以下是關(guān)于資格審查(包括資格預(yù)審和資格后審)的詳細(xì)內(nèi)容:
一、九項(xiàng)基本信息審查
根據(jù)《采購(gòu)法》和《采購(gòu)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,我們需要對(duì)以下九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查。
1. 證明文件:包括企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自然人的身份證明等。我們會(huì)核實(shí)其真實(shí)性、有效性和完整性,必要時(shí)會(huì)在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證:針對(duì)需要行政許可才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,投標(biāo)人必須具備相關(guān)許可證。我們同樣會(huì)核實(shí)其真實(shí)性、有效性和完整性。
3. 財(cái)務(wù)狀況報(bào)告:我們會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求,對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查,包括其真實(shí)性、有效性、完整性以及是否符合招標(biāo)文件的要求。
4. 納稅和社保證明材料:我們將根據(jù)招標(biāo)文件的要求,審查投標(biāo)人的納稅和社保繳納證明材料的真實(shí)性、有效性、完整性和是否符合招標(biāo)文件要求。
5. 必需設(shè)備證明材料:根據(jù)招標(biāo)文件要求的設(shè)備條件,我們將審查投標(biāo)人是否自有設(shè)備、是否租用以及設(shè)備是否與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相符。
6. 專業(yè)技術(shù)能力證明材料:根據(jù)招標(biāo)文件要求,我們將審查投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)能力和參與項(xiàng)目人員的專業(yè)技術(shù)能力證明材料的真實(shí)性。
7. 重大違法記錄聲明:我們將對(duì)書(shū)面聲明進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查,包括開(kāi)標(biāo)日期前三年內(nèi)投標(biāo)人是否有受過(guò)刑事處罰、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
8. 項(xiàng)目特定資格條件:采購(gòu)人會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,如進(jìn)口貨物的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等資格要求。
二、信用信息情況
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們還將審查投標(biāo)人是否存在失信不良記錄。
三、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)情況
根據(jù)《采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定,我們將審查是否存在禁止參加投標(biāo)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者不得參加統(tǒng)一項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商的情況。
四、聯(lián)合體投標(biāo)資格
根據(jù)《采購(gòu)法》規(guī)定,我們將審查聯(lián)合體的投標(biāo)資格。
五、代理“禁區(qū)”
我們將審查代理機(jī)構(gòu)不得代理的范圍界限,同時(shí)采購(gòu)人也會(huì)審查代理機(jī)構(gòu)的代理能力和權(quán)限,包括其是否存在在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)或代理投標(biāo)的情況。
六、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體特定資格
對(duì)于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,我們將根據(jù)相關(guān)規(guī)定審查購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體的特定資格。
七、是否符合中小微政策優(yōu)惠條件
對(duì)于專門(mén)面向中小微企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目,我們將審查中小微企業(yè)的相關(guān)證明材料,包括書(shū)面聲明和財(cái)務(wù)報(bào)告或其他證明材料的一致性,以及通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢投標(biāo)人的情況是否符合中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們還將審查大型企業(yè)是否參加專門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目。
八、資格預(yù)審后投標(biāo)人資格變動(dòng)情況
《合同法》第五十二條詳細(xì)規(guī)定了合同無(wú)效的情形,其中包括一方以欺詐、脅迫手段訂立合同損害國(guó)家利益,惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人利益,以合法形式掩蓋非法目的,損害社會(huì)公共利益以及違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定等。《公司法解釋三》對(duì)委托持股安排中的投資權(quán)益歸屬、股東名冊(cè)變更、股權(quán)處分等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定,從側(cè)面認(rèn)可了委托持股本身的合法性。
關(guān)于股權(quán)代持存在的法律風(fēng)險(xiǎn),其中股權(quán)代持協(xié)議被認(rèn)定為無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)是最為重要的。如果股權(quán)代持的目的存在惡意串通、損害第三方利益、以合法形式掩蓋非法目的或規(guī)避法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,股權(quán)代持協(xié)議可能會(huì)被視為無(wú)效,從而引發(fā)法律糾紛。名義股東也可能面臨被要求履行公司出資義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),以及稅收風(fēng)險(xiǎn)和公司注銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)等。
在中國(guó)多層次資本市場(chǎng)中,股權(quán)代持一直被視為禁區(qū)。對(duì)于上市公司而言,控股股東及實(shí)際控制人的誠(chéng)信和經(jīng)營(yíng)狀況直接影響股市對(duì)上市公司的信心及股民的切身利益?!妒状喂_(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》要求發(fā)行人的股權(quán)清晰,因此“股權(quán)清晰”成為證監(jiān)會(huì)禁止上市公司出現(xiàn)代持現(xiàn)象的理論依據(jù)。雖然《證券法》及其他相關(guān)法律并未明確規(guī)定股權(quán)代持行為本身無(wú)效,但為排除新三板掛牌實(shí)質(zhì)性障礙,企業(yè)需對(duì)股權(quán)代持進(jìn)行清理并采取合法合理方式。強(qiáng)調(diào)充分信息披露是核心,只要企業(yè)將問(wèn)題說(shuō)清楚講明白并通過(guò)充分信息披露采取措施解決問(wèn)題,股權(quán)代持就不再構(gòu)成新三板掛牌的實(shí)質(zhì)性障礙。
信息披露需關(guān)注股份代持的原因、具體情況、可能存在的后果以及解除的時(shí)間和方案等。券商與律師需對(duì)股權(quán)代持的形成、變更及解除情況發(fā)表意見(jiàn)。企業(yè)充分披露股權(quán)代持情況并給出解除代持的具體方案,同時(shí)市場(chǎng)參與者能夠認(rèn)知和判斷這種風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)就不會(huì)禁止這樣的情形。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放權(quán)給市場(chǎng)進(jìn)行博弈和取舍,讓資本市場(chǎng)更加透明開(kāi)放。
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