當(dāng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理如何突圍？
2025年的科技舞臺(tái)上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正以獨(dú)特的姿態(tài)成為創(chuàng)新版圖的"活力引擎"。從山東先進(jìn)材料聯(lián)合研究院的材料研發(fā)突破，到杭州、廣東等地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法的出臺(tái)，再到青海對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)黨建工作的明確要求，一場圍繞"管理創(chuàng)新"的變革正在全國范圍內(nèi)悄然展開。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的今天，傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)"行政化管理""資源分配低效""成果轉(zhuǎn)化滯后"等痛點(diǎn)日益凸顯，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過管理模式的重構(gòu)，正探索出一條從"管得住"到"管得活"的破局之路。
從"行政主導(dǎo)"到"多元共治"：管理模式的底層邏輯轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理往往帶有濃厚的行政色彩——投資主體單一、決策流程冗長、考核機(jī)制僵化。這種模式在特定歷史階段曾發(fā)揮過重要作用，但隨著技術(shù)迭代加速、市場需求多元化，其局限性逐漸暴露：一方面，政府財(cái)政投入難以覆蓋所有創(chuàng)新領(lǐng)域；另一方面，行政化決策容易與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致研發(fā)成果"鎖在實(shí)驗(yàn)室"。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新，首先打破了這一底層邏輯。以青海省《促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)辦法（試行）》為例，明確提出"投資主體多元化"原則，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、高校、社會(huì)資本共同參與。濟(jì)南智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院便是典型案例：由政府引導(dǎo)基金、汽車制造龍頭企業(yè)、高校科研團(tuán)隊(duì)三方注資成立，形成"政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、高校解題"的協(xié)作模式，僅用2年時(shí)間就完成了智能駕駛核心算法的研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化率較傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)提升40%。
這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在資金來源，更體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上。杭州某新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行"理事會(huì)+學(xué)術(shù)委員會(huì)+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)"的三元治理架構(gòu)：理事會(huì)由投資主體代表組成，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策；學(xué)術(shù)委員會(huì)由行業(yè)*專家構(gòu)成，把控技術(shù)方向；執(zhí)行團(tuán)隊(duì)則由職業(yè)經(jīng)理人組建，專注市場化運(yùn)營。這種"決策權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)、執(zhí)行權(quán)"分離的模式，既保證了創(chuàng)新的專業(yè)性，又提升了市場響應(yīng)速度。
從"固定編制"到"靈活用人"：人才管理的機(jī)制革命
人才是研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心資產(chǎn)，但傳統(tǒng)"編制內(nèi)鐵飯碗"的用人機(jī)制，既難以吸引*人才，又無法激發(fā)內(nèi)部活力。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新，將"靈活"二字貫穿于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)的全鏈條。
在人才引進(jìn)方面，山東章丘復(fù)旦聯(lián)合創(chuàng)新中心采用"雙聘制"：高校教授既可保留原單位編制，又能在創(chuàng)新中心擔(dān)任研究員，享受市場化薪酬；同時(shí)設(shè)立"流動(dòng)崗位"，面向全球招募行業(yè)專家，項(xiàng)目周期內(nèi)提供科研啟動(dòng)資金和成果分成。這種"不為所有，但為所用"的模式，使其核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)中外部引進(jìn)人才占比達(dá)65%，其中包括3名海外院士。
在內(nèi)部激勵(lì)上，廣東某新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推出"項(xiàng)目跟投+成果分紅"機(jī)制：研發(fā)團(tuán)隊(duì)可對(duì)看好的項(xiàng)目進(jìn)行跟投，最高出資比例達(dá)10%；項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化后，團(tuán)隊(duì)可獲得凈利潤的20%-30%作為分紅。這種將個(gè)人利益與機(jī)構(gòu)發(fā)展深度綁定的方式，極大激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情。2024年該機(jī)構(gòu)申報(bào)專利數(shù)量同比增長80%，其中50%以上為市場導(dǎo)向型專利。
更值得關(guān)注的是"內(nèi)部創(chuàng)業(yè)"模式的探索。人人文庫資料顯示，部分研發(fā)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)核心員工組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)提供實(shí)驗(yàn)室資源、初期資金和市場渠道支持，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立核算，成熟后可分拆為子公司。這種"研發(fā)機(jī)構(gòu)+創(chuàng)業(yè)孵化"的生態(tài)，既留住了核心人才，又拓展了創(chuàng)新邊界。
從"重投入"到"重產(chǎn)出"：績效管理的精準(zhǔn)化升級(jí)
管理創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)考核往往側(cè)重論文數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等"投入型指標(biāo)"，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更關(guān)注成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等"產(chǎn)出型指標(biāo)"。
南京市高淳區(qū)的實(shí)踐頗具代表性。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考評(píng)辦法（試行）》，將考評(píng)指標(biāo)分為"創(chuàng)新能力""成果轉(zhuǎn)化""社會(huì)貢獻(xiàn)"三大類：創(chuàng)新能力包括研發(fā)投入強(qiáng)度、專利數(shù)量等；成果轉(zhuǎn)化涵蓋技術(shù)合同成交額、新產(chǎn)品銷售收入占比；社會(huì)貢獻(xiàn)則考核帶動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作情況。2024年考評(píng)結(jié)果顯示，得分前20%的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其新產(chǎn)品銷售收入占比平均達(dá)45%，是全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的2.3倍。
為避免"一刀切"考核，四川省在《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法》中提出"分類評(píng)價(jià)"原則：對(duì)基礎(chǔ)研究型機(jī)構(gòu)，側(cè)重學(xué)術(shù)影響力和人才培養(yǎng)；對(duì)技術(shù)開發(fā)型機(jī)構(gòu)，側(cè)重成果轉(zhuǎn)化和市場應(yīng)用；對(duì)服務(wù)平臺(tái)型機(jī)構(gòu)，側(cè)重服務(wù)企業(yè)數(shù)量和行業(yè)覆蓋率。這種差異化考核，讓不同類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)都能找到發(fā)展方向。
此外，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制正在被廣泛應(yīng)用。濟(jì)寧鄒城對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行"年度評(píng)估+三年復(fù)核"制度，連續(xù)兩年評(píng)估不合格的，取消財(cái)政補(bǔ)貼并限期整改；評(píng)估優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報(bào)*創(chuàng)新平臺(tái)。這種"能上能下"的管理方式，倒逼研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)提升創(chuàng)新效能。
從"單兵作戰(zhàn)"到"生態(tài)共建"：創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同化構(gòu)建
在全球創(chuàng)新格局中，單打獨(dú)斗的研發(fā)機(jī)構(gòu)難成氣候，管理創(chuàng)新的更高境界是構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。
外部合作方面，濟(jì)南智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院與當(dāng)?shù)?2家零部件企業(yè)、3所職業(yè)院校建立"研發(fā)-中試-量產(chǎn)-人才培養(yǎng)"產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟：研究院負(fù)責(zé)核心技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)提供應(yīng)用場景和中試基地，院校定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。這種"研究院+產(chǎn)業(yè)鏈"的模式，使某款自動(dòng)駕駛控制器的研發(fā)周期從36個(gè)月縮短至18個(gè)月，成本降低30%。
內(nèi)部協(xié)同上，部分研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立"創(chuàng)新共享平臺(tái)"，整合儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、專利庫等要素，實(shí)現(xiàn)跨團(tuán)隊(duì)、跨項(xiàng)目的資源共享。杭州某生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)的共享平臺(tái)，每年為中小團(tuán)隊(duì)節(jié)省設(shè)備采購成本超千萬元，推動(dòng)跨學(xué)科合作項(xiàng)目增長50%。
政策支持體系的完善，則為生態(tài)構(gòu)建提供了"軟支撐"。廣東省通過《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》明確，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)給予最高500萬元的啟動(dòng)資金，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；青海省要求舉辦單位為研發(fā)機(jī)構(gòu)提供場地、設(shè)備等基礎(chǔ)保障，確保"有錢辦事、有地干事"。這些政策的出臺(tái)，讓研發(fā)機(jī)構(gòu)從"孤軍奮戰(zhàn)"變?yōu)?群策群力"。
未來已來：管理創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)化之路
盡管新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新已取得階段性成果，但挑戰(zhàn)依然存在：部分機(jī)構(gòu)過度依賴政府補(bǔ)貼，市場化運(yùn)營能力不足；跨領(lǐng)域協(xié)同仍存在信息壁壘；高端復(fù)合型管理人才相對(duì)匱乏。破解這些難題，需要多方合力：政府應(yīng)進(jìn)一步完善政策工具箱，在稅收優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面加大支持；研發(fā)機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化自我造血功能，探索"研發(fā)+服務(wù)+投資"的多元盈利模式；高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，打造既懂科技又懂市場的"雙棲"團(tuán)隊(duì)。
站在2025年的節(jié)點(diǎn)回望，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新的本質(zhì)，是一場關(guān)于"效率"與"活力"的革命。它不僅改變了研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式，更重塑了整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)的底層邏輯。當(dāng)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新形成"雙輪驅(qū)動(dòng)"，我們有理由相信，這些"創(chuàng)新種子"終將成長為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的"參天大樹"。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/511162.html