集體企業(yè)由所在地區(qū)的主管部門監(jiān)管,并受到《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)范。
【法律依據】
根據《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第十四條,集體企業(yè)的設立需經省、自治區(qū)、直轄市人民規(guī)定的審批部門批準。若法律、法規(guī)對此有特別規(guī)定,則按特別規(guī)定執(zhí)行。集體企業(yè)應在核準的經營范圍內開展業(yè)務。
集體單位的種類主要包括:
一、企業(yè)集體單位:這是最常見的集體單位之一,由共同工作或合作經營的人組成,以實現(xiàn)共同的經濟目標和發(fā)展愿景。這些單位主要在經濟領域,如制造業(yè)、服務業(yè)等發(fā)揮重要作用。
二、學校集體單位:包括班級、學院或部門等,學生或教職工為了共同的學習或研究目標而組織在一起。這類單位在教育和知識傳播方面起著關鍵作用,有助于培養(yǎng)學生的團隊合作精神和集體榮譽感。
三、社會組織集體單位:由具有共同興趣、信仰或目標的人組成,在社會公益、文化、藝術、科技等領域發(fā)揮作用,推動社會進步和發(fā)展。
四、機構集體單位:通常是部門或工作組,公務員在這里共同執(zhí)行的政策和任務,為社會提供公共服務。
簡而言之,集體單位廣泛存在于企業(yè)、學校、社會組織和機構等多個領域,是實現(xiàn)集體目標、推動社會進步和發(fā)展不可或缺的組織形式。
集體企業(yè)的民主管理是職工依據憲法和相關法律、法規(guī),以提高企業(yè)經濟效益、協(xié)調生產經營活動、調動職工積極性、實現(xiàn)社會主義生產目的,以主人翁身份對企業(yè)實行的管理。
一、集體企業(yè)民主管理的特征:集體所有制企業(yè)是社會主義勞動群眾共同占有生產資料,實行自主經營、自負盈虧。其民主管理的重要特征在于職工代表大會的職權范圍。職工代表大會是企業(yè)的權力機構,行使企業(yè)決策權,對廠長行使選舉權和罷免權,并決定經營管理的重大問題。
二、集體企業(yè)職工代表大會:集體企業(yè)職工代表大會是集體企業(yè)的權力機構,選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經營管理的重大問題,接受同級黨組織的思想政治領導。其職權范圍包括制定企業(yè)章程、選舉和罷免廠長(經理)、審議并決定企業(yè)經營管理的重大問題等。集體企業(yè)職工代表大會審議決定企業(yè)重大問題的程序包括提出決策意向、組織論證、提交常設機構討論、印發(fā)議案給職工代表預審、歸納整理意見、提交修改后的議案、分項審議和表決等步驟。選舉廠長(經理)和評議干部的程序、職工和職工代表的權利以及職工應當履行的義務等方面也有詳細規(guī)定。
在集體企業(yè)中,職工代表大會是最高權力機構,而廠長(經理)則負責生產經營的集中統(tǒng)一指揮。職工必須服從廠長(經理)的管理,同時支持其依法行使職權。關于職工代表的權利和義務,可參見相關章節(jié)。(六)集體企業(yè)職工代表大會的組織架構
集體企業(yè)必須建立健全職工代表大會制度,以保障企業(yè)職工的合法權益。對于職工人數不足100人的集體企業(yè),應建立職工大會制度;對于職工人數超過300人的集體企業(yè),則應實施職工代表大會制度;而職工人數在100至300人之間的集體企業(yè),可根據企業(yè)自身情況選擇建立職工大會或職工代表大會制度。
在建立職工代表大會制度的單位中,代表的比例可根據單位的具體情況自行確定,但不得少于30人。職工大會與職工代表大會在性質和職權上是相同的,都代表著企業(yè)職工的聲音。當企業(yè)面臨重大事項需要決策時,經由廠長(或經理)及企業(yè)工會的提議,或得到三分之一以上職工代表的贊同,可以召開臨時性的職工代表大會。
職工代表大會在選舉和作出決議時,會采取無記名投票或舉手表決的方式。只有經過全體職工代表半數以上的同意,決議方為有效。而職工代表大會的主席團則負責主持會議,是職工代表大會的常設機構,負責閉會期間的工作。
主席團成員的構成應包括工人、技術人員、管理人員以及企業(yè)的黨政負責人。中層以上干部的比例不宜超過半數。主席團成員的任期與職工代表大會相同,召開會議時必須有三分之二以上的成員出席。主席團的工作接受職工代表大會及職工群眾的監(jiān)督。
(七)職工代表大會主席團的職責
1. 確定召開職工代表大會的日期、議題等重要事項;
2. 監(jiān)督職工代表大會決議、決定的執(zhí)行情況,處理在執(zhí)行中遇到的重要問題;
3. 審核已經職工代表大會初步同意,但需進一步修改完善的決議和方案;
4. 根據職工代表大會的授權,處理閉會期間需要解決的屬于職工代表大會職權范圍內的問題,并向下一次職工代表大會報告,予以確認;
5. 處理職工代表大會交辦的其他事務。
三、職工代表大會與廠長的協(xié)同關系
廠長期(經理)對職工代表大會負責,需要定期向其報告工作。職工代表大會應積極支持廠長(經理)依法行使職權,維護其管理和指揮的權威。廠長(經理)也需尊重并貫徹職工代表大會的職權、決議和決定,接受其監(jiān)督,并妥善處理職工代表大會的提案,支持其開展活動。
當職工代表大會及其主席團作出決策時,如有不同意見,廠長(經理)可提請復議。經復議后,如仍有不同意見,應按照職工代表大會及其主席團的決策執(zhí)行。
四、集體企業(yè)工會的作用
集體企業(yè)工會是職工代表大會及其常設機構主席團的工作機構,肩負著組織職工通過職工代表大會選舉和罷免管理人員、決定經營管理重大問題的責任。工會在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用,是連接職工和企業(yè)管理層的橋梁。
四、企業(yè)組織架構與管理
在我們國家,無論企業(yè)的性質如何,都需要遵循一定的組織架構和管理規(guī)定。主要包括:
1. 確定企業(yè)的產權歸屬,即股東是誰;
2. 確定企業(yè)的經營管理者;
企業(yè)需在工商行政管理局進行注冊,同時還需要地稅與國稅的管理以保障稅收的合規(guī)性。對于特殊行業(yè),還需要服從相關行業(yè)的資質管理部門的管理,如教育、衛(wèi)生、設計、施工等行業(yè)。這些管理規(guī)定旨在保障企業(yè)的正常運營和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
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