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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

國有企業(yè)工資總額管理辦法實(shí)施細(xì)則及管理辦法概覽(2025版)

2025-08-26 10:06:28
 
講師:ganli 瀏覽次數(shù):8
 一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與監(jiān)督辦法 1.國有資產(chǎn)管理,是指國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行行使,對管理權(quán)限進(jìn)行劃分,以確保國有資產(chǎn)的保值增值,以及收益的享有與處分。它涵蓋了對所有屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營和使用的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與監(jiān)督辦法

1. 國有資產(chǎn)管理,是指國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行行使,對管理權(quán)限進(jìn)行劃分,以確保國有資產(chǎn)的保值增值,以及收益的享有與處分。它涵蓋了對所有屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營和使用的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)。簡而言之,就是對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行全面管理。國有資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是保證國有資產(chǎn)的保值與增值。

2. 主要法律依據(jù):《國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》。該條例明確了企業(yè)在國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督方面的一系列重要規(guī)定。

3. 第四條明確規(guī)定,企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家通過*和地方人民來代表國家履行出資人的職責(zé),享有所有者權(quán)益,同時(shí)權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一。這種管理體制結(jié)合了資產(chǎn)管理和人事管理、事務(wù)管理。

4. 第五條進(jìn)一步規(guī)定,*代表國家對關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有企業(yè)及國有控股、國有參股企業(yè)等重要領(lǐng)域履行出資人職責(zé)。這些企業(yè)的確定和公布由*負(fù)責(zé)。

5. 省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州級人民在*履行出資人職責(zé)以外,分別代表國家對其他國有企業(yè)及國有控股、國有參股企業(yè)履行出資人職責(zé)。其中,由省、自治區(qū)、直轄市人民確定的國有及國有控股、國有參股企業(yè),需報(bào)*國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;而其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民確定的企業(yè),則需報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

6.(圖片描述)為了更好地理解和管理國有企業(yè)資產(chǎn),請查看附帶的圖片資料。

#### 第一章 總則

第一條 為規(guī)范上市公司國有股權(quán)變動(dòng)行為,保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱上市公司國有股權(quán),是指國家出資企業(yè)或其子企業(yè)持有或控制的上市公司股份。

第三條 上市公司國有股權(quán)的變動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正原則,保護(hù)國家、集體和股東的合法權(quán)益。

第四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上市公司國有股權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

#### 第二章 國有股東所持上市公司股份的轉(zhuǎn)讓

第五條 國有股東所持上市公司股份的轉(zhuǎn)讓包括但不限于公開征集轉(zhuǎn)讓、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、間接轉(zhuǎn)讓等。

第六條 國有股東在轉(zhuǎn)讓上市公司股份時(shí),應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估,并按照評估結(jié)果確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

第七條 國有股東在轉(zhuǎn)讓上市公司股份時(shí),應(yīng)履行內(nèi)部決策程序和批準(zhǔn)程序,并按照證券監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

#### 第三章 公開征集轉(zhuǎn)讓

第八條 公開征集轉(zhuǎn)讓是指國有股東依法公開披露信息,征集受讓方轉(zhuǎn)讓上市公司股份的行為。

第九條 公開征集轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過證券交易所或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。

第十條 公開征集轉(zhuǎn)讓過程中,國有股東應(yīng)按照規(guī)定選擇確定受讓方,并履行相關(guān)程序。

#### 第四章 非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第十一條 非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指不公開征集受讓方,通過直接簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的行為。

第十二條 非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案。

第十三條 非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價(jià)格應(yīng)合理確定,不得損害國家、集體和股東的合法權(quán)益。

#### 第五章 法律責(zé)任和附則

第十四條 違反本辦法規(guī)定的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十五條 本辦法由*國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

以上內(nèi)容為上市公司國有股權(quán)管理辦法的簡略概述,具體實(shí)施細(xì)節(jié)還需根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家出資企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和補(bǔ)充。如有需要,可進(jìn)一步查閱相關(guān)法規(guī)和政策文件。### 三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理措施及審計(jì)規(guī)范

一、法規(guī)概述

1. 《中華人民共和國審計(jì)法》:此法旨在規(guī)范國家審計(jì)工作,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2. 《審計(jì)法實(shí)施細(xì)則》:為具體執(zhí)行《審計(jì)法》而制定的詳細(xì)規(guī)定。

3. 《*預(yù)算執(zhí)行審計(jì)暫行辦法》:針對*預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,確保預(yù)算的合規(guī)性和效益性。

4. 《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》:對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),明確其經(jīng)濟(jì)職責(zé)。

5. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度:專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度。

二、《審計(jì)法實(shí)施細(xì)則》詳解

第一條:為貫徹《中華人民共和國審計(jì)法》,特制定本實(shí)施細(xì)則,明確審計(jì)工作的具體內(nèi)容和程序。

第二條:審計(jì),即審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立對被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支相關(guān)的資料進(jìn)行檢查,確保其真實(shí)、合法及有效。此行為涉及監(jiān)督財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支的各個(gè)方面。

第三條:所稱財(cái)政收支,即根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及國家其他相關(guān)法規(guī),納入預(yù)算管理的各類收入與支出,以及以下未納入預(yù)算管理的收入與支出:

1. 國有資源及國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收入;

2. 應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益;

3. 通過舉債籌集的資金;

4. 其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。

第四條:財(cái)務(wù)收支是指國有金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織等單位,按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)收入和支出。

第五條:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《審計(jì)法》及本細(xì)則,以及其他相關(guān)法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。依據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰。

第六條:任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的單位存在違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,都有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,應(yīng)依法及時(shí)處理。

上述措施和規(guī)范旨在加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,確保其經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性和效益性,同時(shí)保障國家和人民的利益不受損害。




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