一、加強(qiáng)財(cái)政資金的支持力度，以幫助企業(yè)進(jìn)行更高效的發(fā)展。
二、實(shí)施和完善稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅負(fù)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
三、進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，如降低企業(yè)運(yùn)營成本，簡化行政手續(xù)等。
四、支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)提升競爭力。
中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，有利于滿足社會需求、增加就業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由*負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門制定，通常由單個人或少數(shù)人提供資金組成，雇用人數(shù)與營業(yè)額皆不大，因此多數(shù)由業(yè)主直接管理。
*為扶持小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列措施，包括財(cái)稅、金融等方面的支持，取得了顯著成效。商事制度改革為市場主體提供了寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，極大地激發(fā)了市場活力和投資熱情。
針對新設(shè)立的小微企業(yè)，《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》提出了四個特點(diǎn)：一是針對新設(shè)企業(yè)；二是整合了支持政策；三是注重政策落實(shí)；四是適用于個體工商戶。該政策集中解決了小微企業(yè)面臨的各類問題，如稅費(fèi)高、資金短缺、用工難、人才缺乏和場地困難等。
在管理企業(yè)方面，應(yīng)建立有效的管理體系。由于歷史和經(jīng)濟(jì)原因，對于在企業(yè)管理中的角色和職責(zé)存在不同的看法。在過去，直接管理許多企業(yè)，但在近年來，這種模式開始改變。如今，應(yīng)明確其管理能力的局限，集中精力做好基礎(chǔ)工作，如建立法律基礎(chǔ)、保持政策穩(wěn)定、投資基礎(chǔ)設(shè)施等。
想要深入研究在市場經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)如何管理企業(yè)，首先需要明確在市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用，并建立相應(yīng)的理論框架。在市場經(jīng)濟(jì)中，自由企業(yè)制度是基礎(chǔ)，的作用應(yīng)該是為市場提供一個良好的環(huán)境和規(guī)則，而不是代替市場來決策。隨著時代的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對企業(yè)的作用也在不斷演變和調(diào)整。當(dāng)前的趨勢是讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發(fā)揮的作用。
本文討論了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一些重要議題，特別是在系統(tǒng)科學(xué)視角下看待市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在二十世紀(jì)三十年代以前，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于孤立地研究個別企業(yè)的個體行為和內(nèi)在規(guī)律，這主要屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。凱恩斯開始從宏觀角度研究總體概念，如投資、消費(fèi)、收入、失業(yè)率等，這標(biāo)志著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起。盡管此后的幾十年里，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都取得了顯著的發(fā)展，但仍缺乏一種理論能夠很好地將兩者聯(lián)系起來。隨著系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展，自組織理論為解決這一問題提供了一種可能的途徑。企業(yè)作為市場的細(xì)胞，通過自組織作用推動著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從管理科學(xué)的角度看，自由企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但這種自由是相對的，因?yàn)槠髽I(yè)的決策總是受到其他企業(yè)和外部環(huán)境的影響。千千萬萬個企業(yè)在微觀層次上的無序運(yùn)動卻能在宏觀層次上推動經(jīng)濟(jì)向更合理的方向發(fā)展，這正是系統(tǒng)科學(xué)為我們揭示的方向。
為了尋找解決生命起源、生物進(jìn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等復(fù)雜問題的途徑，一些諾貝爾獎得主如蓋爾曼、安德森、阿諾等人支持建立了桑塔費(fèi)研究所，致力于復(fù)雜科學(xué)的研究。他們試圖通過學(xué)科間的融合來找到解決方案，并取得了一些有意義的成果。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場是配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段。但在某些情況下，市場會出現(xiàn)失靈的情況。為了克服這些問題，需要在宏觀上對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制。薩繆爾森在其著作中將在經(jīng)濟(jì)中的作用歸結(jié)為三項(xiàng)職能：提高效率、維護(hù)公平和保持穩(wěn)定。同時他也提出了“失靈”的可能性，即的干預(yù)可能會降低效率，使問題更加嚴(yán)重。從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)看，的作用可以視為對市場系統(tǒng)的他組織，即通過改變外部條件來影響市場系統(tǒng)的發(fā)展。
我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)市場這只“看不見的手”在引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。因此問題的關(guān)鍵在于如何保持市場與之間的力量平衡。的宏觀調(diào)控必須遵循三個基本前提：承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律、把微觀決策權(quán)交給企業(yè)經(jīng)營者以及有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建立。
基于以上理論框架，我們可以進(jìn)一步探討應(yīng)如何管理企業(yè)這一問題。什么是管理？盡管沒有統(tǒng)一的定義，但筆者認(rèn)為管理就是管理者在多變的客觀環(huán)境下運(yùn)用各種資源來達(dá)到既定目標(biāo)的過程。那么對企業(yè)的管理就是通過各種方式影響企業(yè)的經(jīng)營活動，以達(dá)到宏觀的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的過程。由于各國國情不同，在企業(yè)管理上沒有統(tǒng)一模式，但有普遍遵循的規(guī)律。的管理可以分為間接管理和直接管理兩種類型。間接管理是指通過管理市場來影響企業(yè)，而直接管理則是直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。還可以通過提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
在具體的實(shí)踐中，可以通過建立市場、制定法律等方式對企業(yè)進(jìn)行間接管理。比如在建立市場方面，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立各種層次和各種功能的市場。在制定法律方面，需要規(guī)范市場的基本關(guān)系，為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供法律保障。還需要審時度勢，在條件成熟時及時批準(zhǔn)建立新的市場。通過這些方式，可以在不直接干預(yù)企業(yè)微觀決策的前提下，有效地引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于規(guī)范市場主體行為、市場競爭秩序以及對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管制的法律，主要是用于調(diào)整企業(yè)在市場上的行為，確保市場競爭的公平和秩序。
一、法律規(guī)范和監(jiān)督管制
市場主體行為的法律主要涵蓋公司法、合同法、成本法、不動產(chǎn)法、證券法、期貨交易法等等，這些法律用于規(guī)范企業(yè)在市場上的行為，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。
對于市場競爭秩序，反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、反傾銷法等法律的設(shè)立，旨在防止市場壟斷和不公平競爭，維護(hù)市場的公平秩序。
二、的監(jiān)督管制
有權(quán)依照法律通過司法部門或行政機(jī)構(gòu)對市場及其主體進(jìn)行監(jiān)督。例如，在美國，已經(jīng)建立了如司法部反壟斷局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查并起訴違法行為。這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)是確保市場主體的行為符合法律法規(guī)，糾正市場失靈現(xiàn)象，提高經(jīng)濟(jì)效率。近年來，美國還在不斷進(jìn)行改革，力圖引進(jìn)激勵機(jī)制，將命令型的管制轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殪`活的智能型管制。
三、宏觀引導(dǎo)
除了直接的法律監(jiān)督和管制，還會運(yùn)用政策、計(jì)劃、稅收、信息等宏觀手段來引導(dǎo)市場，影響企業(yè)的行為。這包括產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)稅調(diào)節(jié)以及信息引導(dǎo)等手段。產(chǎn)業(yè)政策的目的是引導(dǎo)企業(yè)將資源分配給效率較高或更有發(fā)展前途的領(lǐng)域；經(jīng)濟(jì)計(jì)劃則是通過制定國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來指導(dǎo)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)稅調(diào)節(jié)則是利用財(cái)政和稅收手段來引導(dǎo)企業(yè)行為；信息引導(dǎo)則是通過提供信息來幫助企業(yè)進(jìn)行決策。
四、對企業(yè)的直接管理
對于國家有投資或與有合同關(guān)系的企業(yè)，會進(jìn)行直接管理，以保障國家的所有者權(quán)益。這包括組織控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及經(jīng)營指導(dǎo)等方面。組織控制包括設(shè)置董事會、任命總經(jīng)理等；財(cái)務(wù)監(jiān)督則包括對預(yù)算、投資、價格、工資等方面的嚴(yán)格監(jiān)管；經(jīng)營指導(dǎo)則通過計(jì)劃合同、采購合同等方式影響企業(yè)的經(jīng)營。
承包合同方面，針對無法在市場上進(jìn)行競爭的服務(wù)性行業(yè)，可以通過競爭性招標(biāo)的方式，將服務(wù)項(xiàng)目以合同、管理合同、租賃和長期承包等形式承包給企業(yè)。比如巴西將道路養(yǎng)護(hù)工作外包給私人公司，顯著節(jié)約了開支。還可以通過監(jiān)督合同實(shí)施來影響企業(yè)行為。
在行政指導(dǎo)方面，這是某些東亞國家管理企業(yè)的獨(dú)特方式。這種行政指導(dǎo)是建立在與企業(yè)相互協(xié)商基礎(chǔ)上的間接干預(yù)措施，包括人事任免、程序控制、考核評價、勸說與交涉、命令、信息交流、宣傳號召等多種形式。雖然某些行政指導(dǎo)并不具備法律效力，但如果企業(yè)認(rèn)為的指導(dǎo)不符合其意圖，是有權(quán)選擇不遵從的。例如在日本產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整過程中，就曾出現(xiàn)過企業(yè)抵制指導(dǎo)的情況。
在國有企業(yè)較多的國家，還可以通過直接管理國有企業(yè)來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定方向發(fā)展。
除此之外，一些國家的還通過非官方的中間組織來約束和管理企業(yè)。例如日本的行業(yè)組織和新加坡的法定機(jī)構(gòu)等。這些行業(yè)組織如日本鋼鐵聯(lián)盟、日本汽車工業(yè)協(xié)會等，具有階層性結(jié)構(gòu)，既能為本行業(yè)企業(yè)提供信息、咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)，又能協(xié)調(diào)企業(yè)間的利害關(guān)系，還能代表企業(yè)與專業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助進(jìn)行行政指導(dǎo)。這種行業(yè)組織在一定程度上降低了直接面對的企業(yè)數(shù)量，使有更多時間進(jìn)行戰(zhàn)略性的指導(dǎo)工作。
還通過提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)來為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，間接影響企業(yè)。如美國主要提供不適合由私人經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，如道路、機(jī)場、教育等。德國在為企業(yè)職工提供社會保障和教育培訓(xùn)方面的服務(wù)卓有成效。
關(guān)于對企業(yè)的管理是否有固定模式，學(xué)術(shù)界的看法并不統(tǒng)一。有人認(rèn)為這是對執(zhí)政黨價值觀和對形勢判斷的權(quán)變體現(xiàn)，因此沒有固定模式。但也有人認(rèn)為，由于各國情況不同，每個國家都有其特定的管理模式。筆者認(rèn)為，雖然其中含有權(quán)變成分，但更主要取決于歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治制度等因素。雖然各國的管理手段和機(jī)構(gòu)不盡相同，并會隨著社會和科技進(jìn)步而變化，但還是有一定的內(nèi)在規(guī)律可循。對管理模式的研究有助于我們把握各國管理企業(yè)的實(shí)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅是表面的做法。
對于中小型企業(yè)來說，它們面臨著諸如資金、法律合規(guī)、合同協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動法和雇傭關(guān)系、納稅和財(cái)務(wù)規(guī)劃等問題和需求。律師編輯可以為其提供定制化的法律支持和解決方案，幫助企業(yè)解決這些問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
中小型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，它們在適應(yīng)市場變化、推動創(chuàng)新和承擔(dān)社會責(zé)任方面表現(xiàn)出色。資金問題、市場競爭激烈和法律法規(guī)的復(fù)雜性是它們面臨的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中小型企業(yè)需要積極尋找市場機(jī)會，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，尋找多元化的融資渠道，并與、行業(yè)協(xié)會等建立合作關(guān)系。它們應(yīng)注重人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升管理水平和市場競爭力。
【法律依據(jù)】：
根據(jù)中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法第五條，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理。
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