在寧德這座因“金娃娃”項(xiàng)目而崛起的東南沿海城市,鋰電新能源、不銹鋼新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃生長,正不斷重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。產(chǎn)業(yè)躍遷的背后,是一場靜水深流的人才革命——企業(yè)管理培訓(xùn)服務(wù)已從傳統(tǒng)的人力資源配套,升級為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。寧德通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)教融合、數(shù)字賦能的三維聯(lián)動(dòng),構(gòu)建了獨(dú)具特色的企業(yè)人才培育生態(tài),為“寧德智造”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
政策體系構(gòu)建:頂層設(shè)計(jì)與精準(zhǔn)施策
政策紅利釋放培訓(xùn)動(dòng)能。寧德將企業(yè)管理培訓(xùn)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略框架,形成多層級政策支持體系。市國資委在《助企紓困穩(wěn)增長若干措施》中明確要求“聚焦投融資、法務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范開展專業(yè)培訓(xùn)”,并將人才投入納入國企考核加分項(xiàng)。同步出臺的“天湖人才”計(jì)劃,對數(shù)字化等高技能人才提供最高100萬元購房補(bǔ)助,顯著提升企業(yè)引才留才能力。這些政策形成“培訓(xùn)-認(rèn)證-激勵(lì)”閉環(huán),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
資金保障與分類補(bǔ)貼強(qiáng)化落地效能。寧德建立差異化補(bǔ)貼機(jī)制,對四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)上浮30%補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近三年全市開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)3.39萬人次,技能等級認(rèn)定2.23萬人,獲證率達(dá)83.86%。針對初創(chuàng)企業(yè),實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼”(最高3萬元)及經(jīng)營者能力提升計(jì)劃,2024年組織46名初創(chuàng)企業(yè)家赴浙江大學(xué)研修商業(yè)模式創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理,凸顯政策精準(zhǔn)度。
服務(wù)模式創(chuàng)新:頭部引領(lǐng)與縣域聯(lián)動(dòng)
龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。依托寧德時(shí)代、青拓集團(tuán)等“鏈主”企業(yè),構(gòu)建輻射全產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)生態(tài)。寧德時(shí)代獲評“國家高技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位”,其企業(yè)培訓(xùn)中心三年開展培訓(xùn)27萬人次,并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)輸出至上下游企業(yè)。青拓集團(tuán)成立冶金新材料研究院,引進(jìn)700多名技術(shù)人才,推動(dòng)“筆尖鋼”等核心技術(shù)突破,彰顯頭部企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈技能升級的杠桿效應(yīng)。
縣域特色化品牌塑造差異化優(yōu)勢。寧德創(chuàng)新“一縣一品牌”培訓(xùn)戰(zhàn)略:蕉城聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈人才;福安依托青拓打造不銹鋼新材料培訓(xùn)基地;古田、屏南則深耕食用菌、茶業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能提升。人社部門實(shí)行“專人對接、定期上門”機(jī)制,三年累計(jì)入企指導(dǎo)318次,為福安不銹鋼、東僑新能源等集群量身定制培訓(xùn)方案,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)地圖”與“人才地圖”精準(zhǔn)匹配。
數(shù)字能力培育:轉(zhuǎn)型需求與實(shí)戰(zhàn)賦能
數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)破解企業(yè)升級瓶頸。面對制造業(yè)數(shù)智化浪潮,寧德2025年出臺專項(xiàng)政策:對工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目給予30%設(shè)備投資補(bǔ)助(最高300萬元),并將數(shù)字職業(yè)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄。科技局開展“入企雙線服務(wù)”,2025年聯(lián)合福安市組織56家科技型企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)申報(bào)培訓(xùn),同步上門輔導(dǎo)研發(fā)費(fèi)用歸集,打通政策落地“最后一公里”。
技術(shù)賦能培訓(xùn)模式革新。推廣“線上+線下”混合式學(xué)習(xí),依托“益企寧德”平臺實(shí)現(xiàn)訴求收集-課程匹配-效果評價(jià)閉環(huán)。引入直播營銷、AI運(yùn)維等前沿課程,組織企業(yè)參觀無憂傳媒等數(shù)字平臺,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理者更新認(rèn)知。數(shù)據(jù)顯示,新能源產(chǎn)業(yè)鏈通過系統(tǒng)化培訓(xùn)新增電池制造工1.1萬人,填補(bǔ)了關(guān)鍵技術(shù)崗位缺口。
資源生態(tài)整合:平臺聚合與跨域協(xié)作
構(gòu)建全鏈條服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。打造“益企寧德”一站式企業(yè)服務(wù)體系,聯(lián)動(dòng)398個(gè)市縣部門形成服務(wù)矩陣。建設(shè)寧德技師學(xué)院(*高技能人才培訓(xùn)基地)、東僑人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體,提供“技能培訓(xùn)+人才驛站+政策兌現(xiàn)”集成服務(wù)。平臺運(yùn)行半年內(nèi)解決企業(yè)訴求95件,滿意率達(dá)100%,驗(yàn)證了服務(wù)協(xié)同效能。
深化產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。推動(dòng)寧德時(shí)代聯(lián)合中科院創(chuàng)立21C創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,吸引王少飛等海歸科學(xué)家加盟;支持寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)辦44個(gè)“冠名班”,訂單培養(yǎng)2000余人。同時(shí)柔性引進(jìn)浙大等高校資源,通過研修班、技術(shù)沙龍加速知識溢出,構(gòu)建“+高校+企業(yè)”三維育人體系。
挑戰(zhàn)與未來方向:瓶頸突破與生態(tài)優(yōu)化
現(xiàn)存短板亟待突破。調(diào)研顯示:中小企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度(1.7%)低于全國均值,部分企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕創(chuàng)新”傾向;高端機(jī)械工程師等人才本地供給不足,思客琦等企業(yè)需跨省招聘;縣域科技服務(wù)機(jī)構(gòu)薄弱,基層科技管理職能在機(jī)構(gòu)改革中被削弱,制約培訓(xùn)資源下沉。
未來需深化三大變革:
1. 機(jī)制創(chuàng)新:借鑒“科技特派員”模式,推動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)向行政村延伸,解決鄉(xiāng)村企業(yè)培訓(xùn)覆蓋不足問題;
2. 資金多元化:建立“財(cái)政撥款+企業(yè)投入+金融信貸”組合投入機(jī)制,探索培訓(xùn)費(fèi)用稅收抵扣試點(diǎn);
3. 內(nèi)容升級:加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國經(jīng)營、ESG管理等課程開發(fā),應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈全球化競爭新需求。
寧德企業(yè)管理培訓(xùn)服務(wù)的演進(jìn),折射出從“技能傳習(xí)”到“創(chuàng)新策源”的功能躍遷。通過政策靶向引導(dǎo)、龍頭企業(yè)賦能、數(shù)字技術(shù)融合,寧德正將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。未來仍需在高端人才引育、中小企業(yè)覆蓋、服務(wù)生態(tài)構(gòu)建等方面突破瓶頸。建議進(jìn)一步激活“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同網(wǎng)絡(luò),探索“培訓(xùn)券+創(chuàng)新券”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并建立跨區(qū)域人才共享平臺,讓管理培訓(xùn)不僅服務(wù)于寧德制造,更成為輻射閩東乃至東南沿海的“智慧引擎”。
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