一、南昌PPP培訓(xùn)的過(guò)往情況 1. 市級(jí)培訓(xùn)情況 - 在2021年9月28 - 29日，南昌市財(cái)政局順利舉辦了南昌市PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班有著重要意義，南昌市財(cái)政局黨組成員、南昌政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新中心主任涂曉暉在開(kāi)班儀式上強(qiáng)調(diào)了多方面內(nèi)容。一是要高度重視，增強(qiáng)推廣PPP模式的緊迫意識(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制引入社會(huì)資本來(lái)提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率；二是創(chuàng)新理念，探索推廣PPP模式的有力舉措，用活財(cái)承空間并拓展項(xiàng)目謀劃領(lǐng)域；三是規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)守推廣PPP模式的底線思維，做到嚴(yán)防“四線”、防止“五化”、嚴(yán)把“入庫(kù)關(guān)”。培訓(xùn)采取“線上 + 線下+交流”的模式授課，邀請(qǐng)了中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所所長(zhǎng)彭程和副所長(zhǎng)鄢曉發(fā)親臨現(xiàn)場(chǎng)授課，內(nèi)容涵蓋PPP的概念特征、理論基礎(chǔ)等多個(gè)方面，參加培訓(xùn)人員還就實(shí)務(wù)操作與專家們進(jìn)行了互動(dòng)交流。 - 另外，根據(jù)財(cái)政部PPP中心和省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，7月6日南昌市財(cái)政局組織收聽(tīng)收看全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)PPP業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會(huì)議。南昌政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新中心副主任胡亦勇在南昌市分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議，各縣（區(qū)）財(cái)政部門、市本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和SPV公司參加會(huì)議。會(huì)上財(cái)政部PPP中心副主任楊劍敏、夏穎哲強(qiáng)調(diào)了規(guī)范發(fā)展PPP項(xiàng)目的重要意義等內(nèi)容，會(huì)后胡亦勇強(qiáng)調(diào)市直各有關(guān)單位、各縣（區(qū)）財(cái)政部門要落實(shí)會(huì)議要求并結(jié)合財(cái)政部通知精神做好相關(guān)工作。 2. 省級(jí)培訓(xùn)情況 - 在2020年11月12日，省財(cái)政廳在南昌市舉辦了2020年全省財(cái)政系統(tǒng)PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。省財(cái)政廳二級(jí)巡視員程繼強(qiáng)出席開(kāi)班式并講話，共有370余人參加培訓(xùn)。程繼強(qiáng)肯定了我省PPP改革在“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)，指出要把思想統(tǒng)一到相關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，推進(jìn)PPP規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展。 - 2018年，省財(cái)政廳也在南昌舉辦全省PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。廳黨組成員、副廳長(zhǎng)潘昌坤出席開(kāi)班式并講話，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)、PPP工作科室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員共330余人參加培訓(xùn)。潘昌坤肯定了全省在項(xiàng)目庫(kù)集中清理等方面取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)PPP改革并堅(jiān)守政策底線，穩(wěn)步推進(jìn)PPP模式在多領(lǐng)域的運(yùn)用。
二、關(guān)于南昌PPP培訓(xùn)費(fèi)用的推測(cè) 1. 影響培訓(xùn)費(fèi)用的因素 - 培訓(xùn)師資方面，如果邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)*的PPP領(lǐng)域?qū)＜?，如中?guó)財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所的專家等，可能會(huì)增加培訓(xùn)成本，從而影響培訓(xùn)費(fèi)用。像2021年南昌市的培訓(xùn)邀請(qǐng)到彭程和鄢曉發(fā)等專家，這樣的專家授課可能需要支付較高的報(bào)酬，這部分費(fèi)用會(huì)在一定程度上反映到培訓(xùn)費(fèi)用中。 - 培訓(xùn)模式也對(duì)費(fèi)用有影響。例如“線上+線下 + 交流”的模式，線上平臺(tái)的搭建、維護(hù)，線下場(chǎng)地的租賃、設(shè)備的使用等都需要成本。線下培訓(xùn)涉及到場(chǎng)地的大小、設(shè)備的先進(jìn)程度等，如果場(chǎng)地在比較高檔的場(chǎng)所，設(shè)備是先進(jìn)的多媒體設(shè)備等，都會(huì)使成本增加，進(jìn)而影響培訓(xùn)費(fèi)用。 - 培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)也是一個(gè)因素。如2021年南昌市的培訓(xùn)為期兩天，如果培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，那么培訓(xùn)的綜合成本就會(huì)增加，包括師資的授課時(shí)長(zhǎng)費(fèi)用、場(chǎng)地使用時(shí)長(zhǎng)費(fèi)用等，這都會(huì)使得培訓(xùn)費(fèi)用可能相應(yīng)提高。 2. 與其他地區(qū)類似培訓(xùn)費(fèi)用的比較 - 在國(guó)內(nèi)其他城市，一些PPP培訓(xùn)費(fèi)用會(huì)根據(jù)培訓(xùn)的級(jí)別和深度有所不同。一般來(lái)說(shuō)，由財(cái)政部門組織的較為系統(tǒng)、全面的PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如果是針對(duì)專業(yè)人員的，費(fèi)用可能在數(shù)千元不等。例如某沿海發(fā)達(dá)城市的類似PPP培訓(xùn)，三天的培訓(xùn)課程，費(fèi)用在3000 - 5000元左右，其涵蓋的內(nèi)容包括政策解讀、項(xiàng)目案例分析、實(shí)際操作流程等方面，與南昌的PPP培訓(xùn)內(nèi)容有相似之處。不過(guò)，這只是一個(gè)參考，南昌的培訓(xùn)費(fèi)用還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際成本情況來(lái)確定。 - 從培訓(xùn)內(nèi)容的深度和廣度來(lái)看，如果南昌的PPP培訓(xùn)涉及到更多本地特色的政策解讀和項(xiàng)目實(shí)踐案例分析，可能在費(fèi)用上也會(huì)有相應(yīng)的體現(xiàn)。因?yàn)檫@需要培訓(xùn)組織者投入更多的精力去整理和準(zhǔn)備這些具有地方特色的資料，也可能需要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的從業(yè)者來(lái)參與分享等，這些都會(huì)增加成本。
- 缺乏明確費(fèi)用信息的可能原因
- 一方面，政府部門組織的這類培訓(xùn)有時(shí)候會(huì)有財(cái)政補(bǔ)貼或者專項(xiàng)資金支持，所以對(duì)于培訓(xùn)費(fèi)用的關(guān)注度相對(duì)較低，沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)的詳細(xì)說(shuō)明。例如，在一些地區(qū)，財(cái)政部門為了推動(dòng)PPP模式的發(fā)展，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，會(huì)從財(cái)政預(yù)算中的相關(guān)項(xiàng)目資金中撥出一部分用于培訓(xùn)，這樣就不需要向參加培訓(xùn)者收取高額費(fèi)用，也無(wú)需詳細(xì)公開(kāi)費(fèi)用情況。
- 另一方面，培訓(xùn)的目的更多地側(cè)重于提升業(yè)務(wù)水平和推廣PPP模式，重點(diǎn)放在培訓(xùn)內(nèi)容和效果上，而不是盈利或者成本核算。像南昌市的這些PPP培訓(xùn)，主要是為了讓相關(guān)人員更好地理解和運(yùn)用PPP模式，營(yíng)造規(guī)范發(fā)展的良好環(huán)境，助力南昌市的發(fā)展，所以可能在費(fèi)用方面沒(méi)有做詳細(xì)的公布。
由于目前從給出的資料中無(wú)法獲取南昌PPP培訓(xùn)的具體費(fèi)用，我們只能從培訓(xùn)的情況、影響費(fèi)用的因素、與其他地區(qū)的比較以及缺乏費(fèi)用信息的原因等方面進(jìn)行分析探討。如果想要確切了解南昌PPP培訓(xùn)費(fèi)用，還需要進(jìn)一步向南昌市財(cái)政局或者相關(guān)培訓(xùn)組織部門進(jìn)行咨詢。
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