北京,作為中國的首都,不僅是政治與文化的中心,也是國家軍事科研生產(chǎn)的關鍵基地。這里匯聚了眾多知名的軍工企業(yè),涉及陸軍武器、信息化裝備以及軍民融合等多個領域。
中國兵器工業(yè)集團有限公司,簡稱兵工集團,是這里的重要一員。該集團是陸軍武器裝備研制的主力軍,同時也是三軍毀傷與信息化裝備研制的骨干力量。它不僅服務于國家的國防建設,還積極參與國家經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)了現(xiàn)代軍工企業(yè)的社會責任與發(fā)展使命。
中國兵器裝備集團也是這里的翹楚。該公司成立于1999年7月,由*直接管理,是國防科技工業(yè)的核心力量之一。它被賦予了“保軍報國、強企富民”的神圣使命,是軍民結合特大型軍工集團中*活力的企業(yè)之一。
除了這兩大集團,北京還有眾多以“國營XXX廠”為名稱的軍工企業(yè)。這些企業(yè)一般都有代號,歸口管理部門是國防科工委,它們在國家防務和安全領域發(fā)揮著不可或缺的作用。
軍工企業(yè)的四個主要資質(zhì),即軍品四證,是企業(yè)進入軍工領域的必要條件。這四個資質(zhì)分別是國軍標認證、保密認證、許可證認證和名錄認證。每個資質(zhì)都由相應的部門負責審查、認證,企業(yè)需按照規(guī)定提供相應的申請材料。
國軍標質(zhì)量管理體系認證是武器裝備質(zhì)量體系的重要認證,由具有審核資格的第三方機構或*軍委裝備發(fā)展部進行審核檢查。保密資格認定則由國家、國防科工局、*軍委裝備發(fā)展部共同負責。而武器裝備科研生產(chǎn)許可認證和裝備承制單位資格審查則分別由國防科工局和*軍委裝備發(fā)展部負責。
在辦理軍工資質(zhì)時,企業(yè)首先需要與軍方確定需要辦理哪些資質(zhì),然后再找專業(yè)的輔導機構去協(xié)助申請。這個過程較長,但靈活性較大,企業(yè)可以先取得某些資質(zhì),再辦理其他資質(zhì)。
軍工資質(zhì)是國家和軍隊為規(guī)范引導企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)而建立的一種準入制度。它是企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)領域的要求和門檻。一般而言,取得軍工“四證”是民企進入軍工市場的基本途徑。在申請這些資質(zhì)時,企業(yè)需要符合一系列條件,包括法人資格、專業(yè)技術資格、運行武器裝備質(zhì)量管理體系的時間、內(nèi)審和管理評審的完成情況等。
在申請國軍標質(zhì)量管理體系認證時,申請單位需要符合國家和軍隊的相關資質(zhì)要求,建立并運行武器裝備質(zhì)量管理體系,并由相關裝備主管部門或軍事代表機構出具認證推薦意見。而在申請保密資格時,申請單位需要滿足無違法犯罪記錄、承擔涉密項目、無境外控股或投資等條件。
三、實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持穩(wěn)定的控制地位。
三、關于承制資格(全稱:裝備承制單位資格審查證)的說明
A類承制基本條件包括:具備法人資格和組織機構健全;擁有滿足任務需求的專業(yè)技術人員、設備設施和技術文件;建立了有效運行的質(zhì)量管理體系,具備相應的質(zhì)量管理水平;資金運營狀況良好,具備與任務相適應的資金規(guī)模;遵守紀律、誠實守信,具有良好的履約信用;建立了完善的保密組織和保密制度,具備滿足任務需求的保密資格或條件;符合軍方其他相關要求。
B類承制基本條件略有不同,主要強調(diào)法人資格、健全的組織機構及法定代表人具有中華人民共和國國籍等。
四、關于生產(chǎn)許可(全稱:武器裝備科研生產(chǎn)許可證)的基本條件
要取得該許可,必須滿足一系列條件,如具備法人資格、擁有相應的專業(yè)技術人員、科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測手段等。還需要通過現(xiàn)場審查、符合數(shù)量控制方案要求并得到相關部門的無異議意見。還介紹了軍工及涉密業(yè)務常用資質(zhì)的種類,如軍工涉密業(yè)務咨詢服務備案、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格等。
在法律依據(jù)方面,涉及到國軍標質(zhì)量管理體系認證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定等的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。同時強調(diào)了軍工企業(yè)的不歸地方管理特性,國家對軍工關鍵設備設施實行登記管理和審批管理。介紹了軍工關鍵設備設施的概念和目錄制定機構。
在二十世紀七八十年代,中的核工業(yè)部、航天工業(yè)部以及兵器工業(yè)部等部門,也曾被稱為五機部、七機部等,這些部門實際上就是中國十大軍工集團公司的前身。隨著改革開放的推進,為了轉(zhuǎn)變職能,將這些部門改制為公司。而在1999年,為了更好地引入內(nèi)部競爭機制,這五大軍工集團被一分為二,形成了十大軍工集團公司。
在1998年,國防科技工業(yè)面臨全國虧損的嚴峻形勢,成為當時全國虧損最嚴重的行業(yè)之一。成立十大軍工集團公司后,各公司開始了堅定的改革脫困步伐。
到2002年,國防科技工業(yè)全行業(yè)實現(xiàn)了持平并略有盈余,成功扭轉(zhuǎn)了連續(xù)八年全行業(yè)虧損的困難局面。而在2003年底,各集團公司實現(xiàn)利潤達到36.59億元。
十大軍工集團還積極推動企業(yè)重組和產(chǎn)權多元化改革,共有39戶軍工企業(yè)成功上市。其中,中航二集團率先完成主營業(yè)務股份制改造,在十個軍工集團中嶄露頭角。
在武器裝備科研生產(chǎn)方面,十大軍工集團公司取得了重大突破,高技術武器裝備的研制生產(chǎn)能力實現(xiàn)了重要跨越。各大公司全力以赴,攻堅克難,已經(jīng)成功交付一大批技術含量高、質(zhì)量性能優(yōu)秀的武器裝備給部隊使用。
軍民結合的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐也在不斷加快,經(jīng)濟實力得到顯著增強。各大軍工集團公司積極貫徹軍民結合、寓軍于民的戰(zhàn)略方針,大力推進民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了極為豐富的成果。
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