自今年以來，我們注意到校外培訓機構的“卷款跑路”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，特別是在政策監(jiān)管趨緊的形勢下，未來幾個月內(nèi)仍存在較高的風險。這一現(xiàn)象不僅在大型城市中顯現(xiàn)，也在西安等地區(qū)有所體現(xiàn)，如西安本土的教培品牌無線星空因拒絕退費和拖欠教師工資而引發(fā)公眾關注。
面對種類繁多的校外培訓機構，家長們需掌握一定的方法和門路來避免潛在的風險。要明確“校外培訓”這一概念的應用范圍。在政策文件中，這包括語數(shù)外等學科類培訓和體育、藝術等非學科類培訓，均受到教育部門的監(jiān)督。
在實際操作中，有些培訓機構將“早教”、游學、國學班等新興服務項目也納入校外培訓范疇，這實際上是對概念的誤解。例如，“早教”在政策中被規(guī)范為“3歲以下嬰幼兒照護服務”，其核心是以保育為主，教育為輔。這類機構的主要任務是確保孩子的衛(wèi)生安全，而非提供教育服務。
在認知上，家長和政策對于照護服務存在差異。每當“早教”機構出現(xiàn)問題時，家長往往首先想到的是教育部門，希望能保障其損失。在政策規(guī)定中，提供“照護”服務的機構只需在市場監(jiān)管部門登記并向衛(wèi)生健康部門備案即可營業(yè)，其審批流程并不涉及教育部門。
除了“早教”，其他如游學、國學班等處于“灰色地帶”的概念也難以界定。這些機構的經(jīng)營范圍往往為“教育咨詢”，屬于信息服務公司。無論是何種形式的校外培訓，預付式消費是一種常態(tài)。
對于超長期的校外培訓，特別是那些涉及多個學期的預付費模式，更是潛在的風險點。一旦培訓機構資金鏈斷裂，退費就成了難題。一直在努力規(guī)范校外培訓機構的審批流程和監(jiān)督管理，但在預付式消費的問題上，教育部門和市場監(jiān)管部門存在監(jiān)管空白。
為了解決這一問題，政策制定者正在努力完善相關政策。例如，《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》（征求意見稿）提出，未來將同金融部門合作，共同監(jiān)管校外培訓機構的預收款項，確保專款專用。這對家長來說是一種保障。
當遇到培訓機構問題時，家長首先應冷靜分析，了解自己的權益。一旦簽訂合同，家長與培訓機構即處于服務合同關系的約束之下。若因機構原因?qū)е潞贤瑹o法履行，家長可通過《消費者權益保障法》維護自身權益。其中包括請求消費者協(xié)會調(diào)解、提起仲裁或向法院提起訴訟等途徑。
在維權過程中，家長需保存好相關證據(jù)，如合同、繳費憑證、溝通記錄等。規(guī)范的合同對保障雙方權益至關重要。在簽訂合應選擇教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的示范合同，避免陷入霸王條款。及時整理和備份證據(jù)也是關鍵。
家長在選擇校外培訓機構時需謹慎，了解其經(jīng)營范圍和資質(zhì)，避免陷入潛在的風險。在遇到問題時，應通過合法途徑維護自身權益。
以上內(nèi)容僅供參考，具體情況可能因地區(qū)和機構而異。如有需要，請咨詢專業(yè)人士或相關部門。
一、處理合同糾紛中的維權問題
在處理合同糾紛的維權過程中，家長們需要明確的是，他們的維權對象主要是那些跑路的校外培訓機構。不論是消費者協(xié)會還是市場監(jiān)管及教育部門，他們都并非家長維權的直接對象。當家長們提出投訴后，這些部門在查證屬實后，可以調(diào)節(jié)雙方矛盾或?qū)πＭ馀嘤枡C構進行處罰，但并不能直接退還家長的費用。
《消費者權益保障法》雖然規(guī)定了消費者在特定情況下可以向銷售者或服務者要求賠償，但如果家長未與場地的房東或商場直接簽署合同，則雙方并無直接的合同關系，房東或商場也就沒有退錢的義務。家長在維權時，應首先明確維權對象，避免分散力量，導致力不從心。
對于校外培訓機構的跑路事件，家長可以向市場監(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門有義務受理消費者的投訴，并可以依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》對違規(guī)的培訓機構進行警告、罰款等行政處罰。如果培訓機構發(fā)布虛假信息、沒有履行能力等行為，市場監(jiān)管部門在接到投訴并查清事實后，會嘗試調(diào)解或?qū)⑵淞腥虢?jīng)營異常名單。
如果培訓機構沒有教學資質(zhì)或者有惡意終止辦學、抽逃資金等行為，家長可以向教育部門投訴。教育部門在核實后，可以要求其整改，嚴重者還會停止其招生甚至吊銷辦學許可證。如果培訓機構向?qū)W員發(fā)放課程卡，但未向商務部門報備和審批，商務部門也可以對其進行行政處罰。
若在行政機關介入后仍面臨退費難的問題，家長可以考慮通過仲裁或訴訟的方式解決爭議。值得注意的是，家長需明確是與哪家公司簽訂的合同、支付的費用，這樣在仲裁或訴訟時才能明確對象。
在處理退費問題時，如果發(fā)現(xiàn)培訓機構公司股東出資不實或抽逃出資，家長在取得勝訴裁判文書后，可以追查公司股東的出資情況，請求法院將股東追為被執(zhí)行對象。如果培訓機構已經(jīng)申請破產(chǎn)，家長則需依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》進行債權申報。
對于涉及“培訓貸”的情況，家長需謹慎處理。他們需分清與培訓機構和借款機構的合同關系，確保自己的權益不受損害。
二、關于考研培訓機構如何招生
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關于如何判斷校外培訓機構是否可靠，以下幾點需要注意：
1. 校外培訓機構“卷款跑路”的案例屢見不鮮，未來兩個月仍然存在較大風險。
2. 一些教培機構拒絕退費、拖欠工資的情況時有發(fā)生。
3. 家長需要了解教培機構的套路，掌握合法維權的方法，以維護自身權益。
4. 政策文件中對“校外培訓”有嚴格的界定，包括學科類和非學科類。
5. 現(xiàn)實中，校外培訓常被簡化為孩子在學校外的學習，導致一些新興服務如早教、游學等也被納入其中，存在概念濫用的問題。
6. 家長和市場對“早教”的理解與政策文件存在差距，導致維權行動受阻。
7. 校外培訓機構的預付式消費是常態(tài)，但也是“卷錢跑路”的重災區(qū)。
8. 監(jiān)管部門對校外培訓機構有嚴格的審批流程和監(jiān)督管理，但資金管理、教學了解等方面仍存在困難。
9. 一些機構利用預付式消費收取過多費用，用于推廣營銷、擴張規(guī)模，一旦資金鏈斷裂，難以維持日常教學并退還學費。
18、在當今教育領域，為加強校外培訓機構的資金管理，西安市教育局于10月27日發(fā)布了《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》（征求意見稿）。未來，教育部門將與金融部門攜手，共同監(jiān)管校外培訓機構的預收款項，確保資金全額繳入學費專用賬戶，以實現(xiàn)?？顚Ｓ?。此舉旨在保障家長在提出退費要求時，能夠順利拿到相應資金，維護家長和學生權益。
19、當校外培訓機構出現(xiàn)問題時，報名的家長往往心急如焚。采取鬧事等非理性方式并非上策，自食苦果更不可取。面對意外，家長首先要明確的問題是：我該如何合理合法地維護自己的權益？
20、自家長與校外培訓機構簽訂合同那一刻起，雙方即處于一種服務合同關系的約束之中。家長為孩子的補課服務支付費用，培訓機構則需按要求提供相應服務。合同期滿，契約關系自動解除。
21、若因培訓機構“跑路”等原因?qū)е潞贤瑹o法履行，家長作為消費者，可依據(jù)《消費者權益保障法》來保護自己的權益。其中第三十九條規(guī)定了多種解決消費者權益爭議的途徑，如：
22、請求消費者協(xié)會或其他依法成立的調(diào)解組織進行調(diào)解。
23、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議，提請仲裁機構進行仲裁。
24、這些都是法律提供的解決路徑，也是在當前環(huán)境下最高效的解決方式。每個部分都有相應的要求和注意事項，下面我們將逐一詳細解釋。
25、在開始維權之前，家長需妥善保存相關的重要證據(jù)，尤其是合同和繳費憑證。
26、合同是關鍵。它不僅是雙方契約關系的證明，還明確了雙方的權利和義務。在簽訂合家長應選擇規(guī)范、完善的合同，最好是使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（2021年修訂版）。這樣的合同對培訓機構的服務內(nèi)容、保證條件及風險分配等都有明確規(guī)定，有助于在發(fā)生糾紛時保障雙方權益。
27、繳費憑證同樣重要。即使在機構跑路前未簽訂正式合同，但只要有付款、繳費憑證，也能證明雙方存在合同關系。已消費的課時記錄、與機構負責人或老師的溝通憑證（如微信記錄、電話錄音等）都是解決爭端的重要證據(jù)。
28、一旦發(fā)生意外，家長應第一時間整理并備份重要證據(jù)，嘗試與培訓機構負責人溝通解決方案。若和解無果或機構已跑路，家長可尋求相關部門的介入。
29、當家長認為可以通過消費者協(xié)會或其他調(diào)解組織進行調(diào)解時，可撥打12315進行投訴。消費者協(xié)會在受理投訴、調(diào)查事件后，會盡力調(diào)解。但需注意，作為社會組織，消費者協(xié)會并無行政處罰權，因此在處理復雜案件時可能效果有限。
30、需明確的是，在合同糾紛中，家長維權的對象是跑路的校外培訓機構。無論是消費者協(xié)會這樣的社會組織，還是市場監(jiān)管和教育部門這樣的行政機關，都不是維權的直接對象。這些部門在接到投訴、確認事實后，可以調(diào)節(jié)雙方矛盾或做出處罰，但無法直接向家長退還費用。
31、根據(jù)《消費者權益保障法》等相關規(guī)定，若展銷會或租賃柜臺的培訓機構跑路，家長可向展銷會的舉辦者或柜臺的出租者要求賠償。但在實際司法實踐中，若家長未與場地出租方或商場直接簽署合同，則雙方并無直接合同關系，出租方或商場并無退錢義務。在維權過程中，找準維權對象至關重要。
32、無論是“早教”機構還是校外培訓機構出現(xiàn)跑路情況，家長均可向市場監(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門有責任認真受理消費者投訴舉報，保護其正常消費權益，并發(fā)布消費警示和預付消費風險提示。
33、依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等相關法規(guī)，市場監(jiān)管部門可以對偽造合同、發(fā)布虛假信息誘人訂立合同等違法行為進行處罰。若接到投訴并調(diào)查清楚后，市場監(jiān)管部門會嘗試聯(lián)系培訓機構負責人共同調(diào)解。若調(diào)解無果，會將該機構列入經(jīng)營異常名單并實施相應行政處罰。
34、若培訓機構無教學資質(zhì)且跑路，家長可向教育部門投訴。教育部門可根據(jù)《民辦教育促進法》等相關法規(guī)對無證經(jīng)營、惡意終止辦學等行為進行處罰。但需注意，其他如“早教”、托管等服務若不屬于教育部門管轄范圍，維權將較為困難。
如果家長們發(fā)現(xiàn)校外培訓機構存在欺詐行為的初步證據(jù)，例如機構財務狀況惡化卻仍在繼續(xù)騙取家長簽署合同收款，家長們應當立即向公安部門報警。在接到報警后，公安機關將會介入調(diào)查。若調(diào)查結(jié)果涉及合同詐騙等法律問題時，公安機關將會以刑事案件立案處理。有了公安部門的介入，解決退費等問題將更為迅速和有效。此類行為一經(jīng)證實，將會受到法律的嚴懲。
在此感謝北京德恒（西咸新區(qū)）律師事務所的李耀華律師對本文提供的法律指導與支持。他的專業(yè)見解確保了文章的準確性和權威性。他對校外培訓機構與家長權益保護方面的法律研究貢獻突出，他的指導無疑對廣大讀者具有極大的參考價值。在此感謝李律師的專業(yè)付出和對普及法律知識的貢獻。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/238960.html