一、如何提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的新思考
自上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了四十余年的歷程，經(jīng)歷了政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)放大等多個(gè)階段，取得了顯著成效。在改革的進(jìn)程中，仍存在諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要我們深入探討并尋找解決之道。
（1）深化對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理解。當(dāng)前，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國(guó)有企業(yè)改革的重要措施之一。部分企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為引入產(chǎn)權(quán)管理組織是多余且不必要的。我們必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)明晰對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。
（2）完善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制。在國(guó)企改革過(guò)程中，國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)的主要持有者，需要把握好監(jiān)管的尺度。過(guò)度的干預(yù)可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)喪失自主性和創(chuàng)新活力，我們需要調(diào)整監(jiān)管方向，更加注重企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性和創(chuàng)新能力。
（3）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工對(duì)股份制改革的認(rèn)知。股份制改革是我國(guó)國(guó)企改革的重要組成部分，但部分員工對(duì)此存在誤解和偏見(jiàn)。為順利推進(jìn)股份制改革，我們需要加強(qiáng)宣傳教育，讓員工了解股份制改革的真正意義，以及其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出以下建議以促進(jìn)國(guó)企改革的順利完成：
（1）持續(xù)推進(jìn)股份制改革。股份制作為一種有效的公司組織形式，已被世界眾多企業(yè)所采納。我們應(yīng)摒棄對(duì)股份制的偏見(jiàn)，積極引進(jìn)股份制改革方式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
（2）采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)在決策過(guò)程中應(yīng)明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的防范措施。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法，學(xué)會(huì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)降低負(fù)債率。我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍存在高資產(chǎn)負(fù)債率的問(wèn)題，這不僅影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也制約了企業(yè)的發(fā)展步伐。我們需要引進(jìn)資產(chǎn)管理方法，有效降低國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。
（4）構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它能在員工內(nèi)部形成向心力，提升企業(yè)的品牌影響力。我們應(yīng)注重企業(yè)文化的構(gòu)建，以黨的先進(jìn)思想武裝企業(yè)員工，形成“以人為本”的企業(yè)文化核心。
（5）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人才隊(duì)伍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才已成為企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素。我國(guó)國(guó)有企業(yè)需要順應(yīng)時(shí)代潮流，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，以提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、國(guó)企改革的深化之路：體制與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的探索
在國(guó)企改革的進(jìn)程中，體制與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是必須面對(duì)的核心挑戰(zhàn)。
1. 改革干部任免制度和用人制度。取消企業(yè)的行政級(jí)別和經(jīng)營(yíng)者干部待遇，培育企業(yè)家市場(chǎng)，完善業(yè)績(jī)考評(píng)制度，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。在部門(mén)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效考核制度，提高公務(wù)員素質(zhì)。
2. 深化產(chǎn)權(quán)制度改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須以產(chǎn)權(quán)明晰為前提，推動(dòng)股份制的健全和完善。明確國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。
（2）應(yīng)采取有效措施推動(dòng)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要解決的問(wèn)題是完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。鑒于當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易中干預(yù)過(guò)多、場(chǎng)外交易普遍的現(xiàn)象，應(yīng)盡快制定健全的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法規(guī)，確保公有產(chǎn)權(quán)合法、有序地流動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)登記檢查力度，完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化其作為中介的作用，以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的自由交易和國(guó)家政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)結(jié)合國(guó)有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整工作，充分發(fā)揮的宏觀調(diào)控職能，利用行政和經(jīng)濟(jì)手段制定相應(yīng)的政策，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的投資方向和結(jié)構(gòu)。有步驟地實(shí)現(xiàn)調(diào)整目標(biāo)，同時(shí)逐步擴(kuò)大股市容量，為有條件的企業(yè)提供直接融資機(jī)會(huì)，促使企業(yè)按照資本機(jī)制的要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步探索國(guó)有股的流動(dòng)方式和方法，增強(qiáng)國(guó)有股的流動(dòng)性，規(guī)范國(guó)有股權(quán)運(yùn)作，保障國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益。
二、深化國(guó)有企業(yè)改革面臨的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一部分，企業(yè)必然關(guān)注并追求自身的經(jīng)濟(jì)利益。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)企和職工的經(jīng)濟(jì)利益長(zhǎng)期被忽視，這嚴(yán)重挫傷了他們的積極性。在國(guó)企改革中，必須解決這個(gè)問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到國(guó)企經(jīng)濟(jì)利益的訴求原則不同于一般企業(yè)。國(guó)企的所有權(quán)屬于整個(gè)社會(huì)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一致性。國(guó)企經(jīng)濟(jì)利益的構(gòu)成也需要界定。在國(guó)企改革中，必須遵循這些原則，正確認(rèn)識(shí)和界定國(guó)企的經(jīng)濟(jì)利益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，單純以“保值”或“增值”作為國(guó)企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是行不通的。國(guó)企的發(fā)展取決于所有者的意志，而不是國(guó)企本身。我們不能忽視國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
三、深化國(guó)有企業(yè)改革面臨的社會(huì)問(wèn)題
許多國(guó)有企業(yè)在重組改制后競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提升，但員工素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的*障礙。一些企業(yè)片面追求規(guī)模擴(kuò)張而忽視經(jīng)濟(jì)效益，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。還有一些老國(guó)企因設(shè)備老舊技術(shù)落后給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。隨著改革的深入，一些國(guó)有老企業(yè)形成了不同的利益群體，相互之間的攀比使維護(hù)穩(wěn)定的難度加大。貧富差距擴(kuò)大引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題也導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和不和諧。在國(guó)企改革中，我們需要關(guān)注這些問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。
三、國(guó)企所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)如何結(jié)合
國(guó)企所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)合是國(guó)企改革的核心問(wèn)題之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，國(guó)企改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)股份制改革、引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)行合同管理和市場(chǎng)化管理等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)企所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)合。這些方式可以提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在實(shí)施過(guò)程中需要明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和責(zé)任，并確保作為所有者的監(jiān)督和約束作用得到有效發(fā)揮。這樣可以使國(guó)有企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求并取得持續(xù)發(fā)展。
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