### 引言
在當今社會，可持續(xù)發(fā)展的理念越來越深入人心，物料再利用作為其中的關鍵一環(huán)，對于資源節(jié)約和環(huán)境保護具有重要意義。隨著2025年的臨近，全新的物料再利用管理新標準即將出臺，這無疑將給物料再利用行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。這些新標準究竟會涵蓋哪些方面，又將如何影響物料再利用的各個環(huán)節(jié)呢？讓我們一起深入探究。
### 再生資源行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及現(xiàn)狀問題
近年來，再生資源行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。2015 - 2019年十大品類再生資源回收量累計增長超過43%，為循環(huán)經濟產業(yè)提供了重要的原料支撐。這一顯著的增長趨勢表明，再生資源行業(yè)在國民經濟中的地位日益重要，成為推動可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量。
然而，隨著國家生態(tài)文明建設的持續(xù)深入推進，垃圾分類、無廢城市建設、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在多個方面都暴露出了不足。在規(guī)劃設計上，早期的分揀中心可能沒有充分考慮到后續(xù)的發(fā)展和多樣化的處理需求，布局不夠合理，導致處理流程不夠高效。環(huán)保設施方面，大量分揀中心的環(huán)保設施不健全，無法滿足嚴格的環(huán)保要求。建設標準、功能布局和管理運營等方面也存在明顯的滯后，難以適應新階段環(huán)境治理工作的要求。
由于環(huán)保設施不健全和技術管理落后，大量分揀中心被關停。這不僅影響了再生資源的回收和處理效率，也給相關產業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此，對現(xiàn)有分揀中心進行綠色化、現(xiàn)代化提升顯得尤為迫切。
### 《再生資源分揀中心建設管理規(guī)范》修訂解讀
#### 修訂背景與目的
在這樣的背景下，2017年，商務部辦公廳下達《2017年流通行業(yè)標準項目計劃》（商辦流通函〔2017〕232號），對《再生資源分揀中心建設管理規(guī)范》（SB/T 10720 - 2012）進行修訂。本次修訂的目的明確，主要是為了增加對生活垃圾分類后再生資源的處置功能，進一步嚴格建設和加工過程中的安全、環(huán)保、質量管理規(guī)范，從而提升分揀中心對城市綜合環(huán)境治理的服務能力。
#### 新標準的實施信息
新修訂的《再生資源分揀中心建設管理規(guī)范》經商務部公告，已于2021年5月1日實施。雖然距離2021年已有一段時間，但該標準的影響持續(xù)存在，并為2025年物料再利用管理新標準提供了重要的參考和基礎。
#### 適用范圍與內容的增加
修訂后的標準適用范圍更為明確，增加了多項重要內容。引入了引言部分，對整個標準的制定背景和目的進行了更清晰的闡述，讓使用者能夠更好地理解標準的意義和價值。新增了廢棄大件家具的術語，使標準在針對特殊再生資源的定義和處理上更加準確。同時，對分揀中心進行了分類，明確了不同類型分揀中心的特點和要求。此外，還增加了基本要求、部分環(huán)保要求、部分安全要求、產品質量要求、管理要求和績效指標等內容，為分揀中心的建設和管理提供了更全面、細致的指導。
#### 環(huán)保要求的加強
新標準更加關注分揀中心的環(huán)保要求，對廢水處理、降噪、廢氣排放、防塵、危險廢物和一般工業(yè)固廢的管理進行了分別規(guī)范。在廢水處理方面，要求分揀中心建立完善的廢水處理系統(tǒng)，確保廢水達標排放，減少對水環(huán)境的污染。對于廢氣排放，規(guī)定了嚴格的排放標準和處理措施，以降低對大氣環(huán)境的影響。在降噪方面，要求采取有效的隔音、減震措施，減少對周邊居民和環(huán)境的噪音干擾。在防塵方面，規(guī)定了作業(yè)場所的防塵措施，如設置噴淋系統(tǒng)、封閉作業(yè)區(qū)域等，防止粉塵飛揚。對于危險廢物和一般工業(yè)固廢，也制定了詳細的管理規(guī)范，確保其安全、合理的處理和處置。
尤其是績效指標的提出，以可量化的手段對再生資源綠色分揀中心的分揀加工能力和節(jié)能降耗水平給予評價。通過設定具體的指標和考核標準，可以更好地衡量分揀中心的運營效果，激勵其不斷提高環(huán)保和節(jié)能水平。
#### 安全與質量管理的強化
新標準也更加注重質量管理、安全管理和職業(yè)健康管理。新增了職工安全生產培訓制度，要求對職工進行定期的安全生產培訓，提高職工的安全意識和操作技能，減少安全事故的發(fā)生。職業(yè)病防治制度的建立，有助于保障職工的身體健康，對可能存在的職業(yè)病危害因素進行識別和控制，采取相應的防護措施。安全生產檢查制度確保了對生產過程中的安全隱患進行及時排查和整改，防患于未然。突發(fā)事件應急預案管理的要求，使分揀中心能夠在面對突發(fā)情況時迅速做出反應，采取有效的應對措施，減少損失。
#### 對低值可回收物和城市固廢承接功能的關注
新標準更加關注分揀中心對生活垃圾分類后低值可回收物和城市固廢的承接功能。在范圍中新增了廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材等市場價值較低的再生資源品類，擴大了分揀中心的處理范圍。同時，新增了綜合型分揀中心的定義和設計要求，以適應對不同類型再生資源的綜合處理需求。對生活源可回收物分揀中心的廠區(qū)面積和加工能力進行了適度放寬，以更好地應對生活垃圾分類后產生的大量再生資源。在專業(yè)型分揀中心類別中增加了廢玻璃、廢橡膠、廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材的相關設計要求，使分揀中心在處理這些特定類型的再生資源時更加專業(yè)化和規(guī)范化。
### 2025年寬厚板廠物資以舊換新管理規(guī)定
#### 管理規(guī)定的目的
深入規(guī)范寬厚板廠物資以舊換新管理是非常必要的。通過實施這一管理規(guī)定，可以減少維修成本，避免物資的浪費，提高資源的利用效率。同時，對改善環(huán)境也具有積極的意義，減少了廢舊物資對環(huán)境的潛在危害。
#### 以舊換新物資范圍
規(guī)定明確了以舊換新物資的范圍，涵蓋了多個類別。包括銅件類，如各種銅制的零部件；軸承類，確保設備的正常運轉；液壓介質件類，像各類控制閥（含伺服閥、比例閥）、液壓缸、各類閥門、潛污泵、水暖器材、濾芯、密封、膠管、各類噴嘴噴頭等，這些在液壓系統(tǒng)中起著關鍵作用；電氣儀表類，有電機、繼電器、斷路器、接觸器、電氣控制元器件、配電控制箱柜、電纜、電話機、各類儀表等，保障電氣系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；五金交電類，例如焊條（用剩余電焊頭替代）、螺栓（破壞性拆除的用螺栓頭替代）、照明燈具、電池、手電、插頭插座等；工器具及吊具類，包含各類工具（含割具、割嘴、電焊機、電焊鉗、電焊線、電焊帽等）、鋼絲繩套、吊環(huán)螺釘、卷尺等，方便日常的生產操作；專用設備類，如探傷備件、火切機備件、噴號機備件、拋丸機備件、磨床備件、通訊器材等，滿足特定生產工藝的需求；化工土產類，像油漆（用空桶替代）、破布（含針織布）、拖把、大笤帚、撮子、毛刷、輥子等。
#### 回收及處理
為了做好物資的回收和處理工作，倉庫開辟了專用場地用于放置回收物資，并進行分類擺放。所有回收物資都要建立登記臺帳《廠回收物資登記表》，以便對物資的流向和數(shù)量進行清晰的記錄和管理。對于伺服閥、比例閥、液壓缸、電機等可修復備件，要單獨建立臺帳，并且登記臺帳每月3日前報機動部業(yè)務人員和部負責人，確保對這些重要備件的管理更加細致和規(guī)范。
可修復備件專業(yè)業(yè)務人員會根據(jù)現(xiàn)場狀況和備件修復流程及時辦理修復業(yè)務，使這些備件能夠再次投入使用，降低成本。對于經機動部職能組專業(yè)人員鑒定不能修復運用，但具有一定回收價值的備件材料，由倉庫負責按照機動設備部廢舊物資處理流程報企業(yè)機動部處理。而經專業(yè)人員鑒定不具有回收價值的，則由倉庫負責按照廢鋼交運流程辦理，確保物資得到合理的處置。
#### 管理規(guī)定的實施
各單位要嚴格執(zhí)行物資以舊換新管理規(guī)定。在物資的領用和使用過程中，堅持交舊領新制度，做到不交舊料，不發(fā)新料。這有助于提高物資的回收利用率，減少浪費。同時，對于回收上交單位進行鼓勵，廢舊物資出售后可按收益的15%計提獎勵，獎給參與廢舊物資處置的相關人員。物管科負責廢舊物資獎勵的相關工作，月底根據(jù)各生產單位交庫情況對照物資獎勵標準，造表上報經營考核小組考核兌現(xiàn)，通過激勵機制促進各單位積極參與物資的回收和再利用工作。
### 廢舊物資回收管理辦法解析
#### 廢舊物資的定義
廢舊物資是指不構成固定資產和不能修復利用的各種物資。包括廢舊低值易耗品，如廢金屬材料（廢鐵、銅、鋁等）和配件、各種報廢電纜、軸承、輸送帶、鋼絲繩、礦燈、鉆頭、鋼編管等。明確廢舊物資的范圍有助于準確地對其進行管理和回收。
#### 回收管理措施
物管科工作人員應嚴格執(zhí)行礦物資管理制度，堅持交舊領新制度。各單位所有廢皮帶、廢舊鋼鐵、廢管子、廢軌道、廢配件及廢有色金屬等應統(tǒng)一交到物管科廢料倉庫。物管科實行專人管理，建立收發(fā)臺帳，設置1號庫和廢料場地。礦屬各單位所交廢舊物資應按物管科要求，卸在指定位置，否則不予開票。通過這些措施，確保廢舊物資的回收和管理更加規(guī)范和有序。
#### 廢舊物資的利用原則
廢舊物資的利用應堅持物盡其用的原則。各單位所交的廢舊物資，必須經相關部門鑒定后，確實不能利用的，才能視為報廢物資交物管科。如發(fā)現(xiàn)有修復利用價值，以好充次者，要追究當事人及單位領導的責任。這有助于防止資源的浪費，提高廢舊物資的再利用效率。
#### 激勵與考核機制
為確保廢舊物資的正常管理，鼓勵各基層單位開展好雙增雙節(jié)活動，實行對回收上交單位進行鼓勵。廢舊物資出售后可按收益的15%計提獎勵，獎給參與廢舊物資處置的相關人員。考核兌現(xiàn)方面，廢舊物資獎勵由物管科負責，物管科月底根據(jù)各生產單位交庫情況對照物資獎勵標準，造表上報經營考核小組考核兌現(xiàn)。這種激勵和考核機制有助于提高各單位參與廢舊物資回收和再利用的積極性和主動性。
### 新標準帶來的積極影響與挑戰(zhàn)
#### 積極影響
2025年物料再利用管理新標準的實施將帶來多方面的積極影響。首先，在資源利用方面，新標準將進一步提高物料的再利用率，減少對原生資源的依賴。通過對再生資源分揀中心的規(guī)范和提升，能夠更有效地將各類廢舊物資轉化為可再利用的資源，為循環(huán)經濟的發(fā)展提供更堅實的支撐。
在環(huán)境保護方面，新標準對環(huán)保要求的嚴格規(guī)定將促使分揀中心和相關企業(yè)采取更有效的環(huán)保措施，減少廢水、廢氣、粉塵等污染物的排放，降低對環(huán)境的影響。對危險廢物和一般工業(yè)固廢的規(guī)范管理也有助于防止其對環(huán)境造成危害，保護生態(tài)環(huán)境的安全。
在經濟發(fā)展方面，物料再利用行業(yè)的發(fā)展將帶動相關產業(yè)的興起和發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和經濟效益。同時，資源的有效利用和成本的降低也將提高企業(yè)的競爭力，促進產業(yè)的升級和轉型。
#### 挑戰(zhàn)
然而，新標準的實施也面臨一些挑戰(zhàn)。對于企業(yè)來說，需要投入一定的資金和技術進行設備的更新和改造，以滿足新標準的要求。這對于一些小型企業(yè)來說可能是一個較大的負擔。此外，新標準對管理和操作的要求也更高，企業(yè)需要加強人員培訓和管理，提高員工的素質和技能水平。在標準的實施過程中，還可能存在對標準理解不一致、執(zhí)行不到位等問題，需要加強監(jiān)督和管理，確保標準的有效落實。
### 應對措施與發(fā)展建議
#### 企業(yè)層面
企業(yè)應積極響應新標準的要求，加大對物料再利用技術的研發(fā)和投入。通過引進先進的設備和技術，提高物料的回收和處理效率，降低生產成本。加強與科研機構和高校的合作，開展產學研合作項目，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術水平。
注重人才培養(yǎng)和團隊建設，組織員工參加相關的培訓和學習，提高員工對新標準的理解和執(zhí)行能力。建立完善的質量管理體系和安全管理體系，確保生產過程的規(guī)范化和標準化。
積極拓展市場，加強與上下游企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的供應鏈和銷售渠道。開發(fā)更多符合市場需求的再利用產品，提高產品的附加值和市場競爭力。
#### 政府層面
政府應加大對物料再利用行業(yè)的支持力度，出臺相關的政策和法規(guī)，鼓勵企業(yè)參與物料再利用項目。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，減輕企業(yè)的負擔，促進企業(yè)的發(fā)展。
加強對物料再利用行業(yè)的監(jiān)管，建立健全的監(jiān)督機制，確保新標準的嚴格執(zhí)行。加強對市場的規(guī)范和管理，打擊不正當競爭行為，維護市場秩序。
推動行業(yè)的標準化建設，進一步完善物料再利用管理標準體系。組織開展標準的宣傳和培訓工作，提高企業(yè)和社會對標準的認識和理解。
#### 社會層面
加強對物料再利用和環(huán)保意識的宣傳教育，提高公眾對資源節(jié)約和環(huán)境保護的認識。通過開展宣傳活動、公益廣告等形式，引導公眾積極參與物料再利用和垃圾分類等活動。
鼓勵社會組織和志愿者參與物料再利用行業(yè)的發(fā)展，開展相關的公益活動和項目。建立公眾監(jiān)督機制，讓公眾參與到對物料再利用企業(yè)的監(jiān)督中來，促進企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
### 結論
2025年物料再利用管理新標準的出臺，是適應社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求的重要舉措。這些新標準涵蓋了再生資源分揀中心建設管理、寬厚板廠物資以舊換新管理、廢舊物資回收管理等多個方面，對物料再利用行業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。
雖然新標準的實施面臨一些挑戰(zhàn)，但通過企業(yè)、政府和社會各方的共同努力，積極采取應對措施，能夠充分發(fā)揮新標準的積極作用，提高物料的再利用率，減少對環(huán)境的影響，促進循環(huán)經濟的發(fā)展和產業(yè)的升級轉型。我們有理由相信，在新標準的引領下，物料再利用行業(yè)將迎來更加美好的未來，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標做出更大的貢獻。同時，各方也應持續(xù)關注標準的實施效果，不斷對標準進行優(yōu)化和完善，以適應不斷變化的市場和社會需求。
未來，隨著技術的不斷進步和社會意識的不斷提高，物料再利用管理將會更加科學、高效。希望企業(yè)能夠把握機遇，積極適應新標準，在物料再利用領域取得更好的發(fā)展。政府和社會也應繼續(xù)加強合作，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動物料再利用行業(yè)邁向新的臺階。
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