為了規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收管理，促進(jìn)生活垃圾的無害化處理和資源化利用，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定了本辦法。適用于本市市區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收。本辦法所稱垃圾指的是在日常生活中的固體廢物，不包括建筑垃圾。城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)是指進(jìn)行終端處理生活垃圾的費(fèi)用，不包括收集和運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)征收管理工作，并負(fù)責(zé)組織其實(shí)施。市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)日常的垃圾處理費(fèi)征收工作。市發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、稅務(wù)、審計(jì)等行政管理部門也參與其中，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。垃圾處理費(fèi)被視為行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。市財(cái)政和審計(jì)部門會(huì)加強(qiáng)對垃圾處理費(fèi)使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。
產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人需按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，但特困人員、*生活保障家庭、低收入家庭以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他免收對象除外。具體免收辦法由市環(huán)衛(wèi)部門會(huì)同市民政等部門制定。居民的垃圾處理費(fèi)以戶為單位繳納，單位的垃圾處理費(fèi)由單位統(tǒng)一繳納。具體的計(jì)征方式和征收標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)市發(fā)展和改革部門會(huì)同市財(cái)政、環(huán)衛(wèi)部門擬定，報(bào)市人民批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
關(guān)于垃圾處理費(fèi)的征收方式，可以由市環(huán)衛(wèi)部門直接收取或者委托燃?xì)?、供水企業(yè)、地稅部門等代收。當(dāng)市環(huán)衛(wèi)部門委托其他單位代收時(shí)，需經(jīng)市財(cái)政部門核定代收手續(xù)費(fèi)，并從垃圾處理費(fèi)支出預(yù)算中列支。受委托單位需按委托協(xié)議代收垃圾處理費(fèi)，并加強(qiáng)對負(fù)責(zé)代收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。
對于未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，市環(huán)衛(wèi)部門會(huì)責(zé)令其限期繳納。逾期未繳納的，會(huì)對單位處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)三倍以下的罰款（最高不超過二萬元），對個(gè)人處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)三倍以下的罰款（最高不超過五百元）。有關(guān)行政管理部門及其工作人員在征收工作中存在的違規(guī)行為，將依法受到問責(zé)和處分。
至于哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的辦理方式，首先需要到當(dāng)?shù)毓ど滩块T申辦核準(zhǔn)通知書。對于具體的創(chuàng)業(yè)手續(xù)，由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不同，申請情況也會(huì)有所不同。例如，公眾電腦屋的申辦需要安全培訓(xùn)并申辦公眾電腦屋安全許可證，文化娛樂項(xiàng)目則需要提供場所使用證明、負(fù)責(zé)人資料、設(shè)施資料等。書刊零售經(jīng)營許可證則需要向轄區(qū)文化行政管理部門提出申請，附上經(jīng)營場所的有效材料證明。
對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的具體辦理方式，以哈爾濱市為例（其他地區(qū)的請咨詢當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門）：首先持創(chuàng)業(yè)證明材料到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理營業(yè)執(zhí)照，然后持營業(yè)執(zhí)照、本人或就業(yè)學(xué)歷證明、擔(dān)保證明材料到營業(yè)場所所在地社區(qū)辦理登記，填寫《創(chuàng)業(yè)申請表》。經(jīng)審核通過后，由社區(qū)向區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審批，最后由財(cái)政擔(dān)保中心審批后由哈爾濱銀行利達(dá)支行審核并發(fā)放貸款。
關(guān)于大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的利好政策，對于符合條件的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，我們將提供不超過三年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對于連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)大中專畢業(yè)生，參加職業(yè)技能鑒定的，我們將按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者還可以享受出資額、經(jīng)營場所、稅收等方面的優(yōu)惠政策。對于參加“三支一扶”、“村村大學(xué)生”等項(xiàng)目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿后選擇創(chuàng)業(yè)同樣可以享受到以上優(yōu)惠政策。
關(guān)于哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的辦理流程，創(chuàng)業(yè)者可以前往所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)辦公室或者戶口所在地的街道辦事處進(jìn)行咨詢和申請。創(chuàng)業(yè)辦公室除了協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作外，還負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行和各種管理制度的起草和實(shí)施。辦公室還負(fù)責(zé)文件的審核、制發(fā)以及重要會(huì)議的組織和會(huì)務(wù)工作，同時(shí)處理秘書事務(wù)、文書檔案、公共關(guān)系等相關(guān)事務(wù)。對于申請貸款的大學(xué)生，辦公室還將負(fù)責(zé)提案和議案辦復(fù)、新聞宣傳及政務(wù)公開、信訪、保密、保衛(wèi)工作，并且負(fù)責(zé)自動(dòng)化辦公和局機(jī)關(guān)公共事務(wù)及行政后勤的管理工作。
（二）經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測部門負(fù)責(zé)全面分析和預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)形勢，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策建議；承擔(dān)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的工作；管理資金及相關(guān)工作；監(jiān)督全市住房資金，包括住房公積金和住房維修資金；負(fù)責(zé)籌集及使用廉租住房保障資金；審核上報(bào)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目并參與標(biāo)準(zhǔn)制定；管理非稅收入信息系統(tǒng)、項(xiàng)目庫、銀行代收及科目分析，實(shí)施“收支兩條線”管理，并監(jiān)管執(zhí)收執(zhí)罰單位資金直繳工作；監(jiān)督罰沒物資收繳、處理等工作；審核市罰沒收入“罰繳分離”情況；負(fù)責(zé)全市罰沒收支決算工作。
（三）法規(guī)稅政處負(fù)責(zé)審核財(cái)政法規(guī)、規(guī)范性文件的合法性，并清理、編纂相關(guān)文件；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用審核工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法層級監(jiān)督的具體工作，包括行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作；宣傳教育工作涉及財(cái)政法律法規(guī)；負(fù)責(zé)市地稅局市本級負(fù)擔(dān)部分的部門預(yù)算管理；監(jiān)督稅收政策執(zhí)行，提出減免稅和稅收政策調(diào)整建議；開展稅源調(diào)查，負(fù)責(zé)年度重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查并提出關(guān)稅實(shí)施方案調(diào)整建議；負(fù)責(zé)涉稅審核和稅收資料的統(tǒng)計(jì)與分析工作。
（四）預(yù)算處參與宏觀經(jīng)濟(jì)決策，提出財(cái)政政策、體制及預(yù)算管理制度；編制預(yù)算草案，處理預(yù)算追加追減事宜，提出增收節(jié)支和預(yù)算平衡措施；全面指導(dǎo)部門預(yù)算編審工作，實(shí)施參與式預(yù)算的組織實(shí)施和檢查；負(fù)責(zé)市對區(qū)、縣（市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）預(yù)算管理工作，并與市人大財(cái)經(jīng)委聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)與財(cái)政審計(jì)相關(guān)工作。
（五）國庫處組織預(yù)算執(zhí)行和分析預(yù)測，研究并執(zhí)行金庫管理制度和預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；組織擬訂相關(guān)制度，管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶；承擔(dān)財(cái)政決算和總預(yù)算會(huì)計(jì)核算，管理國庫現(xiàn)金及國債和地方債相關(guān)工作。
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