安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
根據(jù)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。牽頭組織、協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估論證、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收及審核上報(bào)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作,以及行政審批專用章的使用管理。承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,以及其他由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。
輔警管理
為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理,發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面的作用,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的管理。輔警是面向社會(huì)招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔警按照職責(zé)分工,分為文職輔警和勤務(wù)輔警。實(shí)行分級(jí)管理制度,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作。
文職輔警可以從事公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作,如文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、、信息采集與錄入等行政管理工作;心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;其他可以由文職輔警從事的工作。
勤務(wù)輔警可以從事公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作,如預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);治安巡邏、治安檢查和對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品;協(xié)助開(kāi)展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);協(xié)助開(kāi)展出入境管理服務(wù)、邊防檢查;參與滅火救援和協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督管理;協(xié)助開(kāi)展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開(kāi)展的工作。
輔警不得從事國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;作出行政處理決定;審核案件;保管武器、警械;單獨(dú)執(zhí)法;法律法規(guī)規(guī)定不允許輔警從事的其他工作。
縣級(jí)以上人民或者縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同等方式招聘使用輔警。輔警勞動(dòng)合同或者聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行??h級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在輔人額度內(nèi),提出用人計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門審核后,報(bào)同級(jí)人民批準(zhǔn)。輔警的招聘工作,由縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施,也可以由縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)實(shí)施??h級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)輔警招聘使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民公安機(jī)關(guān)備案。第十五條 輔警招聘工作規(guī)定
輔警招聘工作應(yīng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,并接受社會(huì)的全面監(jiān)督。招聘過(guò)程必須公正透明,確保選拔的公正性和公平性。
輔警的選拔應(yīng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行,包括報(bào)名、考試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)。對(duì)于那些具有特定崗位專業(yè)技能或人才緊缺的崗位,經(jīng)過(guò)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),可以適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘流程。
第十六條 優(yōu)先招聘情形
在同等條件下,以下人員將優(yōu)先被考慮招聘為輔警:
1. 退役士兵、見(jiàn)義勇為的積極分子及先進(jìn)個(gè)人;
2. 警察類或政法類院校的畢業(yè)生;
3. 擁有崗位所需的專業(yè)資質(zhì)或特殊技能的專業(yè)人才。
第十七條 不得招聘為輔警的情形
存在以下情形的人員,不得被招聘為輔警:
1. 曾受過(guò)刑事處罰的;
2. 曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或是有史的;
3. 因違紀(jì)違規(guī)被國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位開(kāi)除、辭退或解聘的;
4. 個(gè)人信用記錄存在較為嚴(yán)重的不良記錄;
5. 其他不符合從事警務(wù)輔助工作的條件的人員。
第四章 職業(yè)保障政策
第十八條 輔警工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整
輔警的工資應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)氐?工資標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,合理制定輔警工資標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。工資水平應(yīng)與輔警的職級(jí)相對(duì)應(yīng),對(duì)于在高危險(xiǎn)崗位工作的輔警,其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其所從事的工作性質(zhì)相適應(yīng)。
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇
縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),并繳存住房公積金,確保輔警享受全面的社會(huì)保障。
第二十條 烈士評(píng)定及待遇
對(duì)于因公殉職的輔警,如果符合烈士評(píng)定條件,應(yīng)依法評(píng)定為烈士,其家屬將享受《烈士褒揚(yáng)條例》所規(guī)定的各項(xiàng)待遇。
第二十一條 健康檢查與檔案管理
輔警使用單位應(yīng)定期組織輔警進(jìn)行健康檢查,并建立完善的輔警健康檔案,確保輔警的身體健康。
第二十二條 件與裝備
縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)為輔警配發(fā)符合公安部要求的件和服裝。輔警在工作時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝,并持證上崗。根據(jù)工作需要,可配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備,但嚴(yán)禁配備或使用武器。當(dāng)輔警離職時(shí),應(yīng)交回所有配發(fā)的件、服裝及裝備。
第五章 管理與監(jiān)督措施
第二十三條 管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地輔警的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。輔警的使用單位則負(fù)責(zé)輔警的日常管理工作。
第二十四條 日常管理制度
公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全輔警的日常管理制度,完善培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲及退出機(jī)制,確保輔警隊(duì)伍的良性發(fā)展。
第二十五條 培訓(xùn)與考核
輔警使用單位應(yīng)對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)及教育培訓(xùn)情況進(jìn)行日常考核。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)則應(yīng)參照日??己饲闆r對(duì)輔警進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果將作為職級(jí)晉升、合同續(xù)簽或解除的重要依據(jù),并與工資待遇掛鉤。
第二十六條 公開(kāi)與反饋
公安機(jī)關(guān)應(yīng)將輔警的考核和職級(jí)晉升情況向社會(huì)公開(kāi),并建立投訴受理和反饋制度,依法處理相關(guān)投訴和舉報(bào),確保管理的透明度和公信力。
第二十七條 表彰與優(yōu)待
對(duì)于表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的輔警,縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警在報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位時(shí),應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 違法責(zé)任追究
若公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定,有違規(guī)招聘使用輔警等行為,將依法給予處分;若構(gòu)成犯罪,將依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 輔警違紀(jì)處理
輔警違反本辦法規(guī)定或公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求的,將參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》給予相應(yīng)處分或處理;情節(jié)嚴(yán)重者,將依法予以開(kāi)除或解除人事(勞動(dòng))關(guān)系;若構(gòu)成犯罪,將依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 處理程序與權(quán)益保障
對(duì)輔警的處理應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警
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