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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

重慶市深化績效考核體系改革全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率

2025-07-26 15:58:05
 
講師:kaolq 瀏覽次數(shù):4
 重慶市的績效考核體系以提升公共服務(wù)效能、優(yōu)化資源配置和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo),形成了覆蓋財(cái)政資金、行業(yè)管理、公共服務(wù)等多維度的綜合評(píng)估機(jī)制。以下是其主要框架、特色實(shí)踐及*進(jìn)展的梳理: 一、財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)估體系(核心框架) 根據(jù)《

重慶市的績效考核體系以提升公共服務(wù)效能、優(yōu)化資源配置和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo),形成了覆蓋財(cái)政資金、行業(yè)管理、公共服務(wù)等多維度的綜合評(píng)估機(jī)制。以下是其主要框架、特色實(shí)踐及*進(jìn)展的梳理:

一、財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)估體系(核心框架)

根據(jù)《重慶市財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)估體系》,考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)(50分)和個(gè)性指標(biāo)(50分),總分100分:

1. 共性指標(biāo)(50分)

  • 項(xiàng)目決策(20分):目標(biāo)科學(xué)性(4分)、決策程序規(guī)范性(8分)、資金分配合理性(8分)。
  • 項(xiàng)目實(shí)施(30分):組織管理(10分)、資金管理(10分)、項(xiàng)目管控(質(zhì)量/成本/進(jìn)度等,10分)。
  • 2. 個(gè)性指標(biāo)(50分)

  • 項(xiàng)目產(chǎn)出(15分):數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本達(dá)成度。
  • 項(xiàng)目效果(35分):經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性及公眾滿意度(各占7分)。
  • 特點(diǎn):采用三級(jí)指標(biāo)體系,突出量化評(píng)分,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向與結(jié)果應(yīng)用。

    ? 二、多領(lǐng)域?qū)m?xiàng)考核實(shí)踐

    1. 耕地保護(hù)責(zé)任考核

  • 考核耕地保有量、*基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)行“年度+期中+期末”綜合評(píng)估,結(jié)果與土地利用計(jì)劃、資金分配掛鉤。
  • 2. 公立醫(yī)院績效考核

  • 從醫(yī)療質(zhì)量(功能定位、手術(shù)占比)、運(yùn)營效率(費(fèi)用控制、資源利用率)、持續(xù)發(fā)展(科研轉(zhuǎn)化、人才結(jié)構(gòu))、滿意度(患者/醫(yī)務(wù)人員)四維度評(píng)估,推動(dòng)醫(yī)院向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型。
  • 3. 人力資源服務(wù)平臺(tái)考核

  • 對(duì)產(chǎn)業(yè)園、人才市場(chǎng)分級(jí)(*/市級(jí)/區(qū)縣級(jí))管理,按類型設(shè)置差異化指標(biāo)(如市級(jí)產(chǎn)業(yè)園需滿足營收≥10億元、企業(yè)≥20家等),年度評(píng)估結(jié)果影響政策支持力度。
  • 4. 公證行業(yè)考核

  • 實(shí)行百分制量化評(píng)分,將公益服務(wù)、投訴率、理論研究納入考核,連續(xù)兩年“不稱職”的公證員需接受崗位調(diào)整或培訓(xùn)。
  • ?? 三、創(chuàng)新機(jī)制:“六掛鉤”結(jié)果應(yīng)用(2024年*實(shí)踐)

    重慶市財(cái)政局構(gòu)建預(yù)算績效管理結(jié)果“六掛鉤”機(jī)制,強(qiáng)化績效約束:

    | 掛鉤機(jī)制 | 具體應(yīng)用 |

    |-|--|

    | 事前評(píng)估與項(xiàng)目入庫 | 評(píng)估“不通過”的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。 |

    | 目標(biāo)質(zhì)量與預(yù)算安排 | 目標(biāo)質(zhì)量“差”的項(xiàng)目不予安排資金(2023年25%項(xiàng)目因目標(biāo)不合格被退回)。 |

    | 運(yùn)行監(jiān)控與預(yù)算調(diào)整 | 執(zhí)行緩慢項(xiàng)目資金統(tǒng)籌調(diào)整,5年累計(jì)調(diào)整270億元。 |

    | 評(píng)價(jià)結(jié)果與政策優(yōu)化 | 評(píng)價(jià)結(jié)果直接壓減次年預(yù)算(5年壓減70億元),推動(dòng)政策改進(jìn)。 |

    | 綜合評(píng)價(jià)與財(cái)政獎(jiǎng)懲 | 區(qū)縣財(cái)政績效排名與轉(zhuǎn)移支付掛鉤,實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。 |

    | 績效考核與干部業(yè)績 | 納入全市黨建考核,影響部門排名及干部晉升。 |

    四、發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

    1. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型:依托“互聯(lián)網(wǎng)+考核”系統(tǒng)(如公立醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái)、財(cái)政“一張圖”監(jiān)管)提升客觀性。

    2. 精細(xì)化分類:針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)定制指標(biāo)(如制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)突出研發(fā)轉(zhuǎn)化)。

    3. 挑戰(zhàn):部分領(lǐng)域仍存在指標(biāo)科學(xué)性不足(如公益服務(wù)量化難)、結(jié)果應(yīng)用剛性待強(qiáng)化等問題。

    總結(jié)

    重慶市績效考核以量化指標(biāo)、分類管理、結(jié)果剛性應(yīng)用為核心特色,通過財(cái)政資金績效引領(lǐng)、行業(yè)專項(xiàng)考核深化、創(chuàng)新掛鉤機(jī)制推廣,逐步形成“全域覆蓋、全程閉環(huán)”的治理體系。未來需進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)適配性,強(qiáng)化跨部門協(xié)同,以績效驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。




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