根據(jù)建設(shè)部相關(guān)通知，為了提升建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行任職考核。本文旨在指導(dǎo)如何撰寫建筑施工企業(yè)管理人員任職文件。
一、考核背景與目的
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對(duì)三類人員進(jìn)行考核認(rèn)定。
二、考核對(duì)象與范圍
考核對(duì)象為建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。
三、考核內(nèi)容與要求
1. 安全生產(chǎn)知識(shí)考核：包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件等。
2. 安全生產(chǎn)管理能力考核：對(duì)三類人員在實(shí)際工作中的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估。
四、任職文件撰寫要點(diǎn)
1. 明確任命人員的職務(wù)，如企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
2. 闡述任命人員的職責(zé)與權(quán)限，包括負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等。
3. 強(qiáng)調(diào)任命人員需經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
4. 提及考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。
5. 提及建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的相關(guān)規(guī)定。
二、施工企業(yè)質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成
施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件主要包括四部分：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、質(zhì)量計(jì)劃及質(zhì)量記錄。
1. 質(zhì)量手冊(cè)：是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，描述企業(yè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等。
2. 程序文件：詳細(xì)闡述質(zhì)量管理體系各過(guò)程的操作規(guī)范和要求。
3. 質(zhì)量計(jì)劃：針對(duì)具體項(xiàng)目或產(chǎn)品制定的質(zhì)量要求和實(shí)施計(jì)劃。
4. 質(zhì)量記錄：記錄質(zhì)量管理體系實(shí)施過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)和情況，用于分析和改進(jìn)。
三、建筑施工企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件要求
為規(guī)范建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定以下要求：
1. 適用范圍：適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。
2. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置：建筑施工企業(yè)及其較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)管理工作。
3. 工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中具有舉足輕重的地位。其職責(zé)的落實(shí)，對(duì)于保障員工的人身安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。
一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)概述
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度，開展全員安全教育培訓(xùn)以及安全檢查等系列活動(dòng)。
二、專職安全生產(chǎn)管理人員的定義及分類
專職安全生產(chǎn)管理人員指的是經(jīng)過(guò)建設(shè)主管部門或其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)考核，取得合格證書，并在企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的專業(yè)人員。他們包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人需根據(jù)企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)情況，適時(shí)修訂規(guī)章制度，調(diào)配管理人員，并監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)各部門或分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。他們還需配合相關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員的職責(zé)
工作人員主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、安全防護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)用品的配備與檢查、還有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全督查等工作。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的角色及要求
施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全生產(chǎn)管理人員需負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的巡視督查，并做好記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并對(duì)違章指揮和操作進(jìn)行立即制止。
六、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于不同類型的企業(yè)，如集團(tuán)公司、工程公司、專業(yè)公司等，根據(jù)其生產(chǎn)能力和規(guī)模，應(yīng)有相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員配備。具體人數(shù)按照企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)進(jìn)行足額配備。
七、建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理小組的設(shè)立
每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組。小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，其配置根據(jù)工程類型和規(guī)模進(jìn)行合理設(shè)置。
八、特殊工程的安全管理
對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增配專職安全生產(chǎn)管理人員。
九、勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理
勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的人員配備，也需按照人員數(shù)量和工程實(shí)際情況設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
十、施工作業(yè)班組的安全巡查
施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)立兼職安全巡查員，負(fù)責(zé)對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
十一、辦法的制定與實(shí)施
*鐵路、交通、水利等有關(guān)部門和各地可依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。若有關(guān)部門已有規(guī)定的，則按照其規(guī)定執(zhí)行。本辦法的解釋權(quán)由建設(shè)部負(fù)責(zé)。
十二、危險(xiǎn)性較大工程的安全管理
為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，特別對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程，需單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行專家論證審查。這些工程包括但不限于基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、各類工具式模板工程等。對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，若可能影響工程質(zhì)量安全，也需進(jìn)行特別的安全管理。
十三、安全專項(xiàng)施工方案的編制與審核
安全專項(xiàng)施工方案由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制，經(jīng)過(guò)施工企業(yè)技術(shù)部門和專業(yè)監(jiān)理工程師的審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。對(duì)于需要專家組進(jìn)行論證審查的工程，如開挖深度超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的基坑工程等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行論證審查。
以上內(nèi)容旨在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理在各企業(yè)及工程項(xiàng)目中的重要性，并詳細(xì)闡述了相關(guān)人員的職責(zé)、配備標(biāo)準(zhǔn)及特殊工程的安全管理措施，以確保施工安全，防止事故發(fā)生。
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