崗位培訓(xùn)必須構(gòu)建一種驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁、富有活力、有利于人才成長(zhǎng)的科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。知識(shí)的更新，既受主觀努力的影響，也在很大程度上依賴于組織給予的機(jī)會(huì)和條件，其中崗位培訓(xùn)是重要途徑之一。
一、崗位培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題
目前，國(guó)稅工作中人員素質(zhì)的參差不齊是崗位培訓(xùn)面臨的*難題。由于每位員工的理解能力、接受能力的差異，使得同步開展培訓(xùn)工作存在困難。
1. 學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合困難。崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)是學(xué)歷教育。沒有一定的學(xué)歷基礎(chǔ)，難以全面接受崗位培訓(xùn)。國(guó)稅隊(duì)伍中不少員工缺乏必要的學(xué)歷基礎(chǔ)教育，或者雖有大專以上學(xué)歷卻實(shí)際文化程度較低。這種情況給崗位培訓(xùn)帶來了很大的難度，培訓(xùn)部門難以找到正常培訓(xùn)與多層次知識(shí)結(jié)構(gòu)的結(jié)合點(diǎn)。
2. 培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行困難。由于培訓(xùn)計(jì)劃缺乏監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致完成計(jì)劃與否無太大差異，使用、升職、調(diào)級(jí)都不受影響，加之崗位培訓(xùn)計(jì)劃不符合客觀實(shí)際、培訓(xùn)工作讓位于收入工作等問題，使得崗位培訓(xùn)計(jì)劃難以真正落實(shí)和完成。
3. 崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作完善困難。崗位培訓(xùn)是成人教育的改革方向，是業(yè)務(wù)需求和知識(shí)更新的必然要求。目前崗位培訓(xùn)的大綱、計(jì)劃、教材、人事制度等配套政策的制定等工作剛剛起步，且往往只有培訓(xùn)教育部門參與，師資、財(cái)力等得不到保證，基層部門培訓(xùn)往往臨時(shí)動(dòng)議，追求短期效應(yīng)，使得崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)面臨困難。
4. 崗位培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量提升困難。目前國(guó)稅系統(tǒng)崗位培訓(xùn)工作基本上是下級(jí)管理一級(jí)，基層師資力量匱乏，或者根本沒有師資力量，主管業(yè)務(wù)人員擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。而且崗位培訓(xùn)工作處于次要地位，教師的素質(zhì)、教學(xué)的方法、培訓(xùn)的質(zhì)量等未受足夠重視。培訓(xùn)方式單一，無論知識(shí)層次如何，是否聽懂，都只是念念條文，交差了事，難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果。大部分單位不具備培訓(xùn)場(chǎng)所或培訓(xùn)基地，沒有良好的培訓(xùn)環(huán)境，采取游擊式的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)質(zhì)量的提升難以實(shí)現(xiàn)。
5. 崗位培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)空洞。目前的崗位培訓(xùn)更注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、“尖子”培訓(xùn)，而不是整體提升全員素質(zhì)。它不能針對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊的現(xiàn)狀，建立長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)、寫作知識(shí)培訓(xùn)、政治思想培訓(xùn)等機(jī)制，真正解決全員素質(zhì)（包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)）問題。
6. 崗位培訓(xùn)管理工作困難。崗位培訓(xùn)管理工作包括教學(xué)管理、制度管理和學(xué)員的思想管理，具體工作十分繁雜。目前一般都是培訓(xùn)教育部門既管教學(xué)又管思想，導(dǎo)致管理工作難以搞好。
二、如何更好地進(jìn)行崗位培訓(xùn)工作
對(duì)于現(xiàn)有的干部隊(duì)伍進(jìn)行全方位、多層次的教育培訓(xùn)是一種有效的人才培育途徑，其成本低、見效快。崗位培訓(xùn)的核心是提升現(xiàn)有人才的能力，要圍繞提高干部研究和解決實(shí)際問題的能力、提高依法行政和工作創(chuàng)新的能力進(jìn)行。
1. 制定科學(xué)的崗位培育規(guī)劃。根據(jù)本系統(tǒng)、本單位、本部門的干部素質(zhì)進(jìn)行分類培育，按照不同目標(biāo)所需的人才種類和層次對(duì)不同基礎(chǔ)、特長(zhǎng)和發(fā)展方向的干部進(jìn)行培育。在人才的培育方向和使用上，要科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展軌跡，使每一類甚至單個(gè)人才的成長(zhǎng)經(jīng)歷緊密相連。
2. 將學(xué)歷教育作為崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)并做到有機(jī)結(jié)合?？梢圆扇∪N方法解決這一問題：一是先進(jìn)行學(xué)歷教育再進(jìn)行崗位培訓(xùn)；二是將學(xué)歷專業(yè)證書教育和崗位培訓(xùn)結(jié)合起來；三是對(duì)基礎(chǔ)較差且不愿學(xué)習(xí)的人進(jìn)行調(diào)崗。對(duì)于一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，可以補(bǔ)習(xí)某些必要的知識(shí)和技能以滿足工作需要。
3. 積極拓寬培訓(xùn)渠道，促使人才向領(lǐng)導(dǎo)管理型、特殊業(yè)務(wù)型和復(fù)合型發(fā)展。對(duì)于不同層次的干部要采取不同的培訓(xùn)措施。通過各類培訓(xùn)班進(jìn)行馬克思主義基本理論、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，同時(shí)增設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及行政管理知識(shí)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)，力求通過培訓(xùn)使絕大多數(shù)干部都能得到系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
4. 人事及有關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)作用，積極探索崗位培訓(xùn)、使用、考核、晉級(jí)“一體化”的管理方法。對(duì)于未能完成崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)且無正當(dāng)理由的員工，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
5. 建立因地制宜的崗位培訓(xùn)體系。堅(jiān)持學(xué)用對(duì)口原則，缺什么補(bǔ)什么。制定好培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和管理考核辦法，理論聯(lián)系實(shí)際，不搞單一的教學(xué)方式，采取多種形式的培訓(xùn)方式。要集中資金逐步建立多功能的培訓(xùn)基地。
6. 抓重點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，搞好規(guī)范化培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際工作確定培訓(xùn)目標(biāo)，編制崗位培訓(xùn)計(jì)劃，并堅(jiān)持論證制度以確保教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。加強(qiáng)教學(xué)控制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)施全過程控制，把好選人關(guān)、教學(xué)關(guān)和考核關(guān)。同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度以提高崗位培訓(xùn)的質(zhì)量。
7. 將思想政治、道德紀(jì)律教育納入崗位培訓(xùn)中。針對(duì)崗位培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)以確保實(shí)際效果提高人員素質(zhì)。管理咨詢與培訓(xùn)大不相同；管理咨詢內(nèi)涵豐富包括明確的項(xiàng)目目標(biāo)針對(duì)具體問題組建項(xiàng)目組運(yùn)用各種手段解決問題并訓(xùn)練管理人員解決問題的方法和技能等。
所謂管理咨詢，是由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，以豐富的經(jīng)營(yíng)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依托，運(yùn)用科學(xué)的方法協(xié)助企業(yè)找到戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)上的痛點(diǎn)、原因，并提出針對(duì)性改進(jìn)方案。在獲得企業(yè)的認(rèn)可后，咨詢師會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)人員并協(xié)助實(shí)施改進(jìn)方案。
關(guān)于管理咨詢的類型，可以根據(jù)其范圍分為全局性咨詢和單元型咨詢。全局性咨詢關(guān)注企業(yè)的整體狀況，而單元型咨詢則聚焦于企業(yè)的特定職能方面。按照人員分類，管理咨詢可分為企業(yè)內(nèi)部人員咨詢和外部人員咨詢。性質(zhì)上，管理咨詢包括企業(yè)管理咨詢與經(jīng)營(yíng)分析。
企業(yè)管理咨詢主要側(cè)重于戰(zhàn)略性咨詢和導(dǎo)向性咨詢，類似于中醫(yī)的“望、聞、問、切”，主要是通過專家對(duì)企業(yè)的深入理解和綜合知識(shí)運(yùn)用，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析則更側(cè)重于戰(zhàn)略性咨詢和問題性咨詢，類似于西醫(yī)，通過對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析來判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和存在的問題。管理咨詢還可以細(xì)分為多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略咨詢、組織結(jié)構(gòu)咨詢等。
從歷史發(fā)展角度看，管理咨詢的起源主要在英美國(guó)家。早期的管理咨詢顧問主要幫助提高制造企業(yè)的生產(chǎn)率和效率。隨著時(shí)代的變遷，管理咨詢受到不同思想家的啟發(fā)和影響，從關(guān)注生產(chǎn)效率逐漸擴(kuò)展到更廣泛的組織角度，重視人的因素。管理咨詢也伴隨著工業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)展。例如，20世紀(jì)60年代的目標(biāo)管理盛行，強(qiáng)調(diào)建立清晰的公司目標(biāo)體系。到了20世紀(jì)70年代，石油價(jià)格危機(jī)打破了企業(yè)管理的一切古典假設(shè)，使財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)成為企業(yè)的首要關(guān)注點(diǎn)。此后，管理思想的一系列進(jìn)展對(duì)咨詢行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，包括全球市場(chǎng)的變化、金融市場(chǎng)的自由化等。一些管理理論家的觀點(diǎn)如波特的“價(jià)值鏈”理論也對(duì)管理咨詢產(chǎn)生了影響。
波特觀點(diǎn)延續(xù)下來，企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組成為了一種符合邏輯的發(fā)展路徑。在邁克·哈姆和詹姆斯·錢皮（Mike Hammer & James Champy）的著作《企業(yè)再造》中，他們告誡管理者應(yīng)該將注意力放在業(yè)務(wù)流程上，而非管理職能上。許多企業(yè)開始全面系統(tǒng)地重組自己的業(yè)務(wù)流程。實(shí)際操作中，大部分業(yè)務(wù)流程重組是在咨詢顧問的幫助下完成的。價(jià)值鏈分析和業(yè)務(wù)流程再造的概念強(qiáng)調(diào)組織自我評(píng)價(jià)的重要性，衍生出管理實(shí)踐中的其他趨勢(shì)，即將重心放在企業(yè)的“核心”業(yè)務(wù)上，也就是企業(yè)最擅長(zhǎng)或最適合管理的部分。相對(duì)應(yīng)的，那些非核心業(yè)務(wù)，企業(yè)則選擇外包或外部尋源。在此過程中，管理咨詢公司發(fā)揮著重要作用，為公司建議外包內(nèi)容、方式以及當(dāng)IT與外包活動(dòng)相關(guān)聯(lián)時(shí)如何改善外包活動(dòng)的管理。IT技術(shù)的出現(xiàn)引領(lǐng)了咨詢行業(yè)的另一主要發(fā)展方向。若說有什么因素*程度改變了管理咨詢活動(dòng)，那無疑是IT。在20世紀(jì)80年代，咨詢公司的IT項(xiàng)目在咨詢業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額中占比不到10%，但如今已占據(jù)超過25%的份額。對(duì)部分大型咨詢公司來說，IT項(xiàng)目更是創(chuàng)造了50%的收入。隨著越來越多以IT為基礎(chǔ)的咨詢公司在咨詢行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，咨詢行業(yè)的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。
自20世紀(jì)90年代末以來，互聯(lián)網(wǎng)開始對(duì)管理咨詢領(lǐng)域產(chǎn)生顯著影響。電子商務(wù)的興起為管理咨詢活動(dòng)提供了大量機(jī)會(huì)，其客戶嘗試?yán)眠@一新興商業(yè)媒體。這也推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)咨詢的發(fā)展，特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行的咨詢。麥肯錫公司估計(jì)，在2000年，有一半的客戶項(xiàng)目中包含了大量關(guān)于電子商務(wù)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)咨詢的發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)另一種尚未廣泛涉及的服務(wù)的需求——知識(shí)管理建議和服務(wù)。未來，知識(shí)管理將發(fā)揮越來越重要的作用，而這一點(diǎn)不僅僅對(duì)客戶而言是這樣，對(duì)管理咨詢本身而言也是如此。知識(shí)管理已經(jīng)成為咨詢行業(yè)的關(guān)鍵問題。
為什么企業(yè)一定要請(qǐng)咨詢公司呢？就像人生病要去看醫(yī)生一樣，企業(yè)遇到管理體系的問題也需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助來解決。有些企業(yè)選擇自己嘗試解決或?qū)で蠓菍I(yè)的幫助來嘗試解決管理體系的問題，但往往因?yàn)榉椒ú划?dāng)或方向錯(cuò)誤而導(dǎo)致問題惡化甚至難以解決。外部專家機(jī)構(gòu)的介入可以提供強(qiáng)大的推動(dòng)力、專業(yè)的知識(shí)和方法以及解決經(jīng)驗(yàn)的客觀性和中立性，幫助企業(yè)在改革過程中少走彎路并提高效率。企業(yè)內(nèi)部人員可能因?yàn)槿粘Ｊ聞?wù)繁忙或個(gè)人利益糾葛等原因而忽視或抵觸改革措施的推進(jìn)和實(shí)施效果。因此聘請(qǐng)咨詢公司進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)是明智之舉。
關(guān)于聘請(qǐng)咨詢公司的費(fèi)用問題確實(shí)是一些企業(yè)的顧慮所在。但實(shí)際上通過聘請(qǐng)咨詢公司進(jìn)行咨詢服務(wù)可以獲得資助來減輕企業(yè)的支付壓力。同時(shí)的資助也有助于企業(yè)在咨詢過程中得到更實(shí)際的幫助和支持從而更好地實(shí)現(xiàn)咨詢目標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平改善企業(yè)的運(yùn)行狀況等最終也會(huì)為企業(yè)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值回報(bào)遠(yuǎn)高于所付出的費(fèi)用支出是十分必要的投資行為
關(guān)于咨詢公司是否了解企業(yè)這個(gè)問題企業(yè)家常存疑慮但是咨詢公司的優(yōu)勢(shì)就在于通過調(diào)研了解企業(yè)狀況調(diào)研手法的專業(yè)性和技巧性十分重要比如長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢的介入式咨詢方式深入客戶內(nèi)部快速摸清企業(yè)的關(guān)鍵問題了解企業(yè)的管理狀況為企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的幫助和支持實(shí)現(xiàn)解決問題和價(jià)值創(chuàng)造的最終目標(biāo)盡管管理者在日常工作中往往更為熟知業(yè)務(wù)但其立場(chǎng)導(dǎo)致某些困境比如存在失偏可能未必能夠看到實(shí)質(zhì)性的問題客觀事實(shí)不同問題的解決效率和項(xiàng)目結(jié)果不同因此對(duì)于管理咨詢的期望應(yīng)該適度不可盲目迷信不可過于自我迷信應(yīng)該尋求真正適合的解決方案并且根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的咨詢公司以真正解決企業(yè)面臨的問題提高管理水平和管理效率為企業(yè)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值回報(bào)和發(fā)展前景另外企業(yè)在選擇咨詢公司時(shí)也需要避免過度依賴大品牌和大公司應(yīng)該關(guān)注每個(gè)項(xiàng)目的需求和每個(gè)公司的專長(zhǎng)選擇合適的合作伙伴來共同推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和管理進(jìn)步在管理咨詢行業(yè)中管理咨詢具有豐富管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人從事的高智能服務(wù)事業(yè)通過深入企業(yè)發(fā)現(xiàn)主要問題應(yīng)用科學(xué)方法進(jìn)行論證找出問題的根源提出有效的解決方案指導(dǎo)實(shí)施方案改善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制提高經(jīng)濟(jì)效益其包含了五個(gè)方面的含義對(duì)咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及技法方面都有很高的要求同時(shí)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求開展針對(duì)性的咨詢服務(wù)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題提升競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位企業(yè)咨詢服務(wù)的核心，必須建立在自愿與自主的基礎(chǔ)上。與過往的各類檢查、驗(yàn)收等流程不同，這些傳統(tǒng)流程往往使企業(yè)處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀態(tài)，往往害怕暴露問題影響企業(yè)形象。而咨詢服務(wù)則不同，它源于企業(yè)自我感知的“身體不適”——比如競(jìng)爭(zhēng)乏力、產(chǎn)供銷不協(xié)調(diào)、利潤(rùn)率低下甚至虧損等問題。當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這些問題的存在，卻又無法理清頭緒時(shí)，他們就會(huì)主動(dòng)尋求咨詢專家的幫助。
咨詢服務(wù)的實(shí)施過程中，咨詢?nèi)藛T會(huì)深入企業(yè)，與企業(yè)管理人員密切配合。他們運(yùn)用科學(xué)的方法，進(jìn)行定量和定性的分析，找出主要問題及其根源，并提出切實(shí)可行的改善方案。他們的目標(biāo)不僅僅是直接提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，更重要的是幫助企業(yè)從根本上提升自身素質(zhì)，改善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
管理咨詢服務(wù)的核心目的在于幫助企業(yè)改善運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的能力，特別是提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這樣不僅可以優(yōu)化企業(yè)的管理機(jī)制，使整個(gè)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)，而且還可以在根本上決定企業(yè)是否可以形成一個(gè)目標(biāo)明確、適應(yīng)性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。這一機(jī)制的建立和持續(xù)優(yōu)化，是企業(yè)管理咨詢的最終目的。
從國(guó)際視角看，管理咨詢行業(yè)的發(fā)展歷史可以追溯到英美兩國(guó)。第一代的管理咨詢顧問誕生于19世紀(jì)末的美國(guó)，他們主要幫助制造企業(yè)提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力。隨著時(shí)間的推移，管理咨詢?cè)谌蚍秶鷥?nèi)蓬勃發(fā)展，特別是在工業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革的時(shí)期。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，電子商務(wù)的崛起為管理咨詢活動(dòng)提供了更多機(jī)會(huì)。而信息技術(shù)的發(fā)展也將進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)管理建議和服務(wù)的需求增長(zhǎng)。
在國(guó)際間具有影響力的管理咨詢組織中，英國(guó)咨詢協(xié)會(huì)和美國(guó)咨詢協(xié)會(huì)的影響尤為顯著。這些組織通過制定專業(yè)自律制度和提高管理咨詢實(shí)踐的質(zhì)量來推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。5S現(xiàn)場(chǎng)管理法等管理工具也在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。通過實(shí)施5S，企業(yè)可以有效地減少人員、設(shè)備、場(chǎng)所和時(shí)間等方面的浪費(fèi)，從而降低成本，提高生產(chǎn)效率。
無論是從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的角度來看，管理咨詢服務(wù)都是為了幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過5S等管理工具的實(shí)施，可以進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的管理機(jī)制和運(yùn)行模式，使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化。
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