根據(jù)《天津市市級高新技術企業(yè)認定管理辦法》的規(guī)定，天津市科委、市工業(yè)和信息化委、市財政局等部門聯(lián)合成立市級高企認定管理工作小組，其主要職責包括制定認定工作的年度方案、監(jiān)督各區(qū)縣認定工作、協(xié)調(diào)解決重大問題和爭議等。市工作小組下設辦公室，負責具體的檢查和備案管理工作。各區(qū)縣科技行政管理部門則與本級工信、財政等各部門組成區(qū)縣工作小組，負責具體的認定和監(jiān)督工作。
在防控常態(tài)化背景下，為了支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，天津市近期推出了一系列助企紓困和支持市場主體發(fā)展的措施。這些措施共包括十五條，涵蓋了減稅降費、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面。
在強化減稅降費方面，政策擴大了“六稅兩費”減免政策的適用范圍，并對小型微利企業(yè)和個體工商戶提供了具體的稅收優(yōu)惠。對于中小微企業(yè)新購置的設備器具，單位價值在500萬元以上的可按一定比例在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對公共交通運輸服務、加工貿(mào)易企業(yè)等也提供了相應的稅收減免政策。
在支持市場主體發(fā)展方面，政策加大了對制造業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。對于承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，根據(jù)不同情況減免了不同時長的租金。政策還實施了失業(yè)保險穩(wěn)崗政策和對重點群體的就業(yè)優(yōu)惠政策。
本市推出新政策，為展覽主辦單位提供資金支持。對于在本市舉辦展期3天及以上的展覽，將根據(jù)展覽面積大小給予主辦單位資金補貼。對于承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在期間可減免租金，以緩解其房租壓力。這些舉措旨在促進中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化政務服務。
為了進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境，采取了一系列措施來完善政務服務。對于園區(qū)內(nèi)符合詳細規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，將加快審批流程，提高用地靈活性。為了加強安全生產(chǎn)風險源頭管控，明確了規(guī)劃設計安全要求，包括加強規(guī)劃設計安全評估、科學規(guī)劃城鄉(xiāng)安全保障布局、嚴把工程管線設施規(guī)劃設計安全關、嚴把鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)劃安全關等。
近日出臺的《關于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》帶來了諸多好處。為了幫助企業(yè)渡過難關，實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委對該政策的出臺背景、主要內(nèi)容和政策亮點進行了詳細解讀。該政策主要突出對中小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶，包括實施系列減稅降費政策、解決關鍵問題、采取幫扶措施等。為了做好政策咨詢工作，方便企業(yè)了解有關情況，市發(fā)展改革委公布了相關咨詢電話。
在安全生產(chǎn)方面，全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作具有重要意義。各地區(qū)要明確規(guī)劃設計安全要求，包括加強安全風險評估、制定防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的綜合保障措施等。要嚴把重點行業(yè)領域安全準入關，包括合理確定企業(yè)準入門檻、完善建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度等。
這些政策的實施將有助于促進市場主體的發(fā)展，提高中小企業(yè)的競爭力，加強安全生產(chǎn)管理，為本市的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。七、嚴控關鍵行業(yè)項目審批與安全建設
一、強化高風險項目審批監(jiān)管
針對高危領域，項目審批需將安全生產(chǎn)條件作為前置審查重點。對于礦山建設項目的安全核準、項目核準和資源配置，要設立嚴格的程序和規(guī)范。特別針對“兩重點一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源）建設項目，應建立聯(lián)合審批制度，不符合安全生產(chǎn)條件的項目一律不得核準。在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須強化“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）及“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）的建設，未達到安全生產(chǎn)標準的，不得發(fā)放或續(xù)期安全生產(chǎn)許可證。
二、工藝技術設備材料的安全生產(chǎn)標準化
應加速落后產(chǎn)能的淘汰退出，嚴格按照規(guī)定時限或計劃對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄》中淘汰類工業(yè)技術與裝備的產(chǎn)能進行淘汰。對于限制和淘汰的礦山、危險化學品、民用品等建設項目，不得進行核準。對于新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能，需遵循“等量置換”或“減量置換”的原則，強化投資項目的審核管理。
三、完善安全生產(chǎn)與健康技術標準
根據(jù)行政執(zhí)法要求、事故原因分析以及新工藝裝備和新材料的應用情況，應及時修訂并公布相關工藝技術裝備的強制性安全標準。鼓勵各地區(qū)及企業(yè)領先制定更加嚴格的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術地方、行業(yè)、企業(yè)標準，并推動與國際標準的接軌。
四、關鍵設備與材料的安全保障提升
對于重要安全生產(chǎn)設備、設施、儀器儀表，應建立檢測檢驗制度。在新建、改擴建的礦井中，應推廣采掘機械化，并加強地下礦山積水探測和露天礦山安全監(jiān)測。推廣尾礦干堆技術和尾礦綜合利用，努力建設綠色礦山和無尾礦山。
五、特殊場所的安全管控措施強化
對于高風險和勞動密集型作業(yè)場所，如煤礦、危險化學品等，應科學合理地控制人員數(shù)量，并執(zhí)行危險工序的隔離操作規(guī)定。在勞動密集型場所，應采取空間物理隔離等措施，嚴格控制單位空間內(nèi)的作業(yè)人員數(shù)量。
六、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)與技能
在高危行業(yè)領域，應提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)準入條件，明確企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)要求。應加強關鍵崗位人員的職業(yè)安全技能培訓，提升從業(yè)人員的安全意識和技能。
七、加強組織領導與工作落實
各地應將安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作列為重要議事日程，加強組織領導和工作力量，細化工作措施，明確責任分工。要加強改革創(chuàng)新和法規(guī)制度建設，確保各項工作要求落到實處。要加強督促檢查和輿論引導，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
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