當(dāng)創(chuàng)新成為剛需，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如何突圍？
在2025年的中關(guān)村論壇上，一群“身份特殊”的科研主體吸引了全球目光——它們既非傳統(tǒng)高校院所，也非單純企業(yè)；既不依賴固定編制，也不局限單一領(lǐng)域。這些被稱為“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的創(chuàng)新載體，正以靈活的機(jī)制、高效的轉(zhuǎn)化能力，成為科技創(chuàng)新賽道上的“黑馬”。而在其亮眼成績背后，一套獨(dú)特的管理經(jīng)驗(yàn)體系逐漸浮出水面：從機(jī)制設(shè)計(jì)到人才激活，從資源整合到模式創(chuàng)新，這些經(jīng)驗(yàn)不僅破解了傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的痛點(diǎn)，更勾勒出未來科技創(chuàng)新組織的新范式。機(jī)制創(chuàng)新：打破“框框”才能釋放活力
傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)常因“行政化”“流程長”為人詬病，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的第一個(gè)突破，正是從“去行政化”開始。廣東在推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)時(shí)，率先提出“四不像”定位——“不像高校、不像科研院所、不像企業(yè)、不像事業(yè)單位”，這種模糊的身份界定，實(shí)則是為了賦予機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)。例如，在人事管理上，廣東允許機(jī)構(gòu)自主設(shè)置崗位、自主招聘人才，不受傳統(tǒng)事業(yè)單位編制限制；在經(jīng)費(fèi)使用上，財(cái)政資金可按“負(fù)面清單”管理，除明確禁止的用途外，機(jī)構(gòu)可根據(jù)研發(fā)需求靈活調(diào)配。這種“松綁”式管理，讓廣東某新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目落地周期從傳統(tǒng)的18個(gè)月縮短至6個(gè)月。 北京則以“五新”機(jī)制為抓手，構(gòu)建世界*新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。所謂“五新”，即新主體、新機(jī)制、新平臺、新人才、新生態(tài)。其中“新機(jī)制”尤為關(guān)鍵：市財(cái)政資金支持形成的大型科研儀器設(shè)備由機(jī)構(gòu)自主管理和使用，并依法開放共享；在注冊登記上，重點(diǎn)推動設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位，這種非營利法人屬性既保障了公益導(dǎo)向，又允許通過技術(shù)服務(wù)獲取合理收入。數(shù)據(jù)顯示，北京通過“五新”機(jī)制培育的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科研設(shè)備利用率比傳統(tǒng)院所提升40%，技術(shù)合同成交額年均增長35%。人才管理：從“評論文”到“評貢獻(xiàn)”的革命
人才是研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心，但傳統(tǒng)“重論文、輕應(yīng)用”的評價(jià)體系，常讓應(yīng)用型人才“有勁使不出”。某新型研發(fā)機(jī)構(gòu)曾做過一項(xiàng)調(diào)研：70%的科研人員認(rèn)為“論文數(shù)量”是晉升的主要障礙，而他們更希望被評價(jià)的是“技術(shù)轉(zhuǎn)化效益”“行業(yè)影響力”等指標(biāo)。針對這一痛點(diǎn)，多家機(jī)構(gòu)開始探索“分類評價(jià)+動態(tài)調(diào)整”的人才管理模式。 以某人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)為例，其將人才分為“基礎(chǔ)研究型”“技術(shù)攻關(guān)型”“成果轉(zhuǎn)化型”三類：基礎(chǔ)研究人員重點(diǎn)考核論文質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力；技術(shù)攻關(guān)人員考核關(guān)鍵技術(shù)突破、專利數(shù)量；成果轉(zhuǎn)化人員則看技術(shù)交易額、企業(yè)合作滿意度。同時(shí)，評價(jià)周期從“一年一評”改為“項(xiàng)目周期+年度”雙軌制，一個(gè)芯片研發(fā)項(xiàng)目周期為3年，期間僅進(jìn)行中期評估，避免“為考核趕進(jìn)度”的短視行為。這種模式推行后，該機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)化類人才的留存率從58%提升至89%，3年內(nèi)孵化出12家科技企業(yè)。資源整合：讓“孤島”變“網(wǎng)絡(luò)”
科研資源分散、重復(fù)投入是長期存在的問題，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過“共享+協(xié)同”的方式，將分散的資源串成“珍珠鏈”。北京某信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的做法頗具代表性：其建立了“大型儀器共享平臺”，整合了高校、企業(yè)、科研院所的200余臺（套）高端設(shè)備，小到納米級顯微鏡，大到超算中心，企業(yè)只需支付成本價(jià)即可使用。平臺運(yùn)行2年來，服務(wù)企業(yè)超500家，設(shè)備平均利用率從30%提升至80%，企業(yè)研發(fā)成本降低30%。 國外經(jīng)驗(yàn)同樣值得借鑒。芬蘭國家技術(shù)研究中心（VTT）作為全球知名的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，其核心功能是“創(chuàng)新樞紐”——連接高校、企業(yè)、政府三方資源。VTT不直接參與基礎(chǔ)研究，而是將高校的前沿成果“翻譯”成企業(yè)能理解的技術(shù)語言，同時(shí)將企業(yè)的需求“反饋”給高校。這種“中間者”定位，讓VTT每年促成2000余項(xiàng)技術(shù)合作，其管理的“開放式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”更成為中小企業(yè)的“技術(shù)加油站”。治理模式：靈活定位下的“精準(zhǔn)監(jiān)管”
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“靈活性”，需要與之匹配的治理體系。山東煙臺在推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記時(shí)，探索出“承諾制+聯(lián)動監(jiān)管”模式：機(jī)構(gòu)只需提交設(shè)立承諾書，即可快速完成登記；登記后，編辦、科技、財(cái)政等部門建立信息共享機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管資金使用合規(guī)性、科研成果真實(shí)性，而非具體運(yùn)行細(xì)節(jié)。這種“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方式，讓煙臺新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量3年增長2.5倍，同時(shí)未出現(xiàn)一起重大違規(guī)事件。 東營產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院則通過“學(xué)經(jīng)驗(yàn)、建模式”提升管理效能。其組織團(tuán)隊(duì)赴山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院學(xué)習(xí)，重點(diǎn)借鑒“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的經(jīng)驗(yàn)：設(shè)立理事會作為決策機(jī)構(gòu)，吸收企業(yè)代表、行業(yè)專家參與；建立“項(xiàng)目跟投”機(jī)制，科研人員可持技術(shù)股參與項(xiàng)目，收益按比例分配。這種模式下，研究院成立2年就孵化出8個(gè)科技項(xiàng)目，其中3個(gè)項(xiàng)目估值超億元。未來展望：在迭代中走向成熟
從“摸著石頭過河”到“形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)”，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理探索仍在繼續(xù)。2025年，河北省出臺的《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》明確提出“動態(tài)評估+分類支持”：每年對機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估，對評估優(yōu)秀的加大資金支持，對連續(xù)兩年不合格的減少資助直至退出。這種“能進(jìn)能出”的機(jī)制，正在推動更多機(jī)構(gòu)從“求生存”轉(zhuǎn)向“求質(zhì)量”。 站在新的起點(diǎn)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)已不僅是“怎么做”的方法集，更是“如何持續(xù)創(chuàng)新”的思維范式。它告訴我們：在科技創(chuàng)新的戰(zhàn)場上，沒有固定的“標(biāo)準(zhǔn)答案”，但有不變的“解題邏輯”——以需求為導(dǎo)向、以人才為核心、以資源為紐帶，在靈活與規(guī)范之間找到平衡點(diǎn)。當(dāng)越來越多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)掌握這套“破局密碼”，科技創(chuàng)新的星火，終將匯聚成照亮未來的炬火。轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/512275.html