引言：當(dāng)“平臺數(shù)量”遇上“效能焦慮”
在全球科技創(chuàng)新競爭日益激烈的2025年，科技研發(fā)平臺早已從“創(chuàng)新配角”躍升為“戰(zhàn)略主角”。從高校實驗室到企業(yè)研發(fā)中心，從地方政府主導(dǎo)的中試基地到*共性技術(shù)平臺，我國科技研發(fā)平臺的數(shù)量正以年均15%的速度增長。但隨之而來的，是“建而不用”“用而不精”的隱憂——部分平臺設(shè)備閑置率超30%，中小企業(yè)仍面臨“找設(shè)備難、用設(shè)備貴”的困境，如何讓平臺從“物理空間聚集”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新效能釋放”，成為擺在管理者面前的核心課題。一、頂層設(shè)計：管理框架的底層邏輯
科技研發(fā)平臺的高效運轉(zhuǎn)，首先依賴于一套科學(xué)的“管理坐標(biāo)系”。從唐山到上海，從延安到蕪湖，各地出臺的管理辦法雖各有側(cè)重，但核心邏輯高度一致：以“全周期管理”替代“一次性審批”，構(gòu)建“建設(shè)-運行-評價-調(diào)整”的閉環(huán)體系。 以《唐山市科技研發(fā)平臺建設(shè)與運行管理辦法》為例，其明確將平臺定位為“科技創(chuàng)新體系的核心節(jié)點”，參照《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行管理辦法》等上位文件，細(xì)化了從申報條件、建設(shè)流程到后期評估的28項具體條款。類似地，上海市發(fā)布的《研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺管理辦法》更強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)化”屬性，要求平臺不僅要具備研發(fā)能力，還需建立“技術(shù)輸出-企業(yè)對接-市場驗證”的轉(zhuǎn)化機(jī)制，這種“目標(biāo)導(dǎo)向”的頂層設(shè)計，為平臺發(fā)展錨定了清晰方向。 值得注意的是，高校類平臺的管理框架更凸顯“學(xué)科支撐”功能。燕山大學(xué)在《科技創(chuàng)新平臺管理辦法（試行）》中提出，平臺需與學(xué)科建設(shè)形成“雙向驅(qū)動”——平臺為學(xué)科提供實驗數(shù)據(jù)和技術(shù)驗證，學(xué)科為平臺輸送理論人才和研究方向，這種“學(xué)科-平臺”的共生模式，為高校型研發(fā)平臺的管理提供了新范式。二、建設(shè)準(zhǔn)入：從“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的篩選”
平臺建設(shè)的“入口關(guān)”，直接決定了后期運行的質(zhì)量。各地管理辦法中，“嚴(yán)控準(zhǔn)入”成為共同選擇，核心是從“誰都能建”轉(zhuǎn)向“誰有能力建”。 準(zhǔn)入條件的“硬指標(biāo)”普遍包括三方面：一是科研基礎(chǔ)，要求依托單位需具備相關(guān)領(lǐng)域3年以上研究積累，擁有至少5項核心專利；二是團(tuán)隊實力，需有固定研發(fā)人員20人以上（中試類平臺可放寬至15人），其中高級職稱占比不低于30%；三是硬件保障，儀器設(shè)備原值不低于1000萬元（產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺可結(jié)合行業(yè)特點調(diào)整）。例如，《遂寧市中試研發(fā)平臺建設(shè)運行管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)中試設(shè)備的“中試特性”，要求設(shè)備需覆蓋“小試-中試-量產(chǎn)”的銜接需求，避免“實驗室設(shè)備簡單堆砌”。 評審流程的“科學(xué)性”同樣關(guān)鍵。蕪湖市在《重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法》中設(shè)計了“材料初審-現(xiàn)場核查-專家評審-部門聯(lián)審”四步流程，其中專家評審環(huán)節(jié)引入“行業(yè)專家+企業(yè)代表+投資機(jī)構(gòu)”三方評分，企業(yè)代表占比達(dá)30%，確保平臺建設(shè)符合市場需求。這種“需求側(cè)參與評審”的機(jī)制，從源頭上減少了“為建而建”的無效平臺。三、運行管理：激活平臺的“開放基因”
平臺的價值，最終體現(xiàn)在“用”上。如何讓設(shè)備“轉(zhuǎn)起來”、數(shù)據(jù)“流起來”、人才“動起來”？各地管理辦法給出了三大關(guān)鍵詞：開放共享、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動。 開放共享是核心。青島市《公共研發(fā)平臺管理與績效評價暫行辦法》明確要求，公共研發(fā)平臺的儀器設(shè)備開放率需達(dá)80%以上，面向中小企業(yè)的服務(wù)價格不得高于市場均價的70%，并建立“儀器共享數(shù)據(jù)庫”，企業(yè)可通過統(tǒng)一平臺查詢設(shè)備狀態(tài)、預(yù)約使用。這種“強(qiáng)制開放+價格調(diào)控”的組合拳，讓青島公共研發(fā)平臺的設(shè)備利用率從政策實施前的45%提升至75%，服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量年均增長40%。 機(jī)制創(chuàng)新是動力。延安市在《科技創(chuàng)新研發(fā)平臺管理辦法》中試點“平臺運營團(tuán)隊跟投”機(jī)制，允許運營團(tuán)隊以技術(shù)或資金入股平臺轉(zhuǎn)化的科技項目，收益分配比例最高可達(dá)30%。這一機(jī)制打破了“平臺只做服務(wù)、不參與收益”的傳統(tǒng)模式，激發(fā)了運營團(tuán)隊的主動性，2024年延安研發(fā)平臺的成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較上年增長2倍。 協(xié)同聯(lián)動是關(guān)鍵。臨沂市《產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)管理辦法（試行）》提出“鏈主企業(yè)+高校+平臺”的聯(lián)動模式，由鏈主企業(yè)提出技術(shù)需求，高校提供理論支持，平臺負(fù)責(zé)中試驗證，形成“需求-研發(fā)-轉(zhuǎn)化”的鏈?zhǔn)介]環(huán)。2024年，臨沂裝備制造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺依托這一模式，解決了12項產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)難題，帶動相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值增長18%。四、績效評價：讓管理“可衡量、能迭代”
“重建設(shè)、輕評價”曾是平臺管理的一大痛點。如今，“以評促建、以評促用”已成為共識，各地管理辦法中，績效評價的“精準(zhǔn)度”和“導(dǎo)向性”顯著提升。 評價指標(biāo)的設(shè)計更“貼實際”。渭南市華州區(qū)《科技研發(fā)和服務(wù)平臺管理辦法》將評價指標(biāo)分為“基礎(chǔ)指標(biāo)”（設(shè)備利用率、服務(wù)企業(yè)數(shù)）、“創(chuàng)新指標(biāo)”（專利數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)制定）、“效益指標(biāo)”（成果轉(zhuǎn)化收入、帶動就業(yè)）三類，權(quán)重分別為40%、30%、30%，避免了“唯論文、唯專利”的單一導(dǎo)向。 評價周期的設(shè)置更“動態(tài)化”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》要求，平臺需提交年度運行報告，每3年開展一次全面評估，對評估優(yōu)秀的平臺給予資金獎勵，對連續(xù)兩年評估不合格的平臺予以撤銷。這種“年度監(jiān)測+中期評估”的模式，確保了平臺運行的持續(xù)優(yōu)化。 結(jié)果應(yīng)用的“激勵性”更突出。上海市對評價優(yōu)秀的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，給予最高500萬元的追加資助；青島市將平臺績效與后續(xù)項目申報掛鉤，績效優(yōu)秀的平臺可優(yōu)先承擔(dān)市級科技計劃項目。這些“真金白銀”的激勵，讓平臺從“被動迎檢”轉(zhuǎn)向“主動提升”。結(jié)語：從“管理平臺”到“經(jīng)營生態(tài)”
科技研發(fā)平臺的管理，本質(zhì)上是對“創(chuàng)新資源”的高效配置。當(dāng)我們跳出“管平臺”的思維，轉(zhuǎn)向“經(jīng)營創(chuàng)新生態(tài)”，會發(fā)現(xiàn)更廣闊的空間——通過完善的管理機(jī)制，讓高校的“智力庫”、企業(yè)的“需求池”、平臺的“轉(zhuǎn)化器”深度融合，最終形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共贏”的創(chuàng)新共同體。 在2025年的創(chuàng)新版圖上，科技研發(fā)平臺已不僅是物理意義上的“實驗室”，更是連接創(chuàng)新主體的“橋梁”、轉(zhuǎn)化科技成果的“樞紐”、培育新興產(chǎn)業(yè)的“土壤”。而高效的管理，正是讓這片土壤“肥沃”起來的關(guān)鍵。未來，隨著管理機(jī)制的不斷完善，科技研發(fā)平臺必將釋放更大的創(chuàng)新動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力。轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/512292.html