煙臺市管企業(yè)的薪酬管理遵循國家及山東省相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際，形成了一套以效益導(dǎo)向、分類管理和動態(tài)調(diào)控為核心的體系。主要內(nèi)容如下：
一、薪酬管理的基本原則與依據(jù)
1.政策框架：依據(jù)《*關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國發(fā)〔201
煙臺市管企業(yè)的薪酬管理遵循國家及山東省相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際，形成了一套以效益導(dǎo)向、分類管理和動態(tài)調(diào)控為核心的體系。主要內(nèi)容如下：
一、薪酬管理的基本原則與依據(jù)
1. 政策框架：依據(jù)《*關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）和《山東省人民關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2018〕34號），煙臺市財(cái)政局和國資委制定了《煙臺市財(cái)政局履行出資人職責(zé)企業(yè)工資總額管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件。
2. 核心原則：
市場化改革方向：薪酬與勞動力市場相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率掛鉤。
同向聯(lián)動：堅(jiān)持“效益增工資增、效益降工資降”，工資總額增幅原則上不超過經(jīng)濟(jì)效益增幅的30%，降幅不超過20%。
分類管理：根據(jù)企業(yè)功能定位（商業(yè)類、公益類、金融類等）差異化設(shè)置考核指標(biāo)。
二、工資總額決定機(jī)制
1. 效益聯(lián)動指標(biāo)：
競爭類企業(yè)（如萬華化學(xué)、冰輪環(huán)境）：主要掛鉤利潤總額、凈資產(chǎn)收益率（權(quán)重≥70%）。
公益類企業(yè)（如公交集團(tuán)）：側(cè)重營業(yè)收入、任務(wù)完成率等。
虧損企業(yè)：減虧后工資增幅不超過3%，需經(jīng)市財(cái)政局審批。
2. 效率調(diào)整指標(biāo)：
引入勞動生產(chǎn)率（人均利潤、人均增加值）和人工成本投入產(chǎn)出率（人事費(fèi)用率、人工成本利潤率），優(yōu)化資源配置。
3. 特殊情形調(diào)控：
未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值（保值率<90%），工資總額降幅不低于3%。
因政策調(diào)整或承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)影響效益的，可剔除相關(guān)因素后核定工資。
三、薪酬結(jié)構(gòu)與管理方式
1. 工資總額預(yù)算制：
企業(yè)編制年度預(yù)算方案，報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)或備案。其中，市財(cái)政局直接監(jiān)管企業(yè)實(shí)行核準(zhǔn)制，治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)可實(shí)行備案制。
預(yù)算范圍涵蓋集團(tuán)本部及各級控股子公司，與財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表一致。
2. 負(fù)責(zé)人薪酬管理：
年薪制：企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪、績效薪金和任期獎勵(lì)構(gòu)成。基薪按職工平均工資的2-4倍確定，績效薪金根據(jù)考核等級（A-E）在基薪0-3倍間浮動。
2022年實(shí)際水平：市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年薪介于37.9萬至89.4萬元（如萬華化學(xué)89.4萬、煙臺鹽糧集團(tuán)37.9萬）。
3. 中長期激勵(lì)：
鼓勵(lì)骨干員工持股、超額利潤分成、項(xiàng)目跟投等，計(jì)劃2025年前在競爭類企業(yè)全面推廣。
四、薪酬監(jiān)管與政策導(dǎo)向
1. 強(qiáng)化內(nèi)部分配公平：
收入分配向科技人才、高技能人才和一線職工傾斜，調(diào)節(jié)過高收入。
推行“干得好獎勵(lì)，干不好調(diào)整”的考核機(jī)制，2025年底前全面實(shí)施管理人員末位淘汰制。
2. 監(jiān)管措施：
通過《工資基金使用手冊》管控工資支付，嚴(yán)禁坐支或套取現(xiàn)金。
違規(guī)企業(yè)需退回超額發(fā)放工資，并處以1-2倍罰款。
3. 創(chuàng)新支持：
對承擔(dān)重大科技攻關(guān)的企業(yè)，承諾“要什么政策給什么政策”，配套人才引進(jìn)和研發(fā)投入保障。
五、市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬實(shí)例（2022年度）
| 企業(yè)名稱 | 年薪（元） |
|-|-|
| 萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 | 893,588 |
| 泰和新材集團(tuán)股份有限公司 | 810,380 |
| 冰輪環(huán)境技術(shù)股份有限公司 | 879,716 |
| 煙臺國豐投資控股集團(tuán)有限公司 | 835,504 |
| 煙臺鹽糧集團(tuán)有限公司 | 379,039 |
| 煙臺市公交集團(tuán)有限公司 | 503,739 |
數(shù)據(jù)來源：煙臺市官網(wǎng)
煙臺市管企業(yè)薪酬體系以效益為核心、分類為基礎(chǔ)、監(jiān)管為保障，兼顧市場競爭力與內(nèi)部公平性。未來改革重點(diǎn)包括：
1. 深化市場化分配：擴(kuò)大中長期激勵(lì)覆蓋面，激發(fā)骨干員工活力；
2. 優(yōu)化考核機(jī)制：2025年6月提前完成國企改革任務(wù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向；
3. 加強(qiáng)合規(guī)管理：通過財(cái)務(wù)監(jiān)管和違規(guī)追責(zé)防止國有資產(chǎn)流失。
更多政策細(xì)節(jié)可查閱《煙臺市市管企業(yè)工資總額管理制度》（煙國資〔2022〕44號）。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/482456.html
