引言：以政策之力，激活茂名創(chuàng)新“源動(dòng)力”
在2025年的創(chuàng)新浪潮中，科技研發(fā)能力已成為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為粵西重要的工業(yè)城市，茂名正通過(guò)完善的研發(fā)資助政策體系，為企業(yè)創(chuàng)新“搭梯子”“遞工具”。從企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)到高新技術(shù)企業(yè)培育，從專(zhuān)利申請(qǐng)激勵(lì)到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持，一系列政策覆蓋了創(chuàng)新鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“全周期、多維度”的資助網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于企業(yè)而言，讀懂這些政策、用好“政策工具箱”，既是降低研發(fā)成本的關(guān)鍵，更是提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)。
一、茂名研發(fā)資助政策體系：覆蓋創(chuàng)新全鏈條的“政策矩陣”
近年來(lái)，茂名圍繞“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)《茂名高新區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助辦法》《茂名市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》《茂名市專(zhuān)利申請(qǐng)資助管理暫行辦法》等十余項(xiàng)政策文件，形成了“機(jī)構(gòu)建設(shè)—企業(yè)培育—成果轉(zhuǎn)化—標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的完整支持鏈條。這些政策不僅明確了資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和流程，更通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整與精準(zhǔn)匹配，讓政策“活水”真正流向創(chuàng)新需求最迫切的領(lǐng)域。
1. 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)：夯實(shí)創(chuàng)新“硬基礎(chǔ)”
企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)的“主陣地”。茂名高新區(qū)率先出臺(tái)《企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助辦法》，重點(diǎn)支持企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)政策，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心，給予最高50萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)升級(jí)為*的研發(fā)機(jī)構(gòu)，資助額度進(jìn)一步提升至100萬(wàn)元。此外，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)年度研發(fā)投入超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，按投入額的5%給予額外補(bǔ)貼，鼓勵(lì)持續(xù)加大創(chuàng)新投入。
值得關(guān)注的是，政策對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的“實(shí)效性”提出明確要求：需具備固定的研發(fā)場(chǎng)所、專(zhuān)職研發(fā)人員占比不低于企業(yè)總?cè)藬?shù)的15%、近三年有至少3項(xiàng)有效發(fā)明專(zhuān)利。這一設(shè)定既避免了“重申報(bào)輕運(yùn)營(yíng)”的現(xiàn)象，也確保資助資金真正用于研發(fā)能力提升。
2. 高新技術(shù)企業(yè)培育：激活創(chuàng)新“主力軍”
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新生態(tài)中的“領(lǐng)頭羊”。茂名通過(guò)《高新技術(shù)企業(yè)培育和專(zhuān)利資助辦法（試行）》，構(gòu)建起“預(yù)培育—認(rèn)定—成長(zhǎng)”的全流程支持體系。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新認(rèn)定的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。針對(duì)培育期企業(yè)，按上一年度研發(fā)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，緩解企業(yè)在研發(fā)投入上的資金壓力。
為擴(kuò)大政策覆蓋面，政策特別將“入庫(kù)培育企業(yè)”納入支持范圍。企業(yè)只需滿(mǎn)足“科技人員占比不低于5%”“研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比例不低于3%”等基礎(chǔ)條件，即可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的培育補(bǔ)貼，降低了高企申報(bào)的“入門(mén)門(mén)檻”。
3. 專(zhuān)利資助：激發(fā)創(chuàng)新“軟實(shí)力”
專(zhuān)利是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“身份證”。茂名《專(zhuān)利申請(qǐng)資助管理暫行辦法》覆蓋國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)，旨在提升專(zhuān)利數(shù)量與質(zhì)量。具體來(lái)看，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)后，每件資助5000元；實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利分別資助1000元和500元。對(duì)于PCT國(guó)際專(zhuān)利，進(jìn)入國(guó)家階段后每件資助2萬(wàn)元，授權(quán)后再追加3萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)參與全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。
政策對(duì)專(zhuān)利的“質(zhì)量導(dǎo)向”尤為突出：申請(qǐng)資助的專(zhuān)利需符合《專(zhuān)利法》規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，且通過(guò)實(shí)質(zhì)性審查；同一企業(yè)年度資助總額不超過(guò)50萬(wàn)元，避免“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的傾向。此外，個(gè)人申請(qǐng)專(zhuān)利也可享受資助，茂名戶(hù)籍的發(fā)明人可參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
4. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持：培育創(chuàng)新“新勢(shì)力”
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是連接高校、企業(yè)與市場(chǎng)的“橋梁”。茂名《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》明確，經(jīng)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受“建設(shè)+運(yùn)行+項(xiàng)目”的組合式資助。其中，對(duì)新認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，給予最高200萬(wàn)元的一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)；年度研發(fā)投入超過(guò)500萬(wàn)元的，按投入額的8%給予運(yùn)行補(bǔ)貼；承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目的，按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%給予配套支持。
為確保機(jī)構(gòu)“姓科不姓商”，政策設(shè)定了嚴(yán)格的認(rèn)定條件：研發(fā)人員占比不低于60%，研發(fā)投入占年收入比例不低于30%，且成果轉(zhuǎn)化收入需主要用于再研發(fā)。同時(shí)，實(shí)行年度考核制度，連續(xù)兩年考核不合格的機(jī)構(gòu)將取消資格并追回資助資金，確?！胺鰞?yōu)扶強(qiáng)”。
5. 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技項(xiàng)目資金：強(qiáng)化創(chuàng)新“硬支撐”
標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“通行證”?！睹袑?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》明確，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承擔(dān)*、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的單位，給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。這些政策推動(dòng)企業(yè)從“跟隨標(biāo)準(zhǔn)”向“制定標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
在科技項(xiàng)目資金管理方面，《茂名市科技項(xiàng)目和資金管理辦法》構(gòu)建了“申報(bào)—評(píng)審—監(jiān)管—評(píng)價(jià)”的全流程機(jī)制。項(xiàng)目資金實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”，重點(diǎn)支持電子信息、綠色化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等茂名優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，將資金使用效率與后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤，確保每一分錢(qián)都“花在刀刃上”。
二、企業(yè)如何用好“政策工具箱”？申請(qǐng)流程與注意事項(xiàng)
政策落地的關(guān)鍵在于企業(yè)“會(huì)用、能用”。總體來(lái)看，茂名研發(fā)資助申請(qǐng)遵循“政策查詢(xún)—材料準(zhǔn)備—提交審核—公示發(fā)放”的流程。企業(yè)可通過(guò)“茂名市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站”“茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)”等官方平臺(tái)查詢(xún)*政策，或關(guān)注“茂名科技”微信公眾號(hào)獲取動(dòng)態(tài)信息。
在材料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，需重點(diǎn)注意：一是證明材料的完整性，如研發(fā)機(jī)構(gòu)需提供場(chǎng)地證明、人員清單、專(zhuān)利證書(shū)；二是數(shù)據(jù)的真實(shí)性，研發(fā)投入需附專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，專(zhuān)利需提供授權(quán)通知書(shū)；三是時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握，多數(shù)政策實(shí)行“年度申報(bào)”，逾期將無(wú)法補(bǔ)報(bào)。例如，專(zhuān)利資助需在授權(quán)后6個(gè)月內(nèi)提交申請(qǐng)，逾期視為自動(dòng)放棄。
此外，企業(yè)應(yīng)關(guān)注政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整。近年來(lái)，茂名根據(jù)企業(yè)反饋，逐步擴(kuò)大了資助范圍（如將“入庫(kù)高企”納入培育補(bǔ)貼）、簡(jiǎn)化了申報(bào)流程（推行“線(xiàn)上提交+容缺受理”），企業(yè)需及時(shí)了解*要求，避免因信息滯后錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。
三、政策成效與未來(lái)展望：讓創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁
政策的“真金白銀”正轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的“累累碩果”。數(shù)據(jù)顯示，2024年茂名高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2020年增長(zhǎng)120%，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重）提升至2.1%，達(dá)到全省平均水平；專(zhuān)利授權(quán)量突破1.2萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利占比從8%提升至15%。這些變化背后，研發(fā)資助政策的引導(dǎo)作用不容忽視。
展望未來(lái)，茂名將進(jìn)一步優(yōu)化政策體系：一方面，針對(duì)中小企業(yè)研發(fā)投入不足的痛點(diǎn)，探索“研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)貼”模式，對(duì)投入50萬(wàn)元以下的企業(yè)給予更高比例補(bǔ)貼；另一方面，加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)研發(fā)資助與稅收優(yōu)惠（如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除）、金融支持（如科技貸款貼息）形成合力，為企業(yè)創(chuàng)新提供“組合支持”。
對(duì)于企業(yè)而言，研發(fā)資助不僅是“資金補(bǔ)給”，更是“創(chuàng)新指引”。讀懂政策、用好政策，本質(zhì)上是企業(yè)提升創(chuàng)新管理能力的過(guò)程。在茂名這片創(chuàng)新熱土上，政策的“陽(yáng)光雨露”已準(zhǔn)備就緒，企業(yè)只需深耕研發(fā)、專(zhuān)注創(chuàng)新，就能在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出“加速度”。
轉(zhuǎn)載：http://www.xvaqeci.cn/zixun_detail/524287.html