維護安全生產(chǎn)，打造穩(wěn)定運營的冶金企業(yè)
保障安全生產(chǎn)是冶金企業(yè)的重中之重，也是其持續(xù)發(fā)展的基石。這不僅僅關系到員工生命的安危，更是對家庭幸福、企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的貢獻?！鞍踩辽?，預防為主，綜合治理”一直是我國的安全生產(chǎn)指導原則，更是冶金行業(yè)必須遵循的關鍵準則。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》將冶金行業(yè)列為重點高危行業(yè)，對安全管理提出了更高要求。對于冶金企業(yè)而言，強化安全管理工作，是確保企業(yè)高效運營的重要保障。
一、建立健全的安全規(guī)章制度
根據(jù)企業(yè)實際情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制。這些制度不僅要建立，更要確保得以實施。有效的安全管理制度是安全生產(chǎn)工作的后盾。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，每一項規(guī)章制度都對工作規(guī)范化、約束化有著實質性的作用。
二、充分發(fā)揮工會的角色
在生產(chǎn)過程中，員工既是生產(chǎn)操作的主體，也是事故危害的直接承受者。必須強化全體員工對安全重要性的認識，提升他們的安全防范素質。工會作為員工權益的守護者，不僅是法律保障的基礎，還要向員工宣傳相關法規(guī)、政策和規(guī)章制度。
以《安全生產(chǎn)法》為基礎，開展多種形式的宣傳教育，如播放光盤、圖片展覽、安全知識競賽等，以增強員工的安全生產(chǎn)法律知識和技能。
圍繞“安全工作重點”，結合企業(yè)實際情況確定不同階段的工作重點，開展有效的安全生產(chǎn)宣傳活動。與全國“安全生產(chǎn)月”活動相結合，發(fā)放宣傳資料，營造“關愛生命、關注安全”的良好環(huán)境。
三、培養(yǎng)員工的自我安全意識
員工的自我安全意識是安全工作的前提。必須從源頭出發(fā)，正確選擇培養(yǎng)方法，從根本上杜絕員工的不安全行為。
結合企業(yè)實際情況，提煉出獨特的核心安全文化理念，以多種形式加深員工印象。通過培訓、分享等活動，提高基層領導和安全管理人員的安全管理知識，拓展安全管理思路。
安全意識的培養(yǎng)是一個長期且艱辛的過程，必須持之以恒。在監(jiān)管方面，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，要保證監(jiān)管的連貫性和一致性。
利用真實的生產(chǎn)安全事故案例進行教育，震撼員工心靈，使他們充分認識到安全事故的嚴重性和危害性。
四、注重安全生產(chǎn)管理基礎工作
企業(yè)應積極組織與安全生產(chǎn)相關的活動，提供學習機會，加深員工對安全生產(chǎn)工作的認識。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，鼓勵員工參加各項安全知識活動和競賽。加大安全檢查力度，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
安全生產(chǎn)關乎國計民生，是綜合性、長久性的系統(tǒng)工程。我們必須高度重視安全生產(chǎn)管理工作，全面提高員工的安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)他們的責任心，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。
六、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
為加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障員工生命安全和健康，根據(jù)相關法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。適用于從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)等主要工藝環(huán)節(jié)及其配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
第二章 適用范圍與責任主體
本規(guī)定適用于全國范圍內的冶金企業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人應承擔第一責任人的職責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負有管理責任。
第三章 安全保障與管理制度
企業(yè)應遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。要不斷完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。
第七條 冶金企業(yè)若從業(yè)人員超過300人，應設立專門的安全生產(chǎn)管理機構，并配備不少于從業(yè)人員3‰的專職安全生產(chǎn)管理人員；若從業(yè)人員不足300人，則應配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 冶金企業(yè)必須確保安全生產(chǎn)的資金投入，并用于以下方面：
1. 完善、改造和維護安全防護設備設施；
2. 進行安全生產(chǎn)教育培訓和勞動防護用品的配備；
3. 安全評價、重大危險源的監(jiān)控、重大事故隱患的評估和整改；
4. 職業(yè)危害的防治，包括職業(yè)危害因素的檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；
5. 設備設施安全性能的檢測檢驗；
6. 應急救援器材和裝備的配備及應急救援演練；
7. 其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或活動。
第九條 冶金企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受安全生產(chǎn)教育和培訓，具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家有關規(guī)定的安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。
企業(yè)應定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，確保員工具備必要的安全知識，了解相關法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓的員工不得上崗。
從事煤氣相關工作的員工還需接受專門的煤氣安全知識、技術、監(jiān)測方法和緊急救護技術等內容的培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十條 冶金企業(yè)的新建、改建、擴建項目（以下簡稱建設項目）的安全設施和職業(yè)危害防護設施必須符合相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家或行業(yè)標準的規(guī)定，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。相關投資應納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責，并按規(guī)定組織設計審查和竣工驗收。
第十一條 建設項目在可行性研究階段應委托有資質的中介機構進行安全預評價。初步設計時，應選擇有資質的設計單位編制安全專篇，包括預評價報告內容，并符合相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準。
第十二條 建設項目安全設施應由有相應資質的施工單位施工，按照設計方案施工，并對施工質量負責。如安全設施設計有重大變更，應經(jīng)原設計單位同意并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 建設項目安全設施竣工后，應委托有資質的中介機構進行安全驗收評價。經(jīng)驗收合格后方可投產(chǎn)使用。相關預評價報告、專篇、驗收評價報告應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 冶金企業(yè)應對各類危險源進行辨識，實行分級管理。對構成重大危險源的，應建檔登記，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 冶金企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，加強職業(yè)危害防治和職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，確保作業(yè)場所符合法律、行政法規(guī)和國家或行業(yè)標準的規(guī)定。
第十六條 冶金企業(yè)應建立隱患排查治理制度，開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改。暫時不能整改的，應制定整改計劃并采取可靠保障措施。檢查和整改情況應記錄在案。
第十七條 冶金企業(yè)應對施工、檢修等工程項目的承包單位進行安全管理，不得將工程發(fā)包給無相應資質的單位。承包協(xié)議中應明確雙方的安全生產(chǎn)責任和義務，將安全措施費用納入工程承包費用。企業(yè)全面負責工程項目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應服從統(tǒng)一管理并負責項目現(xiàn)場的安全管理。嚴禁違法轉包或分包。
第二十九條
冶金企業(yè)在執(zhí)行檢修作業(yè)前，需預設一套詳細的安全技術防范措施和應急預案，并進行具體的執(zhí)行和安排。特別是對高危險性的檢修工作，所提及的防護方案及應對措施，需通過企業(yè)內主管安全生產(chǎn)管理的機構的審核。在可能發(fā)生火災或爆炸的區(qū)域進行作業(yè)時，必須遵循相關規(guī)定，執(zhí)行嚴格的動火審批流程。
第三十條
冶金企業(yè)應積極推進安全生產(chǎn)標準化工作，逐步提升企業(yè)的整體安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)過程的每一環(huán)節(jié)都符合安全標準。
第三十一條
一旦冶金企業(yè)發(fā)生安全事故，應立即按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關部門報告，并迅速組織事故應急救援工作。
第三章 監(jiān)督管理
第三十二條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)察人員要加強對冶金企業(yè)生產(chǎn)安全的多維度監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需依照法律法規(guī)實施行政處罰。
第三十三條
監(jiān)督管理部門需強化對監(jiān)察人員的冶金專業(yè)知識培訓，提升其行政執(zhí)法能力，確保監(jiān)管工作的專業(yè)性和有效性。為進入特定區(qū)域的監(jiān)察人員配備必要的防護設備和檢測儀器。
第三十四條
監(jiān)察人員在執(zhí)行任務時，必須攜帶有效的執(zhí)法證件，并至少兩人一組進行工作；所有檢查和處理情況都應詳細記錄在案。對于涉及企業(yè)技術秘密和業(yè)務秘密的信息，應嚴格保密。
第三十五條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應強化本區(qū)域內冶金企業(yè)應急預案的備案管理，確保重大冶金事故的應急救援納入地方的整體應急救援體系之中。
第四章 罰則
對于監(jiān)察人員濫用職權、疏忽職守、徇私舞弊的行為，應根據(jù)規(guī)定給予相應的行政處分；若構成犯罪，則依法追究刑事責任。對于違反相關規(guī)定的冶金企業(yè)，將視情況給予警告及相應罰款。
第五章 冶金企業(yè)煤氣安全管理要點
安全管理的核心是對人、物、環(huán)境的管理與控制。針對冶金企業(yè)的煤氣安全管理，需明確以下幾點：
一、一般安全管理內容
1. 設立專門的煤氣安全管理機構，配備足夠的專業(yè)技術人員、檢測設備和防護用品。
2. 建立完善的煤氣安全管理制度，包括區(qū)域管理、教育培訓、崗位檢查、專業(yè)檢查和檢修管理等。
3. 對從事煤氣相關工作的人員進行專業(yè)的煤氣安全知識和技能的培訓，確保其具備必要的應急處理能力。
二、檢修期間安全管理內容
檢修主要涉及焦爐、高爐、轉爐等煤氣回收、儲存和使用系統(tǒng)的檢修工作。在檢修過程中需注意：
1. 制定詳細的檢修方案，包括組織指揮、檢修內容、安全措施和應急處置等，并辦理相關作業(yè)許可證。
2. 施工單位與業(yè)主單位之間需簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并經(jīng)相關部門認可辦理手續(xù)。
3. 檢修前對作業(yè)人員進行針對性的安全教育和交底。
4. 作業(yè)人員需佩戴便攜式一氧化碳檢測儀，確保作業(yè)環(huán)境安全。
5. 設置逃生和救援通道，有條件的企業(yè)應準備消防車和急救車現(xiàn)場待命。
6. 嚴格遵循檢修規(guī)定，不得隨意更改，否則需重新申請。項目完成后由負責人簽字確認。
7. 施工作業(yè)過程中需嚴格遵守安全措施，配備有效的滅火器材和一氧化碳測定器等設備。帶煤氣作業(yè)時需采取一系列安全措施，如使用空氣正壓呼吸器、聯(lián)系呼叫措施等。停氣操作時需確保管內煤氣正壓并使用有效裝置關閉閥門等。
排水器需從遠至近逐個進行放水操作，以驅除內部的殘余煤氣。為確保安全，管道末端與各死角處會進行爆發(fā)試驗。若無法點燃，將停止通入氮氣并打開人孔進行通風。只有當管道內的氧氣含量達到18%且一氧化碳含量合格時，人員方可進入管道內工作。在進行送氣操作時，必須先清除管道內的雜物，確保所有工具齊全，然后封閉人孔和手孔。所有閥門必須完好無損，能夠按照要求正常關閉和開啟。排水器會灌滿水，確保達到規(guī)定的水封高度，然后關閉排水管閥門和試驗頭閥門。在管道及附屬設備上停止一切動火作業(yè)，且煤氣管道周圍不得有火源和高于200℃的高溫物質。末端放散管將打開，通入氮氣趕走空氣，并在附近進行取樣試驗，直至含氧量低于2%。隨后引入煤氣并停止通入氮氣，在末端放散管處進行爆發(fā)試驗，連續(xù)三次合格后關閉放散管。同時打開儀表導管的閥門，恢復儀表指示。對于新建或改擴建后的煤氣管道，必須進行嚴密性試驗和全面檢查驗收合格后才能開始使用。一旦發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，*不能盲目冒險作業(yè)和搶救。
在改擴建工程期間，安全管理至關重要。這主要包括焦爐、高爐、轉爐的改造、擴建、檢修等涉及煤氣回收系統(tǒng)的交叉作業(yè)。除遵守上述相關要求外，冶金企業(yè)作為涉及雙方安全生產(chǎn)事項的主要責任方，需將相關安全管理事項納入本企業(yè)的安全管理系統(tǒng)。例如，在進行轉爐砌爐作業(yè)時，冶金企業(yè)必須確保煤氣不會泄漏到作業(yè)現(xiàn)場。改擴建工程應制定施工方案，明確各項工作內容和職責，未經(jīng)確認不得更改。負責人需一對一聯(lián)系，避免指令傳達錯誤。在改擴建工程未結束、人員未撤離的情況下，禁止涉及煤氣系統(tǒng)的試車和調試。改擴建后的煤氣設施需經(jīng)檢查驗收合格，并建立健全安全規(guī)章制度后方可投入運行。煤氣設施的驗收必須有安全部門參與。
煤氣設施的安全檢查也是至關重要的。一般規(guī)定包括：主要設備、閥門等應編號并標明；有泄漏危險的工作場所應設置兩個出入口；帶煤氣作業(yè)處應懸掛警告標志；輔助設施應保持完好有效。每年重點檢查設備腐蝕情況、管道壁厚等，并設置一氧化碳監(jiān)測裝置。對于用氣點、管道等也有相應的安全檢查要求。這些措施都是為了確保煤氣設施的安全運行，防止事故的發(fā)生。
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