以下是住建系統(tǒng)績效考核細(xì)則的核心框架與實(shí)施要點(diǎn),綜合政策文件及各地實(shí)踐整理而成,適用于住建部門及下屬單位:
一、績效考核框架與維度
1.核心業(yè)務(wù)指標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè):投資完成率(年度計(jì)劃投資額/實(shí)際完成額)
質(zhì)量安全:標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率
以下是住建系統(tǒng)績效考核細(xì)則的核心框架與實(shí)施要點(diǎn),綜合政策文件及各地實(shí)踐整理而成,適用于住建部門及下屬單位:
一、績效考核框架與維度
1. 核心業(yè)務(wù)指標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè):投資完成率(年度計(jì)劃投資額/實(shí)際完成額)
質(zhì)量安全:標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率、事故控制目標(biāo)(重傷/死亡事故一票否決)
民生服務(wù):
老舊管線改造完成率(≥85%)
物業(yè)管理覆蓋率(≥80%)
保障房分配任務(wù)完成率
綠色節(jié)能:
建筑能耗數(shù)據(jù)正常率(市級平臺要求≥90%)
裝配式建筑占比(年增2個(gè)百分點(diǎn))
2. 管理效能指標(biāo)
規(guī)劃管理:控規(guī)覆蓋率(縣城100%)、規(guī)劃許可辦結(jié)率(100%)
數(shù)據(jù)治理:信息填報(bào)及時(shí)性、檔案完整性(如城建統(tǒng)計(jì)報(bào)表)
依法行政:執(zhí)法規(guī)范率、信訪矛盾化解率(問題整改率>90%)
3. 創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展
數(shù)字化轉(zhuǎn)型:智慧城管案件處理時(shí)效、數(shù)據(jù)應(yīng)用深度(如虛擬電廠試點(diǎn))
低碳發(fā)展:綠色建筑認(rèn)證比例、垃圾分類達(dá)標(biāo)率
?? 二、考核流程設(shè)計(jì)
1. 目標(biāo)設(shè)定
項(xiàng)目啟動階段明確量化目標(biāo)(如管線改造進(jìn)度、能耗監(jiān)測樓宇數(shù)量)。
指標(biāo)權(quán)重分配示例:
| 指標(biāo)類型 | 權(quán)重 | 案例指標(biāo) |
|-|
| 核心業(yè)務(wù) | 60% | 老舊管線改造完成率 |
| 管理效能 | 25% | 規(guī)劃許可辦結(jié)率 |
| 創(chuàng)新可持續(xù) | 15% | 裝配式建筑新開工面積占比 |
2. 過程監(jiān)控
月度/季度檢查:通過信息化系統(tǒng)(如能耗監(jiān)測平臺、物業(yè)管理系統(tǒng))實(shí)時(shí)追蹤數(shù)據(jù)。
動態(tài)反饋:問題限期整改(如消防設(shè)施故障、公共收益未公示)。
3. 績效評估
多維評分:結(jié)合實(shí)地檢查(60%)、專項(xiàng)考核(如消防安全30%)、公眾滿意度(10%)。
等級劃分:優(yōu)秀(≥90分)、良好(80-89分)、合格(60-79分)、不合格(<60分)。
三、關(guān)鍵考核細(xì)則(摘選)
| 考核領(lǐng)域 | 具體指標(biāo) | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
|||--|
| 安全生產(chǎn) | 標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率 | 抽查3個(gè)工地,1個(gè)不達(dá)標(biāo)扣1分 |
| 物業(yè)管理 | 投訴處理及時(shí)率 | 未回訪業(yè)主扣2分;未公示公共收益扣1分 |
| 能耗管理 | 數(shù)據(jù)上傳正常率 | 全年正常率提升10%加分;未建立區(qū)級制度扣5分 |
| 規(guī)劃編制 | 建制鎮(zhèn)控規(guī)覆蓋率 | 每缺1%扣0.5分 |
四、結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)機(jī)制
正向激勵(lì):
績效獎(jiǎng)金(如雙牌縣:一等獎(jiǎng)6000元)
干部晉升/職稱評定優(yōu)先(如漢濱區(qū)提拔13人)
問題整改:
不合格單位需提交改進(jìn)計(jì)劃,連續(xù)兩年不合格調(diào)整負(fù)責(zé)人
制度優(yōu)化:
每年修訂考核細(xì)則(如上海新增全能源品種數(shù)據(jù)接入試點(diǎn))
五、創(chuàng)新實(shí)踐參考
上海:能耗監(jiān)測分平臺考核,通過數(shù)據(jù)驅(qū)動管理(如黃浦區(qū)虛擬電廠試點(diǎn))。
漢濱區(qū):“三亮三評三運(yùn)用”機(jī)制,任務(wù)清單雙向確認(rèn)(派單+個(gè)人申報(bào)),基礎(chǔ)分滿分率壓至30%以下。
杭州物業(yè)考核:公開扣分項(xiàng)明細(xì)(如飛線充電、消防通道占用),強(qiáng)化社會監(jiān)督。
住建系統(tǒng)績效管理已從“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“過程-結(jié)果-創(chuàng)新”三維平衡,需結(jié)合本地實(shí)際選擇指標(biāo),并通過數(shù)字化工具(如能耗平臺、物業(yè)管理系統(tǒng))提升考核精度。具體細(xì)則需參照省級住建廳*文件及地方實(shí)踐動態(tài)調(diào)整。
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