關(guān)于礦山企業(yè)的安全監(jiān)管與智慧礦山的概念解析：
一、礦山企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)
對礦山企業(yè)進行安全監(jiān)管是確保礦山作業(yè)安全的重要一環(huán)。這包括檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況，審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計，負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收，組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作，調(diào)查和處理重大礦山事故等。還包括執(zhí)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。
二、智慧礦山的定義
智慧礦山是指利用先進技術(shù)對生產(chǎn)、職業(yè)健康與安全、技術(shù)和后勤保障等進行主動感知、自動分析、快速處理的無人礦山。智慧礦山是本質(zhì)安全礦山、高效礦山、清潔礦山。要實現(xiàn)智慧礦山，礦山的數(shù)字化、信息化是前提和基礎(chǔ)。智慧礦山的建設(shè)是逐步實現(xiàn)的，具有明顯的階段性。
三、智慧礦山的基本構(gòu)架
智慧礦山涵蓋了礦山的各個方面，通?？梢苑譃橹腔凵a(chǎn)系統(tǒng)、智慧職業(yè)健康與安全系統(tǒng)、智慧技術(shù)與后勤保障系統(tǒng)三個方面。
1. 智慧生產(chǎn)系統(tǒng)包括智慧主要生產(chǎn)系統(tǒng)和智慧輔助生產(chǎn)系統(tǒng)。智慧主要生產(chǎn)系統(tǒng)主要指的是以無人值守采煤掘技術(shù)為代表的智慧綜采工作面和無人掘進工作面。非煤礦山則可能以智慧爆破采礦或自動機械采礦技術(shù)為代表的無人采礦工作面和無人掘進工作面系統(tǒng)為主。
2. 智慧職業(yè)健康與安全系統(tǒng)近年來隨著技術(shù)的進步，我國礦山安全水平已經(jīng)顯著提高。系統(tǒng)的目標(biāo)也從減少事故、減少死亡，提高到潔凈生產(chǎn)、關(guān)愛健康的高度。這包括智慧職業(yè)健康安全環(huán)境系統(tǒng)，智慧防滅火系統(tǒng)、智慧爆破監(jiān)控系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)。
3. 智慧技術(shù)與后勤保障系統(tǒng)為煤礦生產(chǎn)安全提供技術(shù)保障和支持，包括技術(shù)保障系統(tǒng)、管理和后勤保障系統(tǒng)。其中，智慧技術(shù)保障系統(tǒng)是指地測、采、掘、機、運、通、調(diào)度、計劃、設(shè)計等的信息化、智慧化系統(tǒng)。
四、智慧礦山的主要特點
1. “無人”是智慧礦山的最高形式：智慧礦山的顯著標(biāo)志就是無人，包括開采面無人作業(yè)、掘進面無人作業(yè)、危險場所無人作業(yè)等，直至整座礦山無人作業(yè)。
2. 智慧礦山建設(shè)的階段性：隨著技術(shù)的發(fā)展，礦山技術(shù)經(jīng)歷了原始階段、機械化階段、數(shù)字化信息化階段，現(xiàn)在正在向智慧化階段邁進。智慧礦山的發(fā)展是一個不斷進步的過程，隨著科技水平的提高，智慧化的程度也將不斷提升。
五、我國智慧礦山建設(shè)的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
我國已經(jīng)引進了一些國外的無人開采技術(shù)，同時國內(nèi)廠家也積極投入研發(fā)，取得了一些可喜成績。但我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，需要針對不同地質(zhì)條件研發(fā)不同的設(shè)備，在遠(yuǎn)程控制、環(huán)境探測、數(shù)據(jù)分析等方面還有一些關(guān)鍵技術(shù)需要突破。在非煤礦山領(lǐng)域，爆破采礦技術(shù)仍是主要的開采方式，智慧化的方向則集中在智慧無人爆破系統(tǒng)和智慧機械開采兩個方面。
關(guān)于智慧無人掘進技術(shù)的現(xiàn)狀，當(dāng)前巖石掘進作業(yè)生產(chǎn)線以煤巷綜掘技術(shù)為主，代表掘進技術(shù)的現(xiàn)有水平。雖然目前缺乏無人掘進機械和無人爆破掘進工作面技術(shù)，但在掘進機的信息化、噴漿機器、智能爆破技術(shù)等方面已經(jīng)取得了一批新的成果。
在智能輔助生產(chǎn)系統(tǒng)方面，近年來發(fā)展迅速，已經(jīng)有無排水系統(tǒng)、無人供電系統(tǒng)、無人皮帶集中控制系統(tǒng)等一系列系統(tǒng)在煤礦中得到應(yīng)用。一些大型國有煤礦如山東能源集團等已經(jīng)進行了智能化建設(shè)，實施了各種智能化工程。
在智能職業(yè)健康與安全監(jiān)控方面，出現(xiàn)了許多革命性技術(shù)。例如智能激光感知技術(shù)實現(xiàn)了現(xiàn)場無電無人工作，智能二氧化碳防滅火系統(tǒng)在防滅火效果等方面大大超過了氮氣防滅火技術(shù)。智能爆破技術(shù)、無線傳感與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能清潔生產(chǎn)技術(shù)等方面也取得了快速發(fā)展。
關(guān)于智能技術(shù)及其后勤保障系統(tǒng)的現(xiàn)狀，礦山的技術(shù)保障和后勤保障都十分重要。目前地測、通風(fēng)、設(shè)計、供電等軟件管理系統(tǒng)已經(jīng)得到了發(fā)展。仍然缺少對全部信息的綜合分析處理系統(tǒng)，例如將現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)與已有的數(shù)據(jù)進行綜合分析處理，并給出處理意見和實施處理。
智慧礦山是礦山技術(shù)發(fā)展的根本方向，適應(yīng)了世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潮流和方向。當(dāng)前智慧礦山建設(shè)的任務(wù)主要有三個：一是組建全國智慧礦山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)智慧礦山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是確立智慧礦山框架，明確現(xiàn)階段的關(guān)鍵技術(shù)難題并組織攻關(guān)，建設(shè)若干個全國性的智慧礦山示范樣板；三是建立智慧礦山技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
一、智慧主生產(chǎn)系統(tǒng)方面，關(guān)鍵方向包括：提升現(xiàn)有智慧無人采煤工作面的智慧化水平，包括厚、薄、中厚煤層及充填開采等，制定并推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、生產(chǎn)和使用管理標(biāo)準(zhǔn)。加快智慧機械化掘進工作面的技術(shù)研究，提高自動化水平，實現(xiàn)無人值守。針對大量的普掘面，開展智慧化研究，提升安全性能。還包括以智慧爆破為主的非煤礦山智慧采礦技術(shù)。
二、在智慧輔助生產(chǎn)系統(tǒng)方面，著重提升排水、供電、通風(fēng)、運輸、提升、壓空等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的無人值守可靠性，并制定相應(yīng)的技術(shù)、生產(chǎn)、使用管理標(biāo)準(zhǔn)，以促進技術(shù)的全國推廣。
三、職業(yè)安全健康環(huán)保系統(tǒng)以安全和潔凈生產(chǎn)、關(guān)愛健康為目標(biāo)進行建設(shè)。在激光傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，二氧化碳防滅火技術(shù)、智慧爆破監(jiān)控系統(tǒng)等多個方面實現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)的自動分析和自動調(diào)節(jié)，還包括智慧水害監(jiān)控系統(tǒng)、智慧視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。
四、智慧保障系統(tǒng)方面，發(fā)展三維系統(tǒng)和智能化系統(tǒng)技術(shù)保障，實現(xiàn)智慧經(jīng)營管理和后勤保障系統(tǒng)的智慧化、自動化、一體化。
關(guān)于建立智慧礦山技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，將先進企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)升級為國標(biāo)（行標(biāo)），推動全行業(yè)技術(shù)水平提升。針對不同類型的礦山和采礦條件，建立不同的智慧礦山系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對煤礦要建立不同的開采系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，智慧輔助生產(chǎn)系統(tǒng)可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而智慧安全環(huán)保系統(tǒng)和保障系統(tǒng)則根據(jù)具體情況選擇。對于子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)集合*廠家的標(biāo)準(zhǔn)升級而成。
在智慧礦山建設(shè)中需要注意的問題包括：礦山的智慧化是一個不斷進步的過程，需要根據(jù)礦井條件和技術(shù)水平發(fā)展智慧化技術(shù)。智慧礦山建設(shè)技術(shù)的發(fā)展可以按照近期、中期和長期三個階段制定目標(biāo)和規(guī)劃。要立足于自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)，并吸收外來先進技術(shù)和經(jīng)驗。智慧礦山是礦山技術(shù)的發(fā)展方向，將大幅提高煤礦生產(chǎn)效率和安全效率。
一、加快淘汰落后產(chǎn)能與優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
對于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（修訂）》所列的淘汰類工業(yè)技術(shù)與裝備，我們將堅決按照規(guī)定的時限或計劃進行淘汰。對于礦山、危險化學(xué)品等限制類或淘汰類的建設(shè)項目，我們將嚴(yán)格控制其核準(zhǔn)。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)，我們將堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能的等量或減量置換原則，強化投資項目審核管理。針對小煤礦的淘汰退出機制，我們將綜合考慮區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。我們將綜合施策，引導(dǎo)和推動存在嚴(yán)重災(zāi)害的礦井有序退出，并對難以治理災(zāi)害的區(qū)域禁止開采。我們還將完善相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。
二、完善強制性工藝技術(shù)裝備安全標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)行政執(zhí)法、事故原因分析等情況，我們將及時修訂并公布相關(guān)的工藝技術(shù)裝備強制性安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的地區(qū)、團體和企業(yè)制定更為嚴(yán)格的地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們將支持企業(yè)制定更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，并加快與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。
三、強化關(guān)鍵技術(shù)工藝設(shè)備安全保障
我們將落實重要安全生產(chǎn)設(shè)備的檢測檢驗制度，強化職業(yè)病危害防護設(shè)備的改造。提倡礦井采掘機械化，并推廣先進的礦山治理技術(shù)。我們將嚴(yán)格落實危險場所的機械化操作和智能化監(jiān)控，提高冶金企業(yè)的煤氣管道泄漏監(jiān)測水平，并在打磨拋光作業(yè)企業(yè)中推廣濕式除塵工藝。
四、提升交通與漁業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我們將提高大型客車、旅游客車等的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全配置標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)采取新技術(shù)，強化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理。我們將提高客船建造的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格漁船檢驗制度，推動海洋漁船的防碰撞等安全設(shè)備的配備。
五、淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料
我們將加快淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，加強對淘汰產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。我們將建立職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的淘汰制度，推動相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和退出。
六、特殊場所安全管控
我們將嚴(yán)格控制高風(fēng)險和勞動密集型作業(yè)場所的人員數(shù)量，推進智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。對于人員密集場所，我們將加強人流密度的管控，建立應(yīng)急預(yù)案和疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
七、完善從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度
我們將提高高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全素質(zhì)準(zhǔn)入條件，制定關(guān)鍵崗位人員的職業(yè)安全準(zhǔn)入要求。我們將督促企業(yè)提升關(guān)鍵崗位人員的職業(yè)安全技能，完善入職培訓(xùn)、警示教育等制度。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
各地區(qū)和相關(guān)部門要將安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，保障工作經(jīng)費。我們將加強改革創(chuàng)新，彌補短板和監(jiān)管盲區(qū)，加強法規(guī)制度建設(shè)，把有益做法和有效措施上升為規(guī)章制度。我們還將加強督促檢查，指導(dǎo)推動各項措施的落實，并加強輿論引導(dǎo)，營造良好的輿論環(huán)境。
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