當(dāng)傳統(tǒng)治理遇上數(shù)字浪潮：社會(huì)管理系統(tǒng)研發(fā)的時(shí)代命題
清晨8點(diǎn)，某社區(qū)服務(wù)中心的窗口前已排起長(zhǎng)隊(duì)，居民張阿姨攥著戶口本反復(fù)核對(duì)，只為補(bǔ)辦被誤銷(xiāo)的戶口；另一邊，社區(qū)工作人員王姐對(duì)著三臺(tái)不同的電腦系統(tǒng)來(lái)回切換，手動(dòng)比對(duì)數(shù)據(jù)——這樣的場(chǎng)景，曾是許多基層治理現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)縮影。數(shù)據(jù)分散、流程冗余、響應(yīng)滯后，這些“老問(wèn)題”在人口流動(dòng)加速、服務(wù)需求多元的今天，愈發(fā)成為制約治理效能的“堵點(diǎn)”。
正是在這樣的背景下，社會(huì)管理系統(tǒng)的研發(fā)被推上了時(shí)代前沿。從邵陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)的“無(wú)軌跡人員信息系統(tǒng)”精準(zhǔn)核查戶口信息，到七里河區(qū)“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化場(chǎng)景模擬；從社區(qū)管理系統(tǒng)的“智慧升級(jí)”到社保信息平臺(tái)的流程再造，一場(chǎng)以技術(shù)為引擎、以需求為導(dǎo)向的治理變革，正在全國(guó)基層悄然展開(kāi)。
需求驅(qū)動(dòng)：社會(huì)管理系統(tǒng)研發(fā)的底層邏輯
要理解社會(huì)管理系統(tǒng)為何成為“必選項(xiàng)”，需先回到治理場(chǎng)景的痛點(diǎn)。以社區(qū)管理為例，隨著互聯(lián)網(wǎng)深度滲透，社區(qū)已從傳統(tǒng)的“物理空間”演變?yōu)椤熬€上線下融合的生活共同體”。居民不僅需要辦理戶籍、社保等基礎(chǔ)事務(wù)，更期待獲得養(yǎng)老、托育、便民服務(wù)等多元化支持。然而，早期開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)多因“需求吃透不足”“設(shè)計(jì)思路局限”（如部分社保信息系統(tǒng)），導(dǎo)致功能單一、數(shù)據(jù)互通困難，甚至出現(xiàn)“應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口”“不應(yīng)銷(xiāo)卻被銷(xiāo)戶口”等操作誤差。
政策環(huán)境的變化也加速了研發(fā)進(jìn)程。近年來(lái)，國(guó)家及地方政府陸續(xù)出臺(tái)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確提出“推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平”。這些政策不僅為系統(tǒng)研發(fā)提供了方向指引，更通過(guò)資金扶持、技術(shù)合作等方式，推動(dòng)研發(fā)主體從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)新”。例如，某街道在政策支持下，將“民情流水線”“民情通呼叫中心”等傳統(tǒng)服務(wù)模塊整合進(jìn)新研發(fā)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從“單點(diǎn)服務(wù)”到“全流程響應(yīng)”的升級(jí)。
技術(shù)破局：從框架選擇到功能落地的創(chuàng)新實(shí)踐
社會(huì)管理系統(tǒng)的研發(fā)，本質(zhì)是技術(shù)與需求的深度融合。在技術(shù)架構(gòu)層面，開(kāi)發(fā)者們根據(jù)不同場(chǎng)景需求，靈活選擇適配的技術(shù)方案。例如，基于SpringBoot和Vue框架的社區(qū)管理系統(tǒng)，憑借“前后端分離”的特性，既保證了前端界面的流暢交互（如居民在線提交申請(qǐng)、查看辦理進(jìn)度），又通過(guò)后端的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了戶籍、社保、物業(yè)等多維度數(shù)據(jù)的集中管理；而采用thinkPHP框架開(kāi)發(fā)的社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，則依托PHP語(yǔ)言的高效性，重點(diǎn)優(yōu)化了基層工作人員的操作流程——從信息錄入到數(shù)據(jù)核查，原本需要30分鐘的手動(dòng)操作，現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)僅需5分鐘。
數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇同樣關(guān)鍵?？紤]到社會(huì)管理數(shù)據(jù)的敏感性和龐雜性，多數(shù)系統(tǒng)采用Mysql等成熟的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)嚴(yán)格的權(quán)限管理（如管理員、工作人員、居民三級(jí)權(quán)限）保障數(shù)據(jù)安全；同時(shí)，結(jié)合Redis等緩存技術(shù)，提升高頻數(shù)據(jù)的調(diào)用速度。以某大學(xué)生社團(tuán)管理系統(tǒng)為例，其基于SSM+VUE架構(gòu)開(kāi)發(fā)，不僅實(shí)現(xiàn)了社團(tuán)招新、活動(dòng)審批、物資管理的線上化，更通過(guò)Mysql數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)，為學(xué)校統(tǒng)計(jì)社團(tuán)活躍度、優(yōu)化資源分配提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
功能模塊的設(shè)計(jì)則始終圍繞“以人為本”。從用戶角度看，系統(tǒng)需具備“易操作性”——居民通過(guò)手機(jī)端即可完成大部分業(yè)務(wù)申請(qǐng)，無(wú)需重復(fù)提交材料；從管理者角度看，系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)“智能協(xié)同”——例如，邵陽(yáng)市“無(wú)軌跡人員信息系統(tǒng)”通過(guò)對(duì)接公安、民政等部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)識(shí)別戶口異常信息，既減少了人工核查的工作量，又將信息準(zhǔn)確率從85%提升至98%；從服務(wù)延伸看，系統(tǒng)還需具備“擴(kuò)展能力”——七里河區(qū)“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”便預(yù)留了與交通、醫(yī)療等外部系統(tǒng)的接口，未來(lái)可逐步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”的治理目標(biāo)。
實(shí)踐印證：典型案例中的治理效能提升
在湖南邵陽(yáng)，“無(wú)軌跡人員信息系統(tǒng)”自2025年試運(yùn)行以來(lái)，已交出一份亮眼的“成績(jī)單”：成功核查出應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口信息182條，糾正不應(yīng)銷(xiāo)卻被銷(xiāo)戶口信息1519條。這些數(shù)字背后，是居民不再因“戶口問(wèn)題”來(lái)回奔波的便利，是基層民警從“重復(fù)勞動(dòng)”中解放的效率提升。更重要的是，系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞發(fā)現(xiàn)的異常線索，為預(yù)防人口信息造假、打擊違法犯罪提供了有力支撐。
在甘肅蘭州七里河，“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”的現(xiàn)場(chǎng)操作演示曾讓參觀者眼前一亮：通過(guò)3D建模技術(shù)，社區(qū)的每一棟樓、每一個(gè)商鋪都被精準(zhǔn)還原到系統(tǒng)中；點(diǎn)擊某個(gè)樓棟，即可查看該區(qū)域的人口結(jié)構(gòu)、社保繳納情況、安全隱患記錄等信息。社區(qū)工作人員介紹：“以前排查安全隱患，需要挨家挨戶敲門(mén)；現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)標(biāo)注‘高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域’，再結(jié)合網(wǎng)格員的實(shí)地巡查，效率至少提升了3倍。”
在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，某智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的應(yīng)用同樣可圈可點(diǎn)。該系統(tǒng)整合了物業(yè)繳費(fèi)、快遞代收、老年食堂預(yù)定等20余項(xiàng)服務(wù)，居民通過(guò)小程序“一鍵下單”，后臺(tái)自動(dòng)派單至對(duì)應(yīng)的服務(wù)人員；同時(shí)，系統(tǒng)通過(guò)分析居民的高頻需求（如獨(dú)居老人的就醫(yī)需求、雙職工家庭的托育需求），主動(dòng)推送個(gè)性化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)上線后，居民滿意度從78%提升至92%，社區(qū)工作人員的日均事務(wù)處理量增加了40%，但工作強(qiáng)度卻下降了25%。
未來(lái)展望：社會(huì)管理系統(tǒng)的進(jìn)階方向
站在當(dāng)前節(jié)點(diǎn)回望，社會(huì)管理系統(tǒng)的研發(fā)已從“探索階段”進(jìn)入“深化階段”，但仍有廣闊的提升空間。從技術(shù)層面看，AI技術(shù)的融入將是重要趨勢(shì)——例如，通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù)自動(dòng)識(shí)別居民咨詢中的關(guān)鍵信息，智能推薦解決方案；通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)預(yù)測(cè)人口流動(dòng)、服務(wù)需求的變化趨勢(shì)，為資源調(diào)配提供預(yù)判支持。從協(xié)同層面看，跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享機(jī)制需進(jìn)一步完善，打破“信息壁壘”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。從體驗(yàn)層面看，系統(tǒng)的適老化改造、無(wú)障礙設(shè)計(jì)將成為重點(diǎn)，確保不同年齡、不同群體都能享受到技術(shù)帶來(lái)的便利。
更值得關(guān)注的是，社會(huì)管理系統(tǒng)的研發(fā)正在推動(dòng)治理理念的轉(zhuǎn)變。它不再是簡(jiǎn)單的“工具替代”，而是通過(guò)數(shù)據(jù)的沉淀與分析，幫助管理者更精準(zhǔn)地把握治理痛點(diǎn)；通過(guò)流程的優(yōu)化與再造，推動(dòng)治理模式從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”；通過(guò)服務(wù)的延伸與創(chuàng)新，讓治理更有溫度、更接地氣。
正如一位參與系統(tǒng)研發(fā)的工程師所言：“技術(shù)的*目標(biāo)，是讓復(fù)雜的事情變簡(jiǎn)單，讓冰冷的規(guī)則有溫度。”在社會(huì)管理系統(tǒng)的持續(xù)研發(fā)與迭代中，我們正見(jiàn)證著這一目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)——基層治理的“最后一公里”，正因技術(shù)的注入而變得更加暢通、更有活力。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/512311.html