珠海市國(guó)有企業(yè)薪酬管理改革的核心在于構(gòu)建“與業(yè)績(jī)緊密掛鉤、兼顧效率與公平”的市場(chǎng)化分配體系。2020年出臺(tái)的《關(guān)于深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)》明確提出，到2022年全面建立市場(chǎng)化選人用人及考核激勵(lì)約束機(jī)制，其核心舉措包括：
薪酬構(gòu)成
珠海市國(guó)有企業(yè)薪酬管理改革的核心在于構(gòu)建“與業(yè)績(jī)緊密掛鉤、兼顧效率與公平”的市場(chǎng)化分配體系。2020年出臺(tái)的《關(guān)于深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)》明確提出，到2022年全面建立市場(chǎng)化選人用人及考核激勵(lì)約束機(jī)制，其核心舉措包括：
薪酬構(gòu)成的科學(xué)化：市場(chǎng)化選聘高管的薪酬由基本年薪、年度績(jī)效薪酬、任期績(jī)效薪酬和中長(zhǎng)期激勵(lì)四部分構(gòu)成，基本年薪占比不高于40%。這一設(shè)計(jì)強(qiáng)化了績(jī)效導(dǎo)向，避免高管“旱澇保收”。例如，若企業(yè)凈利潤(rùn)未達(dá)標(biāo)，將扣減甚至取消年度績(jī)效薪酬；任期考核不合格者，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)。
工資總額的動(dòng)態(tài)調(diào)整：建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率聯(lián)動(dòng)的決定機(jī)制，效益增則工資總額增，效益減則工資總額減。金灣區(qū)2022年進(jìn)一步細(xì)化該機(jī)制，通過(guò)《區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)工資總額管理方案》實(shí)現(xiàn)全員績(jī)效考核與薪酬分配掛鉤，打破平均主義。
增量激勵(lì)的創(chuàng)新實(shí)踐：珠海在全省首創(chuàng)“試點(diǎn)增量獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，企業(yè)在達(dá)成目標(biāo)后，可從超額利潤(rùn)中按比例提取獎(jiǎng)勵(lì)。這一政策顯著激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效動(dòng)力，如金航公司2022年通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，帶動(dòng)半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域投資超2億元，充分體現(xiàn)薪酬激勵(lì)對(duì)業(yè)務(wù)拓展的杠桿效應(yīng)。
分類(lèi)管理與精準(zhǔn)考核：分層施策激發(fā)活力
針對(duì)國(guó)企功能定位與人員性質(zhì)的差異，珠海實(shí)施“分類(lèi)管理、分層考核”的雙軌制模式：
分類(lèi)管理的制度框架：將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分為組織任命與市場(chǎng)化選聘兩類(lèi)。商業(yè)類(lèi)企業(yè)全面推行市場(chǎng)化選聘，公益類(lèi)企業(yè)則以組織任命為主。組織任命的高管參照公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)適度上浮，市場(chǎng)化高管則對(duì)標(biāo)行業(yè)水平。金灣區(qū)在2023年深化此項(xiàng)改革，對(duì)市政、產(chǎn)業(yè)投資等不同領(lǐng)域企業(yè)制定差異化考核指標(biāo)，如金港集團(tuán)以公共項(xiàng)目完成率為核心，而金航公司側(cè)重產(chǎn)業(yè)招商數(shù)量與投資回報(bào)率。
動(dòng)態(tài)考核與剛性問(wèn)責(zé)：建立“業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”的強(qiáng)約束機(jī)制。規(guī)定核心業(yè)績(jī)指標(biāo)下降的高管，次年基本年薪下調(diào)；連續(xù)三年未達(dá)標(biāo)者，面臨降職或免職。2022年金灣區(qū)國(guó)資系統(tǒng)通過(guò)《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行方案》，將考核結(jié)果與薪酬增減直接綁定，推動(dòng)聯(lián)港公司、匯華公司等企業(yè)營(yíng)收同比增幅達(dá)59.3%，國(guó)有資產(chǎn)總量增長(zhǎng)28.8%。
國(guó)資監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控：構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系
為確保薪酬改革的公平性與可持續(xù)性，珠海同步強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)：
智慧化監(jiān)管平臺(tái)：金灣區(qū)2023年啟動(dòng)“智慧國(guó)資”平臺(tái)建設(shè)，整合財(cái)務(wù)監(jiān)督、工資總額管理、資產(chǎn)盤(pán)活等模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)“三重一大”決策與大額資金動(dòng)向。該系統(tǒng)還納入薪酬預(yù)算執(zhí)行偏離度預(yù)警功能，對(duì)工資水平過(guò)高或增速過(guò)快的企業(yè)自動(dòng)觸發(fā)核查。
工資分配的透明化監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，要求國(guó)企剔除加班工資、特殊崗位津貼后，員工實(shí)發(fā)工資不得低于珠海市*工資標(biāo)準(zhǔn)（2025年為2080元/月）。市國(guó)資委定期聯(lián)合審計(jì)部門(mén)核查隱性福利，如2022年盤(pán)活閑置資產(chǎn)龍光鄰里中心，將其轉(zhuǎn)化為人才公寓，杜絕非合規(guī)福利發(fā)放。
金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)防控：依托珠海市地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，建立國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“溫度計(jì)”機(jī)制，通過(guò)月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告預(yù)警薪酬支出占企業(yè)成本比重異常情況，防止因薪酬過(guò)度擴(kuò)張導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)方向與創(chuàng)新實(shí)踐：對(duì)標(biāo)灣區(qū)與賦能新質(zhì)生產(chǎn)力
珠海國(guó)企薪酬改革正與區(qū)域戰(zhàn)略深度融合，探索新路徑：
科技創(chuàng)新賦能薪酬改革：2025年珠海提出發(fā)展“云上智城”“天空之城”，推動(dòng)人工智能與低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)企薪酬體系同步引入“科技人才專(zhuān)員”“產(chǎn)業(yè)教授”等崗位，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)綁定核心人才，如金灣區(qū)為青年人才提供“一免兩減”住房保障，全年推出超7000套房源，強(qiáng)化長(zhǎng)期激勵(lì)。
區(qū)域協(xié)作深化市場(chǎng)化基因：2018年珠海國(guó)資委赴深圳調(diào)研“1+12”國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)，借鑒其薪酬周期制管理（3年工資總額預(yù)算周期）。2025年進(jìn)一步落實(shí)琴澳協(xié)同，在橫琴合作區(qū)試點(diǎn)“澳珠琴人才協(xié)同機(jī)制”，探索跨境職業(yè)資格互認(rèn)，推動(dòng)高端人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。
以薪酬改革撬動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
珠海國(guó)企薪酬管理通過(guò)市場(chǎng)化分配、分類(lèi)考核、智慧監(jiān)管的三維變革，既回應(yīng)了*關(guān)于“健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制”的部署，亦解決了本地國(guó)企“能力與薪酬錯(cuò)配”的沉疴。其經(jīng)驗(yàn)表明：薪酬改革需與企業(yè)功能定位、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深度咬合——如金灣區(qū)以產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)提升國(guó)資效能，橫琴依托琴澳協(xié)同探索國(guó)際薪酬對(duì)標(biāo)。未來(lái)改革需進(jìn)一步打破行政級(jí)別與薪酬檔位的隱性關(guān)聯(lián)，擴(kuò)大中長(zhǎng)期激勵(lì)覆蓋范圍，并借助粵港澳大灣區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建立更具彈性、更趨國(guó)際化的薪酬標(biāo)桿體系。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/393456.html
