一、確立以“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”為經(jīng)營理念
作為港口企業(yè)的主要負責人，應(yīng)深刻認識到安全生產(chǎn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性。安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營相互滲透，相互貫穿，不可分割。必須切實將安全生產(chǎn)置于重要位置，加強管理，確保發(fā)展經(jīng)濟建立在生產(chǎn)安全有保障的基礎(chǔ)之上。作為港口企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，必須樹立正確的安全發(fā)展理念，著眼于全局，高度重視安全生產(chǎn)工作。
二、加強安全生產(chǎn)的宣傳教育管理
加強對員工的安全生產(chǎn)宣傳教育管理是強化安全生產(chǎn)管理最有效的措施。因為大部分安全生產(chǎn)事故是由于人的不安全行為導致的。港口企業(yè)主要負責人應(yīng)督促安全生產(chǎn)管理部門充分利用“安全生產(chǎn)月”等重大活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。通過各種活動，如“百日安全生產(chǎn)競賽”等，提高員工的安全意識，并確保安全宣傳教育培訓有計劃、有落實、有總結(jié)分析。
三、強化安全檢查與隱患排查治理
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。港口企業(yè)主要負責人必須加強該方面工作的管理，督促安全生產(chǎn)管理部門嚴格落實事故隱患排查治理規(guī)章制度的全面要求。在日常管理中，應(yīng)安排專職巡查安全員輪流巡查，重點加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保無違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。經(jīng)常開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知相關(guān)部門整改。對于重大事故隱患的治理，要制定切實可行的方案，防止事故發(fā)生。
四、全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
通過建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源等，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技能規(guī)范的要求。利用風險評價、危險源辨識與安全評估等標準化管理內(nèi)容指導實際工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
五、依法辦理工傷保險，切實維護員工權(quán)益
由于港口企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，難以完全避免安全事故的發(fā)生。應(yīng)賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時直接決策權(quán)和指揮權(quán)。確保企業(yè)按國家規(guī)定為所有員工購買工傷保險，并經(jīng)常向員工宣傳工傷管理的有關(guān)規(guī)定，讓員工清楚發(fā)生工傷事故時如何維護自身合法權(quán)益。
六、加強港區(qū)作業(yè)環(huán)境管理，預防職業(yè)病
港口企業(yè)主要負責人對作業(yè)環(huán)境管理應(yīng)與黨和國家所提倡的各項方針、政策保持一致。保持作業(yè)環(huán)境的整潔、有序與無毒無害，創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境，預防職業(yè)病的發(fā)生。樹立以人為本的理念，關(guān)注作業(yè)環(huán)境的日常狀況，加強對有害因素的分析識別和調(diào)查評定，改善不良狀況，并為員工發(fā)放規(guī)范的勞動防護用品。
七、危險化學品碼頭的要求
危險化學品碼頭的新建、改建、擴建應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。碼頭設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求。躉船應(yīng)持有船舶檢驗機構(gòu)的檢驗合格證書方可使用。碼頭的液化烴裝卸管道應(yīng)采用裝油臂或金屬軟管，并采取措施確保安全。碼頭應(yīng)設(shè)消防水系統(tǒng)并定期檢查，保證完好。具體消防設(shè)備配置要求根據(jù)碼頭的規(guī)模等級進行相應(yīng)配置。碼頭作業(yè)人員必須接受專業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
八、港口危險貨物管理規(guī)定
第一條規(guī)定，為了強化港口危險貨物管理，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》等相關(guān)法律行政法規(guī)，特制定此規(guī)定。
第二條規(guī)定，本規(guī)定適用于在港口進行危險貨物的裝卸、過駁、儲存、包裝以及危險貨物集裝箱的裝拆箱等作業(yè)。用于這些作業(yè)的港口設(shè)施的建設(shè)和運營也必須符合本規(guī)定的要求。
第三條規(guī)定，本規(guī)定所稱的“危險貨物”，是指根據(jù)國家標準和國際組織制定的規(guī)則，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，容易在運輸、裝卸和儲存過程中造成人身傷亡和財產(chǎn)損害，需要特殊防護的貨物。
第四條規(guī)定，交通部負責全國范圍內(nèi)的港口危險貨物管理工作。
第五條規(guī)定，省級和設(shè)區(qū)的市級人民交通（港口）主管部門根據(jù)地方人民的授權(quán)負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物管理工作。而港口所在地人民設(shè)置的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物管理工作。
第六條規(guī)定，禁止在港口進行國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物的裝卸和儲存。具體內(nèi)容建議查詢錦程全球訂艙中心咨詢。
新修訂的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的變化包括：
第一章總則第一條強化了港口危險貨物安全管理的目的，包括加強預防、減少事故、保障生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境等。
第二章關(guān)于適用范圍方面，新規(guī)定適用于新建、改建、擴建的儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目和危險貨物港口作業(yè)。同時明確了危險貨物港口作業(yè)的具體內(nèi)容。
第三條強調(diào)了港口危險貨物安全管理的方針是安全第一、預防為主、綜合治理，并強化了建設(shè)單位和港口經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任。
第四條規(guī)定了交通部的職責和全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。同時明確了省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門的職責以及省、市、縣級港口行政管理部門的職責范圍。
第十三條條款的詳細解析與實施
第十三條中規(guī)定，建設(shè)單位在危險貨物港口建設(shè)項目初步設(shè)計階段，需按照國家相關(guān)規(guī)定委托設(shè)計單位對安全設(shè)施進行設(shè)計。這一設(shè)計過程必須嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準。設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括：
1. 項目涉及的危險、有害因素及程度分析，以及周邊環(huán)境的安全考量。
2. 所采用的安全設(shè)施和措施的預期效果，以及可能存在的問題與建議。
3. 對安全預評價報告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計的對策與建議的采納情況的具體說明。
關(guān)于港口危險化品安全管理的機考題目解析
1. 第一題答案為“進行一次安全評價”而非“進行一次安全檢查”。根據(jù)新《危險化學品管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位應(yīng)每三年委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評價。
能量意外轉(zhuǎn)移理論在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
溺水和中毒事故可以用“能量意外轉(zhuǎn)移理論”解釋，即當機體組織與周圍環(huán)境的正常能量交換受到干擾時，便可能發(fā)生這類事故。
港口危險源識別管理辦法的探討
港口危險源識別管理辦法實際上屬于OHSAS18001管理體系中的“危險源辨識和風險評價”范疇。具體操作包括：
1. 辨識職業(yè)健康安全危險源應(yīng)以公司所有活動、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生的職業(yè)健康安全危險為依據(jù)。
2. 危險源的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和六種類型，并采用詢問交談、現(xiàn)場觀察、查看相關(guān)記錄等方法進行識別。
3. 人事部負責組織各有關(guān)部門對危險源、風險進行評價，確定組織的風險級別，并進行定量計算。
4. 針對重要危險源，需制定相應(yīng)的目標和管理方案，并進行持續(xù)的更新與審批。
現(xiàn)代港口現(xiàn)場安全管理的深入探討
引言：交通運輸部發(fā)布的關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見為港口安全管理提供了詳細指導。當前港口安全管理形勢總體向好，但隨科技發(fā)展及自然條件影響，安全管理仍面臨挑戰(zhàn)。為此，需不斷完善和健全港口安全管理機制。
1. 港口安全管理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
目前，港口安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但科技進步及機械設(shè)備的使用對操作人員提出了更高要求。自然條件如臺風、風暴潮等也對港口安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。石油化工品、危險品等裝卸儲運量的增長也增加了安全管理難度。
2. 港口安全管理機制存在的問題及解決路徑
目前，港口安全管理隊伍存在不健全、職責不清等問題。為解決這些問題，需要加強安全管理隊伍的建設(shè)，明確各部門的職責和權(quán)限。還需加強法規(guī)建設(shè)，完善安全管理體制，確保港口安全管理的有效銜接和科學規(guī)范。
無論是從法規(guī)遵守、危險源識別還是現(xiàn)代港口安全管理的角度，都需要我們持續(xù)關(guān)注和努力，確保港口的安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。港口安全管理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，需要由熟悉港口業(yè)務(wù)或?qū)ｉT從事港口管理的人才來形成一支高素質(zhì)、高技術(shù)的安全管理隊伍。目前港口安全管理監(jiān)察監(jiān)督部門的工作人員大多非專業(yè)出身，甚至存在兼職的安全員。
由于港口行政管理部門的組建模式和建設(shè)路徑等多種原因，現(xiàn)有的管理人員和行政執(zhí)法人員中，過去從事港口安全管理或深入了解港口企業(yè)的寥寥無幾。港口安全管理工作極其復雜，涉及大量技術(shù)、人力資源和機器設(shè)備。隨著裝卸儲運工藝的不斷進步，對安全管理的要求也越來越高。港口企業(yè)服務(wù)功能不斷拓展，港區(qū)內(nèi)集中了各類工業(yè)、貿(mào)易和物流園區(qū)，以及大量的人員、貨物、裝備和機器等生產(chǎn)要素，使得管理對象日益增多。
港口企業(yè)的監(jiān)管職責不清，存在重復管理的問題。例如，碼頭作業(yè)的安全管理就由多個部門共同負責，包括地方安全監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事部門和消防部門等。這種管理職責的重疊不僅干擾了港口企業(yè)的正常運營秩序，還增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，使得管理效果適得其反。隨著港口企業(yè)的多元化發(fā)展和自身專業(yè)性的要求，安全管理需要專門的技術(shù)型管理人才隊伍。
目前的安全檢查并不夠系統(tǒng)化、標準化。在港口內(nèi)從事危險貨物儲運的企業(yè)雖然較多，但相關(guān)安全設(shè)施差異較大，安全檢查存在一些問題。例如，碼頭貨物種類繁多，人員復雜，給安全生產(chǎn)檢查工作帶來困難。安全檢查多依賴個人經(jīng)驗和能力，因此檢查質(zhì)量難以保證。應(yīng)急響應(yīng)機制也存在不完善的問題。
為了建立港口安全管理的長效機制，首先要建立教育培訓體系，培養(yǎng)具有安全管理知識、安全技術(shù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。還需要建立系統(tǒng)化、標準化的安全檢查制度，以及港口企業(yè)安全管理資質(zhì)準入制度。為了完善港口應(yīng)急預案與響應(yīng)機制，需要完善應(yīng)急預案組織體系、運行機制以及應(yīng)急保障體系。
我國港口安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)，包括管理職責不清、安全檢查不嚴謹、整改力度不夠、安全管理應(yīng)急預案機制不完善等。為了解決這個問題，需要根據(jù)港口安全管理的實際情況，建立包括教育培訓體系、安全管理機制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全管理資質(zhì)準入制度以及應(yīng)急預案與響應(yīng)機制等在內(nèi)的長效機制。這將為港口企業(yè)提供安全、高效的作業(yè)環(huán)境，為港口企業(yè)安全管理提供強有力的保障。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/215238.html