??一、政策框架與工作機(jī)制
1.頂層設(shè)計(jì)與法規(guī)依據(jù)
重慶市依據(jù)《預(yù)算法》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》及市委市《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，構(gòu)建了涵蓋“事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理體系
?? 一、政策框架與工作機(jī)制
1. 頂層設(shè)計(jì)與法規(guī)依據(jù)
重慶市依據(jù)《預(yù)算法》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》及市委市《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，構(gòu)建了涵蓋“事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理體系。
第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制規(guī)范化：出臺(tái)《重慶市購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，明確評(píng)價(jià)流程、指標(biāo)權(quán)重（百分制）及結(jié)果分級(jí)（優(yōu)秀/良好/合格/不合格），要求對(duì)500萬元以上項(xiàng)目強(qiáng)制引入第三方評(píng)價(jià)。
2. 組織保障與職責(zé)分工
市級(jí)層面：市財(cái)政局統(tǒng)籌管理，下設(shè)“重慶市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理中心”，負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)評(píng)審、重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（如2022年建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個(gè)領(lǐng)域838條績(jī)效指標(biāo)）。
區(qū)縣層面：設(shè)立區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)中心（如璧山區(qū)、潼南區(qū)），承擔(dān)績(jī)效目標(biāo)初審、自評(píng)抽查及第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)維護(hù)等職責(zé)。
部門協(xié)同：聯(lián)合人大、審計(jì)部門開展監(jiān)督，例如2022年與市人大聯(lián)合評(píng)價(jià)渝西水資源配置工程等重大項(xiàng)目，強(qiáng)化評(píng)價(jià)權(quán)威性。
二、2025年重點(diǎn)工作與創(chuàng)新
1. 評(píng)價(jià)范圍與重點(diǎn)項(xiàng)目
2025年選取 22項(xiàng)重大政策與工程 開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，包括：
消費(fèi)品以舊換新政策（促消費(fèi)）、高等教育突破躍升專項(xiàng)（教育）、巫溪至開州高速公路建設(shè)（基建）等，覆蓋公共服務(wù)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)資金 74項(xiàng)，預(yù)算總額 411.27億元（如人才開發(fā)專項(xiàng)10.07億元、職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑專項(xiàng)135.42億元）。
2. 評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新
智能監(jiān)控：依托預(yù)算一體化系統(tǒng)建立“紅黃燈”預(yù)警機(jī)制，對(duì)部門整體和專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控（如2022年預(yù)警整改51個(gè)項(xiàng)目）。
閉環(huán)管理：強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，要求預(yù)留部分資金按評(píng)價(jià)結(jié)果支付；連續(xù)兩年評(píng)價(jià)不合格的市級(jí)平臺(tái)取消資格。
分類評(píng)價(jià)體系：
部門整體績(jī)效：設(shè)置18項(xiàng)共性指標(biāo)（如會(huì)議/培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制、“過緊日子”執(zhí)行情況）。
區(qū)縣財(cái)政運(yùn)行：39項(xiàng)指標(biāo)涵蓋債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移支付效率等。
3. 第三方評(píng)價(jià)深化
璧山區(qū)2025年安排 31萬元第三方評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，潼南區(qū)新增 300萬元項(xiàng)目評(píng)估預(yù)算，提升評(píng)價(jià)獨(dú)立性。
第三方機(jī)構(gòu)需滿足 5人以上專業(yè)團(tuán)隊(duì)、無不良記錄 等條件，評(píng)價(jià)費(fèi)用由委托方支付，嚴(yán)禁向承接主體收費(fèi)。
三、區(qū)縣實(shí)踐與成效
1. 沙坪壩區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)
2024年國(guó)家基本公衛(wèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)全市第一，創(chuàng)新做法包括：
建立“紅巖家醫(yī)團(tuán)隊(duì)”182個(gè)，融入基層治理；
實(shí)行“每月排名、季度通報(bào)、定期約談”的考核機(jī)制，結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、干部任用掛鉤。
2. 璧山區(qū)預(yù)算績(jī)效中心運(yùn)作
2025年預(yù)算 294.57萬元，人員增至17人，重點(diǎn)保障績(jī)效目標(biāo)審核及第三方評(píng)價(jià)。
3. 潼南區(qū)職能拓展
新增項(xiàng)目評(píng)估職能，2025年項(xiàng)目支出預(yù)算 435萬元（同比增300萬元），強(qiáng)化非稅收入與績(jī)效聯(lián)動(dòng)。
四、未來方向與挑戰(zhàn)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型：推動(dòng)績(jī)效大數(shù)據(jù)分析，探索“線上+線下”評(píng)價(jià)平臺(tái)。
標(biāo)準(zhǔn)體系完善：擴(kuò)大行業(yè)績(jī)效指標(biāo)覆蓋范圍（如2025年計(jì)劃新增科技、交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)）。
基層能力短板：部分區(qū)縣反映專業(yè)人才不足，需加強(qiáng)培訓(xùn)（如潼南區(qū)2025年培訓(xùn)預(yù)算增20%）。
總結(jié)
重慶市預(yù)算績(jī)效考核以 “全鏈條管理+第三方賦能+結(jié)果剛性應(yīng)用” 為核心，通過重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)、智能監(jiān)控及區(qū)縣創(chuàng)新實(shí)踐（如沙坪壩區(qū)公衛(wèi)服務(wù)），推動(dòng)財(cái)政資金從“重分配”向“重效益”轉(zhuǎn)型。下一步需著力破解基層執(zhí)行瓶頸，深化跨部門協(xié)同，以匹配超大城市治理需求。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/477157.html
