一、明確社會(huì)化管理的內(nèi)涵及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
近年來，隨著黨*、*的部署，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作逐步推進(jìn)。以南京市為例，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局與多家企業(yè)共同為退休人員提供社會(huì)化管理服務(wù)，簡稱“共管”模式。在這一模式下，首先要明確企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的具體內(nèi)容和企業(yè)在“共管”模式下應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
社會(huì)化管理的具體內(nèi)容主要包括：確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢、跟蹤了解退休人員生存狀況、開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、關(guān)心退休人員思想和生活狀況、建立健康檔案等。還包括組織和引導(dǎo)社會(huì)力量為退休人員提供各種服務(wù)，如醫(yī)療護(hù)理、生活照料等。
在“共管”模式下，企業(yè)仍需承擔(dān)部分管理服務(wù)工作，如補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大病互濟(jì)救助的報(bào)銷，退休人員的體檢、節(jié)日慰問等，確保移交社會(huì)化管理后各項(xiàng)待遇不降。企業(yè)退管機(jī)構(gòu)要接受社會(huì)化管理服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作的銜接。
二、加強(qiáng)與地方社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系
在實(shí)行社會(huì)化管理后，企業(yè)和社區(qū)共同為退休人員提供管理服務(wù)。為此，企業(yè)退管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)管理服務(wù)內(nèi)容。一方面要切實(shí)落實(shí)企業(yè)所承擔(dān)的管理服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，做好與社區(qū)的分工與合作。運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)退休人員信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。還要充分發(fā)揮社區(qū)作用，豐富退休人員晚年文化生活，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)。
三、完善企業(yè)退休人員管理體制和機(jī)制
為適應(yīng)社會(huì)化管理工作需要，企業(yè)退管部門應(yīng)調(diào)整內(nèi)部管理體制和管理機(jī)制。這包括改變現(xiàn)有離退休人員管理體制，按照退休人員居住區(qū)域重新整合內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，提高工作效能。要在指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務(wù)組織上下功夫，解決他們在日常生活、學(xué)習(xí)和娛樂等方面遇到的問題。通過建立自我管理和互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)退休人員與退管服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解退休人員思想狀況和身體狀況，并加強(qiáng)對他們的指導(dǎo)和管理服務(wù)。關(guān)于對管理服務(wù)工作的優(yōu)化與社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐
一、強(qiáng)化制度化與規(guī)范化管理
為進(jìn)一步優(yōu)化管理服務(wù)工作，必須確保其制度化與規(guī)范化。企業(yè)需構(gòu)建健全的制度體系，如政治學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、節(jié)假日慰問制度、走訪制度等，為退休人員管理服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。退管分部在接收企業(yè)退休人員后，應(yīng)及時(shí)建立臺(tái)帳和檔案，實(shí)行以人為本的管理原則，細(xì)化管理工作至個(gè)人，確?！八淖咴L”、“五慰問”、“六服務(wù)”等措施的落實(shí)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作有章可循，從而推動(dòng)管理服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與黨員管理
實(shí)施退休人員“共管”后，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)黨的章程，為退休黨員成立相應(yīng)的黨支部，并根據(jù)居住地重新劃分黨員管理。退管分部需結(jié)合社區(qū)，以支部為單位，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育和管理，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的組織活動(dòng)，使退休黨員及時(shí)了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓一部分身體健康、熱心公益的退休黨員積極參與管理服務(wù)工作，形成人人參與管理的良好局面。
三、完善企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任與保障機(jī)制
企業(yè)需繼續(xù)承擔(dān)其責(zé)任，不斷完善退休人員生活待遇的保障機(jī)制。包括但不限于按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)補(bǔ)貼、做好補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助工作、組織做好退休人員的定期體檢等。對于特殊困難退休人員，企業(yè)應(yīng)更加關(guān)心體貼，完善幫扶機(jī)制，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。
四、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)
1. 改進(jìn)公共服務(wù)方式：應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)提供公共服務(wù)的方式，以滿足多樣化需求。
2. 開放公共服務(wù)領(lǐng)域：推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給。
3. 提升事業(yè)單位能力與效率：分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，提升其提供公共服務(wù)的能力和效率。
4. 發(fā)揮社會(huì)組織作用：強(qiáng)化各類社會(huì)組織在公共服務(wù)中的作用，把適合由社會(huì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
5. 強(qiáng)化基層社會(huì)管理與服務(wù)體系：強(qiáng)化基層的社會(huì)管理服務(wù)職能，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，深化村（居）民自治等。
6. 引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展：完善管理法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。
7. 健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制：包括健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、決策機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等。
8. 加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)：包括加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、健全應(yīng)急體系等措施。
全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保企業(yè)主體責(zé)任、及部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任得以切實(shí)執(zhí)行。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督工作，特別是在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域中，要深化安全隱患的排查和治理。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法行為，整治違規(guī)行為。
夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技的支撐作用。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升事故應(yīng)急救援能力。構(gòu)建完善的安全防范體系，從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。對于發(fā)生的事故，要嚴(yán)格查處并追究相關(guān)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布事故信息及調(diào)查處理情況，接受群眾和輿論的監(jiān)督。
二、構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系
將專項(xiàng)整治與整體防控有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。根據(jù)地域特點(diǎn)，有針對性地開展社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，消除各類治安盲點(diǎn)。改革勞教制度，加強(qiáng)對特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)場所部位的安全防范措施。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)相銜接的防控網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群防群治活動(dòng)。通過技術(shù)手段和人力資源的雙重保障，確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。
三、保障國家安全與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，確保國家安全不受威脅。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理的能力和水平。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援工作。
四、推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作
企業(yè)在進(jìn)行退休人員社會(huì)化管理工作時(shí)，需從以下幾個(gè)方面著手：
1. 明確服務(wù)內(nèi)容與責(zé)任
要清晰界定企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，明確“共管”模式下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2. 加強(qiáng)與地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系
切實(shí)落實(shí)企業(yè)所承擔(dān)的管理服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)退休人員信息共享。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，豐富退休人員的文化生活。選配高素質(zhì)的工作人員，提高管理服務(wù)水平。
3. 完善管理體制與機(jī)制
適時(shí)調(diào)整現(xiàn)有離退休人員管理體制，指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務(wù)組織。進(jìn)一步落實(shí)管理服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。
4. 落實(shí)企業(yè)責(zé)任
完善退休人員生活待遇的保障機(jī)制，包括按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)補(bǔ)貼、做好補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助工作、組織體檢等。對特殊困難的退休人員要給予更多的關(guān)心和幫助。
提示：以上內(nèi)容為一般性建議，具體實(shí)施請結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)遵循*的政策和規(guī)定。
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