一、深化國(guó)資國(guó)企在特色國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的路徑探索
國(guó)資國(guó)企持續(xù)完善具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,不僅是企業(yè)微觀層面的制度基礎(chǔ),更是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革堅(jiān)持社會(huì)主義方向的基礎(chǔ)制度之一?;谪S富的國(guó)企改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們提出在完善過程中應(yīng)關(guān)注以下三大核心要點(diǎn):
1. 堅(jiān)定黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合,確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方向符合中國(guó)特色社會(huì)主義的要求。
2. 完善市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體,優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。
3. 建立符合高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)分配體制,推動(dòng)工資收入分配向一線員工傾斜,落實(shí)全員績(jī)效考核,探索多元化的激勵(lì)機(jī)制。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理和監(jiān)督的全面升級(jí)
為強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理和監(jiān)督,我們需要:
1. 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,改進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
2. 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨在國(guó)有企業(yè)的政治核心地位,健全參與重大決策的制度。
3. 改進(jìn)監(jiān)督環(huán)境,鼓勵(lì)職代會(huì)、職能部門等參與監(jiān)督管理,建立民主評(píng)議制度。
4. 發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用,建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,整合監(jiān)督資源,確保監(jiān)督到位。
三、理解國(guó)有企業(yè)改革方向與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)聯(lián)
國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這一過程中:
1. 收入分配制度改革取得了積極成效,向市場(chǎng)觀念和機(jī)制接軌,向關(guān)鍵人才傾斜。
2. 要正確理解不同企業(yè)、行業(yè)之間的收入分配差距,消除不必要的誤解。
3. 深化收入分配改革,應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。
4. 強(qiáng)調(diào)正確的公平觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),堅(jiān)持起點(diǎn)和規(guī)則公平。
四、建立和完善國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)制度
為建立和完善國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)制度:
1. 樹立正確的經(jīng)營(yíng)思想,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成總觀念和具體觀念的統(tǒng)一。
2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,健全和完善的各項(xiàng)規(guī)章制度。
基本數(shù)據(jù)如原始記錄、會(huì)計(jì)憑證和統(tǒng)計(jì)資料等必須完整無缺,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全貌和各環(huán)節(jié)實(shí)際情況。經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、科技等信息必須準(zhǔn)確無誤,及時(shí)滿足各類決策的需求。
勞動(dòng)、物資消耗、資金和費(fèi)用等定額要健全合理,充分利用可用資源,*限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力。各類基礎(chǔ)和專業(yè)制度必須健全完善,嚴(yán)格執(zhí)行,徹底消除無章可循、有章不遵和違規(guī)不究的現(xiàn)象,增強(qiáng)法治意識(shí),依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
要廣泛采用現(xiàn)代管理方法和手段,推動(dòng)管理制度創(chuàng)新。不再依賴個(gè)人權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和隨意的決策方式,而是采用決策論、信息論、控制論等現(xiàn)代管理方法來進(jìn)行管理。管理手段也要向電子化方向發(fā)展,廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高管理效率。要積極學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外智力資源,借鑒國(guó)外現(xiàn)代管理方法,發(fā)揮管理專家的作用,努力追求管理創(chuàng)新。
內(nèi)部管理組織的設(shè)置也要合理?,F(xiàn)代管理組織有多種形式,應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)和生產(chǎn)特點(diǎn)選擇合適的組織形式。在改革內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)時(shí),要充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性,權(quán)力的分配要與職能相匹配,內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)要與集權(quán)與分權(quán)的程度相適應(yīng),并根據(jù)情況變化靈活調(diào)整管理權(quán)限。在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)時(shí),要堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則,盡量減少接口問題,改變管理過于復(fù)雜和人員過多的現(xiàn)象。
要加強(qiáng)管理的系統(tǒng)性。管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。包括計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、人事、工資、財(cái)務(wù)、成本、物資和銷售等專業(yè)管理。這些管理之間相互聯(lián)系又各有特點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)有效的管理,需要將這些管理視為一個(gè)整體,不可分割。特別要抓好以發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的全面計(jì)劃管理、以提高產(chǎn)品使用價(jià)值為目標(biāo)的全面質(zhì)量管理、以提高資金使用效果為目標(biāo)的全面經(jīng)濟(jì)核算以及以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)的全面人事勞動(dòng)管理等“四全管理”,以形成科學(xué)的管理體系。
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