探索現(xiàn)代企業(yè)制度的基石：五大核心內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基石，其核心內(nèi)容主要涵蓋了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分離、科學(xué)管理及適應(yīng)市場(chǎng)。下面我們將逐一深入剖析。
產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。這體現(xiàn)在國(guó)家通過代表性機(jī)構(gòu)如國(guó)有資產(chǎn)管理部門，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行明確的占有、使用、處置和收益等權(quán)利的界定。對(duì)企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)如設(shè)備和廠房，以及價(jià)值和權(quán)利邊界如價(jià)值評(píng)估和權(quán)益分配，都有明確的計(jì)算和界定。
企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各司其職，所有者按出資比例享有收益權(quán)、決策權(quán)和管理者選擇權(quán)，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理并享有相應(yīng)收益，勞動(dòng)者則依據(jù)合同享有就業(yè)和收益權(quán)。企業(yè)內(nèi)各角色間的權(quán)利與責(zé)任必須平衡，形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。
政企分離旨在明確與企業(yè)的職能界限。應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能歸還企業(yè)，同時(shí)企業(yè)將承擔(dān)的社會(huì)職能轉(zhuǎn)交給或社會(huì)。這樣，作為國(guó)有資本所有者，能正確行使所有者職能，避免濫用權(quán)力。
科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的部分，它涵蓋了組織合理化和各方面的科學(xué)化管理，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理等。管理的核心在于建立激勵(lì)和約束機(jī)制，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式來提升企業(yè)效率。
適應(yīng)市場(chǎng)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要表現(xiàn)。企業(yè)需根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整戰(zhàn)略，確保企業(yè)資產(chǎn)明確、公司治理結(jié)構(gòu)相互制衡，以盈利為目標(biāo)并實(shí)行合理的內(nèi)部管理。這些要素共同構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)制度的堅(jiān)實(shí)框架，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。
二、國(guó)有企業(yè)涵蓋的企業(yè)類型及其特點(diǎn)
國(guó)有企業(yè)主要包括能源、交通、金融、電信等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域的企業(yè)。這些企業(yè)大多是由國(guó)家全額出資或國(guó)家控股的特大型或大型企業(yè)。
例如，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司等都是國(guó)家直接管理的國(guó)有獨(dú)資公司。這些企業(yè)以社會(huì)公共目標(biāo)為主，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為輔。它們的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)按邊際成本或平均成本定價(jià)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的*化。
再如，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等國(guó)有控股公司則兼具社會(huì)公共目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這類企業(yè)主要是準(zhǔn)自然壟斷企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它們通過向國(guó)家財(cái)政上交股息和紅利，間接提供公共服務(wù)。若因特殊環(huán)境需履行公共職能，國(guó)家會(huì)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
三、國(guó)有企業(yè)的管理方式及其優(yōu)化方向
國(guó)有企業(yè)的管理方式應(yīng)有所調(diào)整和優(yōu)化。應(yīng)限定國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，使其主要經(jīng)營(yíng)公益性和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域。對(duì)需要退出的領(lǐng)域，應(yīng)采用國(guó)有民營(yíng)和拍賣等方式進(jìn)行處理。
應(yīng)使絕大部分國(guó)有企業(yè)成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行公司化和法律適用于商事化。對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的分類，改變過去單一所有制的模式，對(duì)絕大部分的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改制。
應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的營(yíng)利性，改變過去天然擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策和計(jì)劃的使命，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)職業(yè)化，改變過去的官員化和政治化的做法。
職工民主管理應(yīng)實(shí)際化，采取職工持股等方式實(shí)際參與管理。對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理應(yīng)由部門直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主，由實(shí)物形態(tài)的管理向價(jià)值形態(tài)的管理轉(zhuǎn)變。
國(guó)有企業(yè)的股份制改造應(yīng)重視經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和法人持股的方向。經(jīng)營(yíng)方式的政策性調(diào)整應(yīng)向企業(yè)制度的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這樣，國(guó)有企業(yè)在素質(zhì)、質(zhì)量和重要戰(zhàn)線上才能占主導(dǎo)地位。四、國(guó)有企業(yè)管理制度包含哪些內(nèi)容？
1. 國(guó)有企業(yè)管理制度涵蓋了企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度以及民主管理制度等所有規(guī)章制度。
2. 國(guó)有企業(yè)管理制度，也稱為企業(yè)管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)管理活動(dòng)的制度安排。這些制度涵蓋了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的和理念、目標(biāo)和戰(zhàn)略、管理組織結(jié)構(gòu)以及各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域的活動(dòng)規(guī)定。這些管理制度是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱。它們的表現(xiàn)形式包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職責(zé)分工、崗位職責(zé)說明、專業(yè)管理制度、工作流程、管理表單等文件。
3. 企業(yè)依法制定規(guī)章制度是其內(nèi)部“立法”，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和行使人權(quán)的重要方式之一。企業(yè)應(yīng)該充分利用和行使好法律賦予的這一權(quán)利。許多明智的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。
4. 在實(shí)踐中，我們遺憾地看到許多企業(yè)并未對(duì)此給予足夠的重視。他們認(rèn)為只要遵守國(guó)家法律法規(guī)就可以了。但實(shí)際上，國(guó)家法律法規(guī)定是大法，通常比較概括和原則，難以針對(duì)企業(yè)的具體情況。而每個(gè)企業(yè)都有其獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和需求，需要的是更具體、更詳盡、可直接操作的規(guī)范。制定適合企業(yè)自身情況的管理制度至關(guān)重要。
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