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住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果綜合述評(píng)與總結(jié)報(bào)告

2025-07-27 17:29:29
 
講師:xiaoxiao 瀏覽次數(shù):1
 以下是住建系統(tǒng)績(jī)效考核工作的總結(jié)梳理,結(jié)合各地實(shí)踐與政策要求,從考核框架、重點(diǎn)領(lǐng)域、問題改進(jìn)及未來方向四方面展開: 一、績(jī)效考核總體框架 住建系統(tǒng)績(jī)效考核以“目標(biāo)導(dǎo)向、過程管控、結(jié)果應(yīng)用”為核心,通常包含以下要素: 1.考核目標(biāo)

以下是住建系統(tǒng)績(jī)效考核工作的總結(jié)梳理,結(jié)合各地實(shí)踐與政策要求,從考核框架、重點(diǎn)領(lǐng)域、問題改進(jìn)及未來方向四方面展開:

一、績(jī)效考核總體框架

住建系統(tǒng)績(jī)效考核以“目標(biāo)導(dǎo)向、過程管控、結(jié)果應(yīng)用”為核心,通常包含以下要素:

1. 考核目標(biāo)

圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、安全監(jiān)管、民生服務(wù)(如老舊小區(qū)改造、住房保障)等職能,設(shè)定量化指標(biāo)(如項(xiàng)目完成率、覆蓋率、事故控制率)和定性標(biāo)準(zhǔn)(如群眾滿意度、管理創(chuàng)新性)。

2. 指標(biāo)體系

采用多維度指標(biāo)設(shè)計(jì),典型結(jié)構(gòu)如下:

| 維度 | 考核內(nèi)容 | 案例指標(biāo) |

|-|--|--|

| 產(chǎn)出指標(biāo) | 任務(wù)完成數(shù)量與時(shí)效 | 老舊小區(qū)改造戶數(shù)、管網(wǎng)鋪設(shè)公里數(shù)、項(xiàng)目竣工率 |

| 質(zhì)量指標(biāo) | 工程合規(guī)性、安全性、長(zhǎng)效管理 | 驗(yàn)收合格率、安全隱患整改率、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率 |

| 效益指標(biāo) | 社會(huì)效益(如居住環(huán)境改善)、經(jīng)濟(jì)效益(如投資拉動(dòng)) | 居民滿意度、公共綠地新增面積、棚改資金使用效率 |

| 管理指標(biāo) | 制度執(zhí)行、資金規(guī)范、廉政建設(shè) | 資金執(zhí)行率、審批合規(guī)性、投訴處置率 |

3. 組織實(shí)施流程

  • 分級(jí)考核:省市級(jí)統(tǒng)籌,區(qū)縣落實(shí),街道/社區(qū)協(xié)同(如杭州物業(yè)考核由區(qū)住建局聯(lián)合街道開展)。
  • 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):結(jié)合日常巡查(如上海長(zhǎng)寧區(qū)工地動(dòng)態(tài)巡查)、季度評(píng)估(如杭州物業(yè)季度考核)、年度總結(jié)。
  • 多元參與:引入第三方評(píng)估(如廣州CIM平臺(tái)項(xiàng)目委托監(jiān)理)、公眾滿意度調(diào)查(如加裝電梯工程)。
  • 二、重點(diǎn)領(lǐng)域考核實(shí)踐與成效

    1. 城市更新與老舊小區(qū)改造

  • 考核重點(diǎn):項(xiàng)目進(jìn)度(如28萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造)、設(shè)施完善(加裝電梯、管網(wǎng)更新)、資金效益(保障房專項(xiàng)資金使用率)。
  • 案例成效
  • 梁子湖區(qū)2024年完成13戶危房改造、2部電梯加裝,同步推進(jìn)“完整社區(qū)”公共服務(wù)覆蓋。
  • 杭州2025年物業(yè)考核中,專項(xiàng)檢查消防、違建防控等整改率超90%。
  • 2. 安全與質(zhì)量監(jiān)管

  • 剛性指標(biāo):事故數(shù)“零容忍”(如梁子湖區(qū)2024年建筑工程零事故)、消防驗(yàn)收合規(guī)率、材料抽檢合格率。
  • 創(chuàng)新手段
  • 實(shí)操考核:岳陽(yáng)住建局組織消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)技能測(cè)試(功能測(cè)試、故障排查)。
  • 技術(shù)監(jiān)管:上海長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)加裝電梯工程分階段檢查(基礎(chǔ)+結(jié)構(gòu)),覆蓋500余次巡查。
  • 3. 綠色低碳與智慧住建

  • 節(jié)能降耗:上海建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋2017棟公共建筑,數(shù)據(jù)正常率提升10%。
  • 數(shù)字化轉(zhuǎn)型:廣州CIM平臺(tái)建設(shè)(三維建模1250平方公里)通過預(yù)算執(zhí)行率100%、數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核。
  • 4. 民生服務(wù)與響應(yīng)效能

  • 熱線與投訴處理:上海12345工單派單完成率100%,杭州物業(yè)考核中投訴機(jī)制完善度納入評(píng)分。
  • 市場(chǎng)規(guī)范:打擊“黑氣販子”(梁子湖區(qū)移交違法人員3名),整治欠薪(化解率100%)。
  • 三、典型問題與改進(jìn)方向

    1. 共性問題

  • 管理短板:部分區(qū)縣污水管網(wǎng)技術(shù)力量不足、長(zhǎng)效維護(hù)資金缺位。
  • 執(zhí)行偏差:消防設(shè)施巡檢疏漏(如滅火器未定期檢查)、物業(yè)公共收益未公示。
  • 指標(biāo)科學(xué)性:經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)設(shè)定模糊(如“共享數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)效益”未量化)。
  • 2. 優(yōu)化措施

  • 補(bǔ)強(qiáng)機(jī)制:建立區(qū)級(jí)燃?xì)?污水管理專項(xiàng)制度(如松江區(qū)出臺(tái)能耗監(jiān)測(cè)管理辦法)。
  • 技術(shù)賦能:推廣質(zhì)量監(jiān)督APP(梁子湖區(qū))、AI交通模型(上海)。
  • 公眾參與:通過“進(jìn)門入戶送安全”宣傳(覆蓋3萬(wàn)戶)、滿意度導(dǎo)向調(diào)整考核權(quán)重。
  • 四、未來工作建議

    1. 深化考核與政策銜接

    對(duì)接《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》,將“四好建設(shè)”(好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū))納入核心指標(biāo)。

    2. 強(qiáng)化全周期管理

    建立“房屋使用全生命周期安全檔案”(如上海長(zhǎng)寧區(qū)危大工程跟蹤),覆蓋設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各階段。

    3. 創(chuàng)新融資與激勵(lì)

    擴(kuò)大超長(zhǎng)期國(guó)債申報(bào)(如梁子湖區(qū)污水管網(wǎng)獲1億元),探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激發(fā)地方能動(dòng)性。

    住建系統(tǒng)績(jī)效考核需堅(jiān)持“硬指標(biāo)”與“軟服務(wù)”并重,通過量化任務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、多元評(píng)價(jià)提升治理精度。未來應(yīng)進(jìn)一步聚焦安全底線、民生訴求與低碳轉(zhuǎn)型,以考核促實(shí)效,推動(dòng)城市從“增量擴(kuò)張”向“存量提質(zhì)”的高質(zhì)量發(fā)展。各地可參考典型案例優(yōu)化本地指標(biāo)體系,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用于資源配置與政策調(diào)整。




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