1. 決策職能:決策是行政管理的核心,管理者需根據(jù)社會需求和組織實際情況,設(shè)定目標(biāo),制定計劃,并做出明智選擇。這包括日常行政事務(wù)的處理和重大政策的制定與執(zhí)行。
2. 組織職能:組織資源的合理分配,建立組織結(jié)構(gòu),明確各部門職責(zé)和權(quán)力,確保工作有序高效進(jìn)行。建立有效的溝通機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作。
3. 協(xié)調(diào)和控制職能:協(xié)調(diào)是行政管理的重要技能,管理者需要調(diào)整各部門關(guān)系,解決潛在矛盾和沖突,保證順暢合作。對組織活動進(jìn)行監(jiān)督和控制,確保工作按計劃和目標(biāo)進(jìn)行。
4. 服務(wù)職能:服務(wù)是行政管理的最終目標(biāo),管理者應(yīng)關(guān)注社會需求,理解公眾需求和期望,通過制定政策和提供服務(wù)滿足這些需求。
一、企業(yè)行政管理的概念與意義
企業(yè)行政管理涵蓋了行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理、財產(chǎn)會計管理等方面。狹義上,指的是以行政部為主,負(fù)責(zé)行政事務(wù)和辦公事務(wù)。具體工作包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書資料管理、會議管理、涉外事務(wù)管理等。所有工作的最終目標(biāo)是形成部門間或企業(yè)間的緊密配合關(guān)系,使公司在運(yùn)作過程中成為一個高速且穩(wěn)定的整體,提高員工工作積極性,完成發(fā)展目標(biāo)。
二、對企業(yè)行政管理的認(rèn)識
1. 明確崗位職責(zé)。包括日常辦公事務(wù)的計劃安排、組織實施、信息溝通、協(xié)調(diào)控制、檢查總結(jié)以及獎勵懲罰等方面的管理工作。
2. 加強(qiáng)溝通。包括與上級和下級部門的縱向溝通,以及與公司內(nèi)部相關(guān)部門、關(guān)系企業(yè)窗口部門和外界媒體機(jī)關(guān)等的橫向溝通。
3. 注重信息收集和整理,并即時提供給管理者。包括企業(yè)外部和內(nèi)部信息,如國家政策法規(guī)、市場需求、競爭企業(yè)信息、財務(wù)狀況等。
4. 培育傳播企業(yè)文化。除了薪金留人,還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。企業(yè)文化的建設(shè)包括組織結(jié)構(gòu)清晰、戰(zhàn)略導(dǎo)向明確、建立完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)、注重企業(yè)形象建設(shè)和重視人才等。
5. 踏踏實實地去執(zhí)行。完善成熟的制度和目標(biāo)有了之后,關(guān)鍵就是要做好執(zhí)行。
關(guān)于行政管理職能和行政職能的關(guān)系以及行政職能的意義:
行政管理是指運(yùn)用公共行政權(quán)利,依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)、自身內(nèi)部事務(wù)實施管理的活動。行政職能是指為實現(xiàn)國家利益和滿足社會發(fā)展需要而負(fù)有的職責(zé)和所應(yīng)發(fā)揮的功能。行政管理的活動正是為了發(fā)揮行政職能,而行政職能的發(fā)揮也需要通過行政管理活動來實現(xiàn),兩者是相輔相成的關(guān)系。
行政職能的意義有以下五個方面:確定法律基礎(chǔ)、保持政策環(huán)境、投資于基本服務(wù)和社會基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)弱勢群體以及保護(hù)環(huán)境。
對于行政管理的定義,有許多不同的理解。一種理解是認(rèn)為行政管理就是行政,即指國家組織對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的各項行政活動。另一種理解是指國家組織為履行其行政職能依法在組織系統(tǒng)內(nèi)部所實行的各項組織管理活動,這也是本文所采取的觀點(diǎn)。還有一種綜合了以上兩種涵義,認(rèn)為行政管理是國家組織對國家和社會公共事務(wù)的行政活動以及對內(nèi)部事務(wù)的組織管理活動的總稱。
從以上這些定義出發(fā),可以構(gòu)筑各自完整的理論體系。本文采取第二種定義,將行政管理界定為國家組織為履行其行政職能依法在組織系統(tǒng)內(nèi)部所進(jìn)行的一切管理活動。這些行政管理可分為職能行政管理、基礎(chǔ)行政管理和事務(wù)行政管理三項基本內(nèi)容。行政是國家形成后從一般管理活動中獨(dú)立出來的一種特定管理行為。它服務(wù)于國家政權(quán),實質(zhì)上仍是一種具有特殊意義的管理活動。行政在管理中引入了諸多有效的原則和方法,同時在管理和行政內(nèi)部都存在主導(dǎo)方和服從方兩個層面,其過程均包含管理的五個基本要素。行政和管理均是具有預(yù)期目標(biāo)的組織化和制度化的活動。
對于行政管理的理解,學(xué)術(shù)界有多種解釋。最廣義的理解認(rèn)為,行政管理涵蓋了一切社會組織、團(tuán)體對相關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行活動。這樣的定義下,行政管理與管理幾乎等同。而廣義的定義則將行政管理視為國家政治目標(biāo)的執(zhí)行,涉及立法、行政、司法等領(lǐng)域的指揮活動及機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作。狹義的理解則特指國家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)過程中的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。
從更深入的角度分析,行政管理可以看作是利用行政方法進(jìn)行的管理活動。人類社會的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)和組織管理,而行政管理正是組織管理中的重要方法之一。它利用公眾認(rèn)可的信任和政治權(quán)威來協(xié)調(diào)和組織大規(guī)模的社會活動。與此思維理念的方法也是管理的重要一環(huán),通過文化熏陶、信念灌輸和思維模式建立,達(dá)到群體行為的一致。
對于學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的學(xué)生來說,這樣的定義有著重要的指導(dǎo)意義。它明確了學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)什么,包括行政管理的理論、方法、技巧等。這樣的定義也讓學(xué)生明白,行政管理并不僅僅局限于公共部門,企業(yè)在管理中也會用到行政的方法。學(xué)生不必非考公務(wù)員不可,進(jìn)企業(yè)也同樣能夠應(yīng)用所學(xué)的行政管理知識。
行政管理還包括多個方面,如國家各級部門的職能執(zhí)行、社會事務(wù)的管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序維護(hù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域的管理活動?,F(xiàn)代行政管理傾向于應(yīng)用系統(tǒng)工程的思想和方法,以提高管理效能和效率,減少資源和時間的浪費(fèi)。
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動,也可泛指企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。它是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科,涵蓋了社會系統(tǒng)的各個方面,如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)等。行政管理自產(chǎn)生以來經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時期、科學(xué)管理時期和系統(tǒng)管理時期,其理論和實踐不斷發(fā)展更新。
行政管理的核心特點(diǎn)在于其直接或間接與國家權(quán)力相聯(lián)系,并基于國家權(quán)力進(jìn)行。行政活動在執(zhí)行中會參與并影響國家立法和政治決策。除了管理公共事務(wù),它還要執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能,注重管理的效能和效率。行政管理涵蓋了許多類型,如國民經(jīng)濟(jì)管理、文化教育管理、國防軍事管理等。
關(guān)于行政管理費(fèi)用,它指的是國家行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位為加強(qiáng)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理而收取的費(fèi)用。這些費(fèi)用包括管理費(fèi)、登記費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。而在公司中,行政管理部門的主要職責(zé)是處理企業(yè)的行政事務(wù),如制定規(guī)章制度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行政事務(wù)處理等。行政管理部門還要為企業(yè)創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境和提供便利條件。
行政管理的實際意義在于其應(yīng)用性和理論性的結(jié)合,以及綜合性和規(guī)范性的統(tǒng)一。它涉及到國家行政機(jī)關(guān)體制、組織結(jié)構(gòu)、行政管理范圍等多個方面。學(xué)習(xí)行政管理要求掌握其產(chǎn)生、發(fā)展的過程與規(guī)律以及學(xué)科的特點(diǎn)。在我國,行政管理學(xué)的研究自80年代中期恢復(fù)以來,逐漸發(fā)展成為一門研究范圍廣泛的應(yīng)用性學(xué)科。
在企業(yè)中,行政部門是非常重要的一部分。除了傳統(tǒng)的行政部門崗位,如行政和人事管理崗位外,財務(wù)部門也是關(guān)鍵部門之一。財務(wù)部門的主要職責(zé)包括管理企業(yè)各項財務(wù)工作、建立健全財務(wù)制度等。行政管理部門和人力部門也扮演著重要的角色。他們需要及時了解員工動態(tài),提供服務(wù)和措施,協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,解決工作中出現(xiàn)的問題等。這些部門的協(xié)同工作對于企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展至關(guān)重要。
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