一、安全生產(chǎn)責(zé)任概覽
安全生產(chǎn)管理承擔(dān)著多項(xiàng)重大責(zé)任，具體包括：
1. 物質(zhì)保障責(zé)任：確保安全生產(chǎn)條件完備，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定，為從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。
2. 資金投入責(zé)任：按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件的需求，依法存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
3. 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備：依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定委托或聘用注冊(cè)安全工程師為其提供安全管理服務(wù)。
4. 規(guī)章制度的制定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
5. 教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保他們?nèi)〉孟嚓P(guān)上崗資格證書。
6. 安全管理責(zé)任：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期開展安全檢查，依法取得安全生產(chǎn)許可，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)消除事故隱患，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
7. 事故報(bào)告與應(yīng)急救援：按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作。
8. 法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
二、相關(guān)政策解讀
*安委會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》，要求各相關(guān)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通知強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。還指出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，覆蓋所有組織和崗位，并通過教育培訓(xùn)提升從業(yè)人員的安全技能。
三、管理的主體及其角色
管理的主體是指管理活動(dòng)的出發(fā)者和執(zhí)行者，包括目標(biāo)任務(wù)的分解者和各方面具體的執(zhí)行者。而管理的客體則是管理活動(dòng)的對(duì)象或接受者，通常是指管理主體所涉及的各種資源。
管理者扮演著多種角色，包括人際關(guān)系方面的角色、信息傳遞方面的角色以及決策制定方面的角色。例如，領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者、監(jiān)聽者、傳播者、發(fā)言人、企業(yè)家等。在不同層次的管理中，這些角色會(huì)有所變動(dòng)。例如，高層管理者更注重決策制定和資源分配，而基層管理者則更側(cè)重于具體任務(wù)的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
管理主體的心智模式也很重要。由于過去的經(jīng)歷、習(xí)慣、知識(shí)素養(yǎng)和價(jià)值觀等因素的影響，管理主體會(huì)形成固定的思維認(rèn)可方式和行為習(xí)慣。遠(yuǎn)見卓識(shí)、系統(tǒng)思維方式等都是優(yōu)秀管理主體應(yīng)具備的心智模式。管理者應(yīng)隨時(shí)掌握的管理、科技成果、知識(shí)和信息，以便做出明智的決策。
③關(guān)于價(jià)值取向，我們強(qiáng)調(diào)奮發(fā)向上。⑵對(duì)于心理方面，健全的心理狀態(tài)是不可或缺的。②關(guān)于情感和情緒的管理，對(duì)于管理者來說至關(guān)重要。③意志和膽識(shí)也是必備的素質(zhì)之一。④寬容和忍耐有助于構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。⑶在品質(zhì)方面，我們注重優(yōu)秀的品質(zhì)，如勇于開拓、使命感及勤奮好學(xué)等。
關(guān)于管理主體的問題，管理主體是掌握企業(yè)管理權(quán)力、承擔(dān)管理責(zé)任并決定管理方向和進(jìn)程的組織和人員。管理者和管理機(jī)構(gòu)是管理主體的兩個(gè)核心部分。一個(gè)好的管理者應(yīng)具備哪些條件呢？除了品德、能力、感情、專業(yè)、知識(shí)、權(quán)威、遵從等基礎(chǔ)條件外，更重要的是對(duì)人性的敏感和對(duì)家庭的悟道。對(duì)人性要有深入的了解和感悟，把握人性的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，這樣才能更好地達(dá)到管理目標(biāo)。家庭文化對(duì)管理者的職業(yè)生涯也有重要影響，和諧的家庭環(huán)境有助于管理者將精力*化地投入到工作中。
關(guān)于管理主體和實(shí)施主體的區(qū)別，管理主體負(fù)責(zé)制定管理方向、經(jīng)濟(jì)政策等，是經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體的組成部分；而實(shí)施主體則是具體執(zhí)行管理活動(dòng)的實(shí)體，但并非都是管理主體。在社會(huì)管理方面，和社會(huì)組織是主要的主體，涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)的統(tǒng)籌管理以及公共事務(wù)的專門管理。
城市社區(qū)管理是社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織為了維持社區(qū)秩序、促進(jìn)繁榮和滿足居民需求而進(jìn)行的一系列自我管理或行政管理活動(dòng)。其管理內(nèi)容包括社區(qū)社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生保健等方面。這些管理工作旨在創(chuàng)造和諧宜居的社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。（五）社區(qū)文化與精神文明建設(shè)
這主要是指由社區(qū)自治組織、各類專業(yè)團(tuán)體以及精神文明建設(shè)辦公室等機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全體社區(qū)成員積極參與文明小區(qū)、文明街巷、文明樓宇和文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)。這些活動(dòng)旨在進(jìn)一步完善調(diào)解、幫扶、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)推動(dòng)教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃。以“生態(tài)—環(huán)境”物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，我們應(yīng)加強(qiáng)理想教育、道德教育和法制教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式。
問題七：管理活動(dòng)的四大要素與全局掌控
任何一種管理活動(dòng)都離不開以下四個(gè)基本要素：
首先是管理主體，即決定“由誰管”的問題；其次是管理客體，即要明確“管什么”的問題；再有組織目的，即要明確“為何而管”的目的；最后是組織環(huán)境或條件，即要明確“在什么情況下管”的約束。管理行為本身就是由這四個(gè)要素決定的，這四個(gè)要素應(yīng)在管理的定義中得到首要體現(xiàn)。
為了進(jìn)行有效的管理活動(dòng)，必須運(yùn)用各種管理職能和管理方法以達(dá)到管理目的。這其中的管理應(yīng)反映客觀管理活動(dòng)的一般性和實(shí)質(zhì)性特征，或者說，管理的定義中一定要體現(xiàn)其追求效率的本質(zhì)。
根據(jù)這些要素在實(shí)際管理活動(dòng)中的作用和地位，以及它們之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，我們可以對(duì)管理進(jìn)行一般性的概括：即組織單元通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇，科學(xué)、合理地配置經(jīng)濟(jì)要素資源，以達(dá)到組織經(jīng)營(yíng)的低投入、高產(chǎn)出的目標(biāo)。這樣的經(jīng)營(yíng)行為便是管理。
問題八：管理的核心與對(duì)象
管理的載體是組織，而管理的對(duì)象則包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息五要素。
1. 人是管理的核心，包括生產(chǎn)人員、技術(shù)人員以及管理人員等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，還應(yīng)包括對(duì)預(yù)備勞動(dòng)力的培養(yǎng)教育和整個(gè)人力資源的開發(fā)利用。高效能的管理應(yīng)使每個(gè)人都能充分發(fā)揮其才能，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置。
2. 財(cái)?shù)墓芾砩婕敖?jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面，是一個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)所掌握和支配的物質(zhì)資料的價(jià)值表現(xiàn)。對(duì)財(cái)力的管理應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保證資金的有效使用，支持管理計(jì)劃的實(shí)施。
3. 物的管理主要是對(duì)設(shè)備、材料、儀器、能源以及物資的合理配置和高效利用。
4. 時(shí)間是管理中不可忽視的要素，高效能的管理應(yīng)充分利用時(shí)間，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成更多的事情。
5. 信息的管理是提高管理效能的關(guān)鍵部分，信息是具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息，在整個(gè)管理過程中起著至關(guān)重要的作用。
問題九：行政管理的主體與行為
行政管理的主體是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員。行政管理是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的管理行為。
問題十：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的界定
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體是指具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和資產(chǎn)，享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事責(zé)任的法人或自然人，可從事市場(chǎng)交易活動(dòng)。市場(chǎng)主體主要包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者以及消費(fèi)者、企業(yè)等。
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