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招標采購疑難案例分析課程

【課程收益】
1.明確國有企業(yè)依法必須進行招標的項目范圍；
2.熟練掌握招投標全過程的各個環(huán)節(jié)的操作要求，防范相關的法律風險；
3.教學過程中運用大量具有實戰(zhàn)意義的案例，厘清國有企業(yè)招標的工作思路，從而能舉一反三，快速梳理不同標的物的招標策略（結果導向和實務操作技巧過程合規(guī))。

【課程大綱】
（一）國企采購招標政策規(guī)制及風險防范
1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；
（1）《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹;
（2）國家各部委關于招標采購領域規(guī)范性文件解析;
（3）《中共* *加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》對公共資源交易領域的影響分析;
2.《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》解析;
（1）國有企業(yè)招標采購相關規(guī)范性文件適用與解析；
（2）發(fā)改委等13部委發(fā)布1117號文件的背景與意義；
3.*國資委供應鏈體系相關政策文件解讀與經驗分享；
（1）國資委《關于開展采購管理提升對標工作有關事項》介紹;
（2）招標采購數(shù)字化轉型探索與供應鏈管理經驗分享;
（3）國有企業(yè)數(shù)字化供應鏈成熟度的分級評估與發(fā)展路徑;
4.國有企業(yè)招標采購相關規(guī)范性文件適用與解析。

（二）國有企業(yè)依法必須招標項目操作實務與案例分析
1.依法必須招標項目的領域界定及法律風險防范；
（1）工程建設項目還是其他招標項目；
（2）資金來源或項目性質；
2.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析；
（1）招標采購的定標、談判與合同簽訂；
（2）招標采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調整；
3.投標文件受理條件及案例分析；
4.開標、評標與定標的組織及實務操作與案例分析；
5.招標采購合同管理與風險防范；
6.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。

（三）國企非招標采購項目流程優(yōu)化及效能管理提升實務操作
1.團體標準《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》（2023修訂版）解讀與應用；
(1)國企采購的法律適用與合規(guī)體系；
(2)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購流程和通用要求；
(3)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》對供應商的分級分類管理規(guī)定；
(4)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購組織模式；
(5)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購方式；
2.《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準解讀；
（1）國有企業(yè)服務采購和其他采購的聯(lián)系與區(qū)別；
（2）國有企業(yè)服務采購的采購策劃、采購組織和采購實施；
（3）國有企業(yè)服務采購的采購監(jiān)督和采購評價；
（4）國有企業(yè)服務采購采購方式、評審辦法、評審因素的選擇;
3.區(qū)別于招標，談判采購、詢比采購和直接采購的原理、特點以及適用情形；
4.國有企業(yè)生產經營物資采購組織、相關問題處理及案例分析；
5.企業(yè)集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點，如何規(guī)避需求不一致及時效問題。

（四）國有企業(yè)招標采購審計、監(jiān)督熱點案例探析
1.招標采購審計依據(jù)；
2.紀檢監(jiān)察部門在資審、開標、評標、處理投訴等環(huán)節(jié)應該注意的重點；
3.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)；
4.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析;
5.國企采購合規(guī)管理主要內容及審計巡視中發(fā)現(xiàn)問題的應對措施；
6.招標采購前、中、后期的風險管控重點。

（五）經典案例分享
1.國有施工企業(yè)工程施工材料采購是否屬于依法必招項目；
2.母公司招標，子公司是否可以參加投標；
3.國有企業(yè)采購公告的發(fā)布是否受政府采購法約束；
4.招標公告發(fā)布后終止招標的注意事項；
5.供應商的保證金是否可以由第三方提供；
6.夫妻雙方分別注冊了不同的公司，是否可以參加同一項目投標；
7.造價咨詢、項目代建等工程服務是否屬于依法必招項目；
8.投標報價不一致是否可以啟動澄清說明程序。

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