民用航空總局未設(shè)基建處,而是設(shè)立了機(jī)場司下轄建設(shè)處。機(jī)場司的主要職責(zé)包括:
1. 負(fù)責(zé)起草關(guān)于民用機(jī)場(包括軍民合用機(jī)場的民用部分)的建設(shè)、安全及運(yùn)營管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)管其實(shí)施。
2. 審核新建民用機(jī)場的場址及命名,并監(jiān)管民用機(jī)場的總體規(guī)劃的落實(shí)。
3. 承擔(dān)民用機(jī)場的使用許可管理,包括頒發(fā)、吊銷使用許可證并進(jìn)行監(jiān)督。
4. 審核民航建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),并組織工程行業(yè)的驗(yàn)收工作。
5. 負(fù)責(zé)民航的招投標(biāo)管理和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督,機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)、采購招投標(biāo)管理除外。
6. 管理和監(jiān)督民航專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和中介組織的資質(zhì)。
7. 監(jiān)督和檢查民用機(jī)場的安全運(yùn)行。
8. 負(fù)責(zé)民用機(jī)場的應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)、土地使用、凈空保護(hù)等相關(guān)管理工作。
9. 承擔(dān)民用機(jī)場專用設(shè)備的使用許可管理。
10. 監(jiān)督管理民用機(jī)場內(nèi)供油企業(yè)的安全運(yùn)行。
民用航空總局還包括以下部門和下設(shè)處室:
一、綜合司:包括局長辦公室、研究室、秘書處等。
二、航空安全辦公室:安全監(jiān)察處、事故調(diào)查處等。
三、政策法規(guī)司:政策處、法規(guī)處等。
四、發(fā)展計(jì)劃司:規(guī)劃處、投資處等。
五、財(cái)務(wù)司:預(yù)算管理處、資金管理處等。
民航空地管理部門協(xié)調(diào)中心(簡稱為管理局調(diào)度中心);
國家空中交通管理總局的總體調(diào)度中心(簡稱為總調(diào)中心)。
飛行情報(bào)服務(wù)區(qū)域
飛行情報(bào)服務(wù)區(qū)域是為了提供飛行情報(bào)及告務(wù)而劃定的空間范圍。該區(qū)域內(nèi)的飛行情報(bào)服務(wù)工作由該區(qū)域的飛行情報(bào)部門承擔(dān)或由特定單位負(fù)責(zé)。為了更好地為中國境內(nèi)及經(jīng)國際民航組織批準(zhǔn)的我國管理境外空域的飛行器提供飛行情報(bào)服務(wù),全國共劃分為沈陽、北京、上海、廣州、昆明、武漢、蘭州、烏魯木齊、香港、臺北和三亞等十一個飛行情報(bào)服務(wù)區(qū)。
國際民航組織的宗旨與目標(biāo)
根據(jù)芝加哥公約第四十四條的規(guī)定,國際民航組織的主要宗旨和目標(biāo)包括:
(1)確保全球國際民用航空安全、有序地發(fā)展;
(2)激勵航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù)以供和平用途;
(3)推動國際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場和航行設(shè)施的建設(shè);
(4)滿足世界人民對安全、正常、經(jīng)濟(jì)高效的航空運(yùn)輸?shù)男枨?,防止因不合理競爭造成的?jīng)濟(jì)浪費(fèi);
(5)確保各締約國的權(quán)益得到充分尊重,每個締約國都有經(jīng)營國際空運(yùn)企業(yè)的平等機(jī)會;
(6)避免締約國之間的差別待遇,促進(jìn)公平競爭;
(7)強(qiáng)化國際航行的飛行安全。
AOC概念詳解
AOC即航空公司的運(yùn)行控制中心,由航空公司相關(guān)人員、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章和程序組成。它可以是一個獨(dú)立的部門,也可以根據(jù)公司規(guī)模由多個部門組成。作為公司總裁的全天候運(yùn)行授權(quán)代表,AOC是公司組織和實(shí)施飛行的指揮中心,負(fù)責(zé)隨時協(xié)調(diào)、控制公司航班運(yùn)行。它還是決策和發(fā)布機(jī)構(gòu)的集中地,用于迅速處理不正常及緊急事件。有效的AOC工作程序、運(yùn)行管理規(guī)則和信息處理方法能確保其及時有效地行使運(yùn)行控制責(zé)任。
在具備良好的內(nèi)外通信環(huán)境下,AOC的各職能代表將作為一個團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作,共同作出指揮航空公司日常飛行的*決策。
AOC的運(yùn)行目標(biāo)與管理原則
AOC的運(yùn)行目標(biāo)包括安全、高效的不正常運(yùn)行管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),其運(yùn)行原則如下:
(1)快速獲取所有必要情報(bào)資料;
(2)保證所有運(yùn)行管理的一致性,包括正常與異常運(yùn)行情況;
(3)更有效地利用資源;
(4)促進(jìn)和加強(qiáng)AOC內(nèi)部各部門和崗位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào);
(5)強(qiáng)化與ATC、機(jī)場運(yùn)行及其他外部管理機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào);
(6)提供準(zhǔn)確及時的情報(bào)資料;
(7)將辦公地點(diǎn)設(shè)置在一起,加強(qiáng)AOC所代表的各部門間的溝通和協(xié)調(diào);
(8)持續(xù)學(xué)習(xí)以提高業(yè)務(wù)技能;
(9)對相關(guān)人員進(jìn)行充分的政策、程序和技術(shù)培訓(xùn);
(10)建立持續(xù)學(xué)習(xí)和反饋機(jī)制以提高業(yè)務(wù)能力。
AOC的運(yùn)行應(yīng)遵循的三大原則:
團(tuán)隊(duì)協(xié)作:各相關(guān)部門代表組成綜合職能團(tuán)隊(duì),共享信息并決策,以滿足公司安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和旅客需求。
減少環(huán)節(jié):明確崗位和職責(zé)分工,減少組織層次,鼓勵從整個系統(tǒng)角度出發(fā)的較低層次決策。
系統(tǒng)支持:根據(jù)工作職能和人類工程學(xué)要求設(shè)置工作機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和通信工具,保證運(yùn)行實(shí)施。
航班計(jì)劃的編制與實(shí)施
航班計(jì)劃由飛機(jī)所屬的航空公司編制。各航空公司在制定航班計(jì)劃時需充分考慮到航空市場需求,包括客貨源流量流向、機(jī)組配套、航空器選用、機(jī)場條件及地面保障設(shè)施、空中交通管制、通信導(dǎo)航、氣象條件和油料供應(yīng)等因素。
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