規(guī)章制度的范圍極其廣泛，涉及到企業(yè)各個(gè)職能管理的方方面面，不易統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。規(guī)章制度涉及的管理關(guān)系復(fù)雜，存在執(zhí)行的難度，特別是在目前以科層制為主要組織結(jié)構(gòu)的背景下，企業(yè)部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的實(shí)施。
規(guī)章制度的建設(shè)也深受組織文化的影響。長期形成的企業(yè)文化和企業(yè)習(xí)慣會影響規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。規(guī)章制度必須具有時(shí)效性，隨著外部環(huán)境的變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，有時(shí)需要對其進(jìn)行及時(shí)修訂或更新。
面對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)：
一、強(qiáng)化規(guī)章制度的體系建設(shè)。規(guī)章制度雖然看似獨(dú)立，但其實(shí)是一個(gè)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系。要從體系和內(nèi)容兩方面入手，強(qiáng)化管理體系，優(yōu)化內(nèi)容體系。
二、優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系。在宏觀層面，要確保規(guī)章制度與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相匹配；在中觀層面，要構(gòu)建支持企業(yè)各項(xiàng)職能管理的制度集合；在微觀層面，要對單體規(guī)章制度進(jìn)行形式和內(nèi)容上的優(yōu)化。
三、加強(qiáng)規(guī)章制度的組織保障。目前我國大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是各個(gè)職能部門分散的專項(xiàng)管理體制，這種體制存在諸多弊端。對于規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團(tuán)，需要建立二級管理體制，由一個(gè)職能部門對公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。
四、加強(qiáng)規(guī)章制度體系與其他體系的融合。企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，這些體系既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。在規(guī)章制度建設(shè)過程中，要注意加強(qiáng)與流程體系、內(nèi)控體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)合，形成相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系。
企業(yè)管理制度一般涵蓋人力資源、安全、財(cái)務(wù)、行政、物資、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量等方面的管理制度。每個(gè)方面的制度都有其特定的內(nèi)容和作用。例如，人力資源管理制度包括員工守則、崗位職責(zé)、考勤制度、招聘制度等，旨在規(guī)范企業(yè)和員工的行為，提高工作效率。
規(guī)范實(shí)施企業(yè)管理制度需要規(guī)范性的環(huán)境或條件。編制的制度必須是規(guī)范的，符合企業(yè)管理科學(xué)原理和企業(yè)行為規(guī)律。執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是制度執(zhí)行的關(guān)鍵。對制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性與實(shí)施全過程緊密相關(guān)。制度的制定必須遵循企業(yè)自身的實(shí)際情況，以確保整體職務(wù)行為或工作程序的規(guī)范性。只有這樣，企業(yè)管理制度體系才能有效運(yùn)作，否則可能導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果不規(guī)范。
在制定企業(yè)管理制度時(shí)，要嚴(yán)格遵守以下幾個(gè)原則：一是依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度；二是從公司實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研；三是堅(jiān)持民主集中制。這些原則是企業(yè)管理制度的基石，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
企業(yè)管理制度涵蓋多個(gè)方面，包括人力資源、安全、財(cái)務(wù)、行政、物資、生產(chǎn)、銷售以及質(zhì)量等管理制度。在制定時(shí)，要注意制度的規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性和有效性。
規(guī)范性是管理制度的*特點(diǎn)，它體現(xiàn)在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中。制度的層次性也很重要，責(zé)權(quán)利制度、崗位職能制度和作業(yè)基礎(chǔ)制度每個(gè)層次都包含不同的管理要素。適應(yīng)性意味著管理制度應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展的需要，結(jié)合實(shí)際情況，既要借鑒國際先進(jìn)理論，又要適應(yīng)我國國情和文化。有效性則要求制度對管理有實(shí)際幫助，團(tuán)隊(duì)人員也要對制度有認(rèn)同感。
不少企業(yè)在制定管理制度后，只是將其視為文件柜中的廢紙，員工對其內(nèi)容也不了解。這樣的情況下，企業(yè)的管理制度失去了其存在的實(shí)際意義。制定企業(yè)管理制度時(shí)，應(yīng)確認(rèn)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、工作性質(zhì)、員工類別等，使制度真正符合企業(yè)實(shí)際，發(fā)揮管理作用。
以廣告公司為例，由于行業(yè)性質(zhì)決定了其多采用彈性工作制，所以其管理制度需要適應(yīng)這種工作制度。企業(yè)的管理制度也會對員工的著裝和發(fā)型等做出規(guī)定，但不同行業(yè)的企業(yè)在這些方面的規(guī)定也會有所不同。制定企業(yè)管理制度時(shí)必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，讓管理制度真正起到管理作用，就像定制衣服一樣，合身并且適合才能在企業(yè)內(nèi)部真正實(shí)施。
制定適合企業(yè)自身的管理制度是非常重要的，讓制度真正起到其應(yīng)有的作用，而不是僅僅停留在紙面上。在制定過程中，需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，包括行業(yè)性質(zhì)、工作性質(zhì)、員工類別等。只有制定出符合企業(yè)實(shí)際的管理制度，才能真正地實(shí)施并發(fā)揮管理作用。
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