清晨的瀘水市寶源摩托車駕駛培訓(xùn)公司內(nèi)，數(shù)十名道路運輸企業(yè)負責(zé)人正有序進入考場。他們手中的復(fù)習(xí)資料已被翻得卷邊，這是怒江州2025年首期道路運輸企業(yè)安全管理人員資格考試的現(xiàn)場。考場外，“不收取考試費、自愿參訓(xùn)”的公告牌旁，李春壽的電話不斷響起——這位報名聯(lián)系人正協(xié)調(diào)著最后一批提交材料的企業(yè)代表。類似的場景，正在怒江州的企業(yè)管理培訓(xùn)體系中不斷上演：從峽谷深處的技能工坊到沿海城市的流動黨員課堂，從草果合作社的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到機要通信的保密課程，一場以“人”為核心的能力革命悄然鋪開。
專業(yè)化資質(zhì)認證培訓(xùn)體系
安全管理的法治化與標準化成為企業(yè)準入的硬門檻。怒江州交通運輸局組織的道路運輸企業(yè)安全管理人員考試，覆蓋客貨運輸、危險品運輸、客運站等企業(yè)負責(zé)人，通過強制性考核倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實?？荚噧?nèi)容嚴格對標國家法規(guī)，報名者需提交學(xué)歷證明、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)文件，并由州級部門統(tǒng)一審核。
此類培訓(xùn)凸顯 “精準施教”與“公益屬性”的雙軌并行。全額承擔考試費用，但要求企業(yè)自愿參訓(xùn)，既保障公平性又強化主體責(zé)任。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦行業(yè)痛點，如危險品運輸管理、應(yīng)急響應(yīng)等實操模塊。瀘水市考場外設(shè)置的交通指示牌、提前30分鐘入場核查等細節(jié)，折射出標準化管理的滲透。此類認證不僅提升企業(yè)合規(guī)水平，更為怒江的物流、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)筑牢安全防線。
勞務(wù)經(jīng)濟與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育
勞務(wù)經(jīng)紀人的規(guī)?；嘤?/strong>是激活農(nóng)村就業(yè)市場的關(guān)鍵抓手。根據(jù)《怒江州勞務(wù)經(jīng)紀人培育三年行動計劃（2023-2025）》，州設(shè)定了分階段目標：2023年實現(xiàn)300名經(jīng)紀人覆蓋空白村，2025年穩(wěn)定在600人以上，形成“村有經(jīng)紀人、縣有服務(wù)網(wǎng)”的格局。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋勞動保障法規(guī)、轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識等，資金從就業(yè)補助和鄉(xiāng)村振興銜接款中專項列支。
更深層的創(chuàng)新在于 “培育鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的融合。2024年推出的《怒江州支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動實施方案》，進一步將經(jīng)紀人轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)帶頭人。政策要求到2026年，每個村培養(yǎng)致富帶頭人不低于3人，培育草果、咖啡經(jīng)營主體超100戶，帶動就業(yè)千人以上。例如福貢縣勞務(wù)經(jīng)紀人坡相奪，通過在珠海務(wù)工期間參加流動黨員培訓(xùn)，返鄉(xiāng)后帶領(lǐng)村民組建咖啡種植合作社，實現(xiàn)“技術(shù)輸入-就業(yè)輸出-產(chǎn)業(yè)回流”的閉環(huán)。
中小微企業(yè)能力提升計劃
跨區(qū)域聯(lián)動打破資源壁壘。2019年，怒江州委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合浙江社會主義學(xué)院，組織30余名中小微企業(yè)主赴杭州傳化集團、蕭山開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗。課程設(shè)置直擊痛點：既有《中小企業(yè)生存與發(fā)展》理論課，也有金華火腿品牌建設(shè)案例剖析，更創(chuàng)新增設(shè)“創(chuàng)業(yè)沙龍”，由浙商企業(yè)家現(xiàn)場點評怒江項目可行性。
會計合規(guī)性培訓(xùn)則瞄準企業(yè)治理短板。早在2013年，州財政局即開展《小企業(yè)會計準則》普及，邀請民族中專教師和資深財務(wù)管理者授課，重點講解準則變化與實操銜接。近年更將會計培訓(xùn)納入繼續(xù)教育必修課，結(jié)合年度檢查強化監(jiān)督。此類培訓(xùn)顯著提升了企業(yè)財稅合規(guī)水平，為怒江特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅小微企業(yè)的融資與審計掃除障礙。
跨區(qū)域聯(lián)動培訓(xùn)機制
東西協(xié)作構(gòu)建“技能輸送管道”。浦東新區(qū)與怒江州結(jié)對后，探索“建筑工匠培育基地”模式。2023年，首批10名專技隊長赴上海臨港新區(qū)參加6天封閉培訓(xùn)，學(xué)習(xí)項目管理與數(shù)字化工具，并成立“怒江工友服務(wù)中心”。2025年，南頭鎮(zhèn)與怒江深化合作，針對智能家電產(chǎn)業(yè)開設(shè)“電工專班”，推行“入校即入企、結(jié)業(yè)即頂崗”機制，定向輸送技能人才。
流動黨員的“云端課堂”突破時空限制。針對珠海、東陽、上海三地務(wù)工黨員，州委組織部建立“線上黨?！蔽⑿湃?，推送黨的二十大精神解讀資料。線下則利用周末開展集中培訓(xùn)，邀請優(yōu)秀務(wù)工黨員分享經(jīng)驗。2023年培訓(xùn)覆蓋64名流動黨員，其中福貢縣經(jīng)紀人坡相奪通過培訓(xùn)帶動同鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)“頭腦與口袋雙豐收”[[52][71]]。
技能培訓(xùn)與就業(yè)深度融合
易地搬遷社區(qū)的“扶志扶智”工程成為穩(wěn)就業(yè)基石。瀘水市和諧社區(qū)將技能培訓(xùn)嵌入新市民生活：一方面開設(shè)“家長夜校”，改善家庭關(guān)系以釋放勞動力；另一方面組織面點、電焊、咖啡種植等職業(yè)技能課。居民李玉芳通過面點培訓(xùn)開設(shè)小吃店，和花益則憑電焊技能獲得日薪150元的工作。
零工市場與家門口就業(yè)站補齊靈活就業(yè)短板。州計劃到2026年建成24個零工驛站，每年提供崗位超1000個，并在所有社區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站。就業(yè)小分隊深入村社推送崗位信息，2025年僅一季度即舉辦招聘活動40余場，提供崗位1萬余個。蘭坪縣還試點“幸福里”社區(qū)，整合培訓(xùn)、住宿、用工對接功能，降低就業(yè)摩擦成本[[20][80]]。
培訓(xùn)模式的創(chuàng)新實踐
政策賦能企業(yè)自主培訓(xùn)。2025年石泉路街道聯(lián)合普陀區(qū)就業(yè)促進中心開展“政策賦能，惠企共贏”講座，解讀職業(yè)培訓(xùn)補貼、新型學(xué)徒制等政策，引導(dǎo)企業(yè)將培訓(xùn)成本轉(zhuǎn)化為競爭力。怒江州同步推行“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款，2025年發(fā)放646萬元扶持28人創(chuàng)業(yè)，形成“培訓(xùn)-獲貸-孵化”鏈條。
“理論+實踐”雙課堂強化轉(zhuǎn)化效率。流動黨員培訓(xùn)中，理論課解讀鄉(xiāng)村振興政策，實踐課則由務(wù)工代表分享維權(quán)經(jīng)驗；建筑隊長培訓(xùn)中，課堂學(xué)習(xí)與臨港新片區(qū)項目實習(xí)交替進行[[52][72]]。針對傈僳族、獨龍族學(xué)員，培訓(xùn)采用雙語教學(xué)，將術(shù)語轉(zhuǎn)化為“大白話”，并開發(fā)七彩獨龍?zhí)壕幙椀让褡逄厣n程，年培訓(xùn)超500人次[[20][60]]。
構(gòu)建可持續(xù)的“人力資本生態(tài)”
怒江州的企業(yè)管理培訓(xùn)已超越傳統(tǒng)“授課”范疇，形成 “資質(zhì)認證-技能提升-創(chuàng)業(yè)扶持-就業(yè)對接”的全周期服務(wù)體系。其核心經(jīng)驗在于三點：
1. 分層施策精準覆蓋：從道路運輸高管到零工群體，從中小微企業(yè)主到勞務(wù)經(jīng)紀人，培訓(xùn)需求與資源精準匹配；
2. 區(qū)域協(xié)同突破瓶頸：借力滬滇協(xié)作、浙商經(jīng)驗填補本地資源缺口，使峽谷企業(yè)直連長三角產(chǎn)業(yè)鏈；
3. 模式創(chuàng)新激活內(nèi)生力：通過家長夜校改變“等靠要”觀念，依托零工市場打破信息孤島，借助政策杠桿激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主動性。
未來仍需深化兩大方向：一是建立 “培訓(xùn)效果追蹤數(shù)據(jù)庫” ，量化技能提升對收入增長、企業(yè)效益的貢獻率；二是發(fā)展 “數(shù)字化技能護照” ，將分散的培訓(xùn)記錄整合為可驗證的職業(yè)能力憑證，助力勞動力跨區(qū)域流動。正如一名參加珠海培訓(xùn)的怒江黨員所言：“學(xué)到技能更要轉(zhuǎn)變思想——我們帶回家的不僅是工資，還有改變家鄉(xiāng)的方法?！盵[52][60]] 當培訓(xùn)從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，怒江的群山之間正涌動起自主發(fā)展的澎湃動力。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/470957.html