讓我們來看看國有民營企業(yè)。
華為技術(shù)有限公司、中國鐵路總公司、中國郵政集團(tuán)公司以及中國石油化工集團(tuán)公司等都是典型的國有民營企業(yè)。這些企業(yè)由或國有企業(yè)控股，同時吸收民營企業(yè)參與管理或投資，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。它們的誕生是國有企業(yè)改革中的產(chǎn)物，具有國有企業(yè)的背景和民營企業(yè)的靈活性。以華為為例，其強(qiáng)大的研發(fā)能力和品牌影響力使其成為國內(nèi)外知名的科技企業(yè)。國有民營企業(yè)在交通、郵政服務(wù)、能源化工等領(lǐng)域也有涉足，都在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著國有民營企業(yè)的優(yōu)勢。
接下來，我們探討民辦非企業(yè)單位。
民辦非企業(yè)單位是指利用企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。這些組織不是企業(yè)，更不是經(jīng)濟(jì)組織，而是具有民間性、社會性、公益性和非營利性特性的社會組織。其宗旨是提供社會公共服務(wù)產(chǎn)品，追求*化的社會效益和主動承擔(dān)社會責(zé)任。
民營經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位在某些方面有相同點(diǎn)，比如它們都是利用非國有資產(chǎn)運(yùn)作的，體現(xiàn)了“民間”的特點(diǎn)。它們在組織性質(zhì)、特征、功能、所有者權(quán)益和國家政策等方面有著本質(zhì)的不同。具體來說：
1. 組織性質(zhì)不同：民營經(jīng)濟(jì)組織受《中華人民共和國公司法》調(diào)節(jié)，是營利性組織；而民辦非企業(yè)單位受《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》調(diào)節(jié)，是非營利性組織。
2. 組織特征不同：民營經(jīng)濟(jì)組織以盈利為*目標(biāo)，行為價值取向建立在純粹經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上；而民辦非企業(yè)單位從事社會公益活動，非營利性是基本特征。
3. 組織功能不同：民營經(jīng)濟(jì)組織以賣而買、為交換而生產(chǎn)為社會消費(fèi)而組織生產(chǎn)和經(jīng)營；民辦非企業(yè)單位則是社會公共產(chǎn)品的創(chuàng)造者、提供者和服務(wù)者，滿足社會服務(wù)對象的需求。通過社會中介、咨詢服務(wù)等服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。
4. 所有者權(quán)益不同：由于組織性質(zhì)不同，民營經(jīng)濟(jì)組織與民辦非企業(yè)單位的所有者權(quán)益也不同。前者可以分配盈利、出售、轉(zhuǎn)讓和贖買經(jīng)濟(jì)組織；后者則不行。終止時，前者的剩余資產(chǎn)按比例分配，后者則必須繼續(xù)用于公益事業(yè)。對于《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的出資人舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)可以取得合理回報(bào)是有條件和限制的。
民營企業(yè)在新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)過程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括科技成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)過程中的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，應(yīng)如實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，不受任何比例限制。對于民營企業(yè)研發(fā)的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起2年內(nèi)，其增值稅地方留成部分將由相應(yīng)財(cái)政給予補(bǔ)貼支持。
對于民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利的行為，將給予一定的資助。已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)過市相關(guān)部門的確認(rèn)，可以直接參與市級科技成果的評審。對于獲得*榮譽(yù)的企業(yè)，如中國*產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，將獎勵50萬元；對于新獲*免檢產(chǎn)品的企業(yè)，將給予20萬元的獎勵。對于獲得江蘇省*產(chǎn)品或江蘇省*商標(biāo)的企業(yè)，將獎勵10萬元。若企業(yè)新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或經(jīng)出資受讓獲得他人知識產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專利技術(shù)若被授予中國專利金獎，將獎勵30萬元；對于新獲中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，將獎勵20萬元。
民間投資在新建、擴(kuò)建各類專業(yè)市場時，將免除基本建設(shè)過程中的相關(guān)性基金。對于民營企業(yè)的重大生產(chǎn)性項(xiàng)目，市將統(tǒng)一調(diào)配并優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對于新增的民營企業(yè)工業(yè)用地，如果允許協(xié)議出讓，出讓金可以按照協(xié)議出讓的*標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時也可以選擇國有土地租賃方式獲取土地使用權(quán)，并逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和折價入股。
市為鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，采取了一系列優(yōu)惠政策和措施，包括對新產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷、對獲得榮譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行獎勵、對民間投資的市場建設(shè)免收性基金、對重大生產(chǎn)性項(xiàng)目優(yōu)先安排用地指標(biāo)等。這些措施將有助于提升民營企業(yè)的競爭力，促進(jìn)民間投資的發(fā)展。
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