客運行業(yè)為了確保安全運營,企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員需要定期進行深度的再培訓(xùn)。這些培訓(xùn)的核心目標(biāo)是提升他們對安全生產(chǎn)和安全管理的理解與實踐能力,確保每年至少一次,時長不少于8小時的培訓(xùn),內(nèi)容囊括*的安全法規(guī)、事故案例分析、應(yīng)急處理方法以及安全管理的*動態(tài)等。
培訓(xùn)形式靈活多樣,既有線上課程學(xué)習(xí)的便捷性,也有線下研討會或講座的直接交流機會,與同行分享經(jīng)驗,共同探討安全問題。
對于客運企業(yè)而言,確保培訓(xùn)的有效性和完整性至關(guān)重要。培訓(xùn)內(nèi)容必須緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢,關(guān)注*的安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。培訓(xùn)應(yīng)注重實際操作,通過模擬演練、案例分析等方式讓參與者能將理論知識應(yīng)用到實際工作中。企業(yè)還需要建立一套完善的培訓(xùn)反饋機制,定期評估培訓(xùn)效果,及時調(diào)整培訓(xùn)計劃,以確保培訓(xùn)能夠真正達到預(yù)期目標(biāo)。
值得一提的是,雖然規(guī)定的*培訓(xùn)時長是8小時,但企業(yè)可以考慮增加培訓(xùn)時長,為參與者提供更深入的學(xué)習(xí)機會。企業(yè)還應(yīng)鼓勵員工參加額外的培訓(xùn)項目,以提升整體的安全管理水平。通過持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員能夠更好地履行職責(zé),為乘客提供安全可靠的出行服務(wù)。
還應(yīng)加強客貨運輸駕駛員的安全培訓(xùn)教育。道路運輸企業(yè)需要嚴(yán)格駕駛員聘用管理,結(jié)合道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程,定期組織駕駛員開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、應(yīng)急救援處置等方面的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要對培訓(xùn)效果進行考核,并將考核結(jié)果納入駕駛員教育與培訓(xùn)檔案。對于多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員,應(yīng)作為安全教育的重點對象,開展有針對性的安全培訓(xùn)。
要嚴(yán)厲查處客貨運輸駕駛員的違法違規(guī)行為。道路運輸企業(yè)需督促駕駛員嚴(yán)格遵守道路交通安全和道路運輸管理法律法規(guī),對公安部門抄送的車輛和駕駛員的交通違法信息及時進行處理。各地公安部門要加強對交通事故多發(fā)路段和時段的管控,依法從嚴(yán)查處客貨運輸車輛的超速、超員、超載、疲勞駕駛以及危險化學(xué)品運輸車輛的違規(guī)行駛等交通違法犯罪行為。
還應(yīng)建立完善的客貨運輸駕駛員退出機制。對于連續(xù)多次存在交通違法行為和重大安全隱患的駕駛員,要及時進行教育處理,情節(jié)嚴(yán)重的要及時調(diào)離駕駛員工作崗位。公安部門與交通運輸部門需建立信息共享機制,及時抄告被吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格的客車、貨車駕駛員信息。對于已經(jīng)吊銷、注銷機動車駕駛證、降低準(zhǔn)駕資格的駕駛員,要及時吊銷其道路運輸從業(yè)資格證,并定期向社會公布。
在提升車輛安全性能方面,需要切實做好道路運輸車輛技術(shù)管理。各地交通運輸部門要認真組織宣貫新修訂的《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,確保相關(guān)人員全面、正確理解其精神和內(nèi)涵。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,做好運輸車輛的使用、維護修理、檢測評定工作,確保運輸車輛技術(shù)狀況良好,確保運輸安全。
除此之外,還應(yīng)深入開展“安全帶-生命帶”專項活動。繼續(xù)加大安全帶使用的宣傳,提升乘客主動佩戴安全帶的意識。道路客運企業(yè)要制定措施,督促駕駛員引導(dǎo)乘客系好安全帶。嚴(yán)格客車出站安全檢查,禁止未佩戴安全帶的客車出站。加強安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查,確保每位乘客的安全。
在加強道路客運安全監(jiān)管方面,進一步推進道路客運企業(yè)的安全規(guī)范化管理。道路客運企業(yè)要深入貫徹《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》,全面改進和完善安全管理工作。健全安全管理機構(gòu),建立完善的安全工作目標(biāo)考核機制。各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要定期組織開展聯(lián)合檢查,確保規(guī)范的貫徹落實。
還需要規(guī)范長途客運接駁運輸,降低長途客運安全風(fēng)險。實行接駁運輸試點的道路客運企業(yè)要嚴(yán)格落實接駁運輸實施方案,規(guī)范接駁運輸行為。非接駁運輸試點的道路客運企業(yè)要制定中途停車休息方案,嚴(yán)格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時的停車休息規(guī)定。加強對長途客運車輛的監(jiān)督檢查,促進長途客運企業(yè)規(guī)范化運行。
在加強客運站安全管理方面,嚴(yán)格客車安全例檢和出站檢查是必須的。對于安全例檢不合格的車輛,不得排班發(fā)車。嚴(yán)格落實安全告知制度,監(jiān)督指導(dǎo)入站客運車輛發(fā)車前播放安全宣傳片,接受乘客監(jiān)督。
加強危險貨物運輸安全源頭監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行托運及充裝查驗、登記制度,嚴(yán)禁向個人或不具備資質(zhì)的企業(yè)托運或充裝危險貨物。涉及危險貨物托運、充裝的企業(yè)和單位必須強化自身責(zé)任,不得承運超出經(jīng)營范圍、與合同不符或特性不明確的危險貨物。各地交通運輸、公安、安監(jiān)部門要依法督促企業(yè)或單位落實相關(guān)規(guī)定。
為進一步提升危險貨物運輸安全監(jiān)管水平,推進電子運單試點,強化運輸過程監(jiān)管。在試點省份基礎(chǔ)上,擴大試點范圍,爭取實現(xiàn)更多危險貨物道路運輸企業(yè)使用電子運單,充分發(fā)揮其在源頭和過程監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
完善市場準(zhǔn)入和異地備案制度,從源頭上遏制非法營運和監(jiān)管盲區(qū)。各地交通運輸部門要嚴(yán)格按照設(shè)定條件進行市場準(zhǔn)入管理,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序。對符合法定條件的申請者,不得拖延或禁止準(zhǔn)入。對具有合法資質(zhì)但在異地經(jīng)營、不到經(jīng)營地備案、不接受監(jiān)管、存在重大隱患的企業(yè),要依法吊銷經(jīng)營資質(zhì)。
進一步提高道路運輸安全監(jiān)管水平,加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用,提升監(jiān)管信息化水平。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)辦法,明確組織機構(gòu)、人員配備、崗位職責(zé)等,強化監(jiān)控工作內(nèi)容和流程,違規(guī)行為的閉環(huán)處理及監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。
加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核,改進和加強安全生產(chǎn)管理體系。組織駕駛員參加法律法規(guī)、事故案例學(xué)習(xí)、駕駛常識和應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),強化全體職工的安全意識。建立完善風(fēng)險管理和安全隱患排查治理制度,開展風(fēng)險辨識、評估和防控工作,徹底消除事故隱患。嚴(yán)格落實GPS管理制度,查處危駕行為,加強車輛動態(tài)監(jiān)管,從嚴(yán)處罰各類違規(guī)行為。
全面推進?;愤\輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及四項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保危化品運輸管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。認真細致排查車輛證件、安全裝置、防護設(shè)施和技術(shù)狀況,確保證件合法有效、防護設(shè)施齊全、安全裝置有效、車輛技術(shù)狀況良好。
第二十六條:客運企業(yè)應(yīng)建立防止駕駛?cè)似隈{駛的制度,并加強對客運駕駛?cè)说纳硇慕】店P(guān)懷。定期組織體檢,為駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境,合理安排運輸任務(wù),確保他們得到充足的休息,防止因疲勞駕駛帶來的安全隱患。
第二十七條至第三十六條:企業(yè)應(yīng)強化車輛技術(shù)管理,確保所有營運車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對于報廢、不合格、非法改裝等不符合安全要求的車輛,嚴(yán)禁參與道路旅客運輸。應(yīng)設(shè)立專門的車輛技術(shù)管理機構(gòu),并配備專業(yè)管理人員。每輛營運車輛都應(yīng)建立技術(shù)檔案,實行全過程管理。每日的維護保養(yǎng)由駕駛?cè)藞?zhí)行,而一級和二級維護則應(yīng)由具備資質(zhì)的維修企業(yè)來進行。應(yīng)定期檢查車輛的安全設(shè)施,如安全帶、安全錘、滅火器等,確保安全出口暢通無阻。企業(yè)還應(yīng)建立車輛動態(tài)監(jiān)控體系,通過衛(wèi)星定位裝置實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài),并配備專職人員負責(zé)實時監(jiān)控和處理動態(tài)信息。
第三十七條至第四十三條:關(guān)于動態(tài)監(jiān)控的詳細規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保衛(wèi)星定位裝置的正常使用,對異常行駛、超速、疲勞駕駛等行為及時警告和糾正。運用動態(tài)監(jiān)控手段做好車輛組織調(diào)度,并及時向駕駛?cè)税l(fā)送安全提示和預(yù)警信息。鼓勵企業(yè)通過科技手段加強動態(tài)監(jiān)控工作。
第四十四條至第四十八條:企業(yè)在運輸組織方面的規(guī)定。在申請線路經(jīng)營時,應(yīng)實地考察線路,按照許可要求投放車輛,并建立客運線路的交通狀況、限速、氣候等信息的臺賬。合理安排運輸任務(wù),確保駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不超過8小時,連續(xù)駕駛時間不超過4小時。對于夜間運行的客車,如果路段安全條件不佳,企業(yè)不應(yīng)安排運行。企業(yè)應(yīng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為,嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行,不得超載、隨意站外上客或攬客。對于途經(jīng)高速公路的客車,應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶,并督促乘客系好安全帶。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,與汽車客運站簽訂進站協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。針對安全生產(chǎn)操作規(guī)程,企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點制定詳細的安全生產(chǎn)規(guī)程,并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
對于客運駕駛?cè)耍瑧?yīng)制定具體的行車操作規(guī)程,包括車輛技術(shù)狀況檢查、安全告知、特殊路段和天氣下的注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序等。企業(yè)還應(yīng)建立車輛日常安全檢查操作規(guī)程,包括安全部件檢查、安檢不合格車輛的處理等。
企業(yè)還應(yīng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程,涉及衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控設(shè)備的檢修和維護、監(jiān)控信息的采集、分析、處理等。乘務(wù)員的安全服務(wù)操作規(guī)程也是必不可少的一部分,包括值乘工作規(guī)范、安全檢查要求、信息報送等。
除了以上操作規(guī)程,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)實際安全運營需求制定其他相關(guān)安全運營規(guī)程。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度,明確資料的歸檔和查閱。
為鼓勵安全運營,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度,對各部門、崗位人員進行全過程考核,并根據(jù)考核結(jié)果做出相應(yīng)獎懲。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織搶救,減少損失,并按規(guī)定時間、程序和內(nèi)容向相關(guān)部門報告事故情況。
企業(yè)還應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析,總結(jié)事故特點和原因,提出預(yù)防措施。建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度,對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理,并吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施。
為應(yīng)對突發(fā)事件,企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援制度,健全組織體系,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,并開展應(yīng)急救援演練。企業(yè)還應(yīng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度,提高員工的安全生產(chǎn)能力,并建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制,接受社會各界的監(jiān)督和建議,及時調(diào)查處理舉報和投訴。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)實際需要建立其他安全生產(chǎn)管理制度。
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